三個“四有一責”抓基層黨建規(guī)范化建設

農(nóng)村“四有一責”升級版

·有保障發(fā)展的要素資源

·有配置均等的公共服務

·有山清水秀的美麗環(huán)境

·有合力強大的基層組織

·強化黨組織書記主體責任

答好農(nóng)村富民“三問”

如何把力量集中起來，心往富民想，勁往富民使？如何把資源集中起來，優(yōu)先向富民產(chǎn)業(yè)聚集、向富民項目傾斜、向富民平臺投放？如何把政策集中起來，形成集成效應，釋放更多紅利？省委在第三期縣委書記工作講壇上提出的富民“三問”直面高水平全面建成小康社會這一戰(zhàn)略課題。

“造成城鄉(xiāng)居民收入差距的一個重要原因是城市對農(nóng)村發(fā)展要素，如土地、資金、人才等的虹吸。因此，只有充分保障農(nóng)村發(fā)展的資源要素，農(nóng)村才可能得到可持續(xù)發(fā)展?！敝鞴苻r(nóng)村工作的金壇區(qū)委副書記、組織部長劉國新點出了推動鄉(xiāng)村振興的“敲門磚”。為了讓村級組織有保障發(fā)展的要素資源，金壇每年安排1000萬元專項資金支持村級發(fā)展，從建立村級集體土地征收留用地制度、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)保護制度、實行規(guī)費優(yōu)惠政策等六個方面加大扶持力度。特別是明確規(guī)定在征收集體土地過程中，按規(guī)劃征地總面積的5%給村集體建設留用地指標（商業(yè)用地為1%），并探索村集體統(tǒng)一集中流轉模式和農(nóng)民自愿將宅基地置換城鎮(zhèn)住房試點，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營、經(jīng)營權有償流轉，讓農(nóng)民從土地上獲得更大收益。

“良好的自然生態(tài)，就是村里發(fā)展的最大資本。”站在茅山山腳，放眼環(huán)繞四周的綠色，群山環(huán)抱，朱瓦白墻和林石溪流散落其間，一方開闊的魚塘迎面而來，山水格局清新自然，薛埠鎮(zhèn)仙姑村黨總支書記浦斌說，“隨著對山水生態(tài)資源的保護和修復力度加大，村黨組織充分用好黨委、政府振興鄉(xiāng)村的政策資源，帶領村民結合山水資源發(fā)展民宿經(jīng)濟、電商經(jīng)濟，村民人均純收入達到4．1萬元?！苯陙恚饓劳忻┥胶烷L蕩湖“一山一水”獨特的生態(tài)資源，打造東方鹽湖城、茅山頤園、花谷奇緣、京東農(nóng)業(yè)等一系列重點旅游項目，加快釋放山水資源潛力，讓農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)產(chǎn)品變商品、農(nóng)房變客房，帶動了周邊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大和富民增收。

村級黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，必須讓每名村干部堅守各戰(zhàn)斗單元。為選育好富民“群雁”，金壇區(qū)在深化村黨組織、村黨組織書記雙5A晉檔升級管理的基礎上，探索村干部職業(yè)化管理，建立起貫穿村干部“選、育、管、用”四大環(huán)節(jié)，覆蓋村干部“進、出、上、下”四大節(jié)點的完整鏈條，為振興鄉(xiāng)村儲備了一批人才。地處茅山革命老區(qū)的黃金村原是省級貧困村，村民脫貧致富的愿望強烈，黃金村黨總支班子帶頭發(fā)揚“寧可苦干、不可苦熬”的黃金精神，帶領黨員群眾瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，打造了中國有機軟米第一品牌。歷經(jīng)近20年的艱辛奮斗，該村130余戶貧困戶實現(xiàn)了脫貧，農(nóng)民人均純收入增長了近20倍，僅有2546名村民、75名黨員的小村窮村一躍成為年經(jīng)營性收入350萬元、三產(chǎn)總值2．46億元的名副其實的“黃金村”。

企業(yè)版“四有一責”

·有發(fā)揮作用的基層組織

·有充滿活力的黨員隊伍

·有功能齊全的活動陣地

·有積極向上的企業(yè)文化

·強化黨組織書記主體責任

讓組織力成為生產(chǎn)力

非公企業(yè)黨建工作第一步必然是“建”，如何建？金壇的答案有三條：其一，創(chuàng)新黨組織設置，對條件成熟的重點企業(yè)單獨建立黨組織，推行在班組、車間、項目中建立黨組織。此外，按照行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相連、地域相鄰的原則建立聯(lián)合黨組織。其二，新進項目與基層組織同步孵化，充分利用園區(qū)黨群服務中心資源，主動跟進、精準服務，實現(xiàn)項目建設與“孵化黨組織”“孵化黨員”“孵化黨務工作人才”同步落地。其三，串點成線、擴線成面、示范帶動。在橫穿而過金壇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的金武快速通道兩側，是近年來金壇持續(xù)引進的眾泰汽車、同方威視、中航鋰電、信維通信等一大批重點企業(yè)、重大項目，區(qū)委對10家大型企業(yè)黨組織實行“雙重管理”，成立“紅企聯(lián)盟”，聯(lián)合中小企業(yè)共同開展黨的活動，通過串點成線亮起了“紅色燈帶”——金武快速通道黨建示范帶。截至目前，金壇園區(qū)非公企業(yè)黨建工作實現(xiàn)了100%全覆蓋。

企業(yè)項目推進、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術攻關，黨員是中流砥柱。江蘇金壇汽車工業(yè)有限公司大邁汽車產(chǎn)業(yè)園項目歷時13個月后正式竣工投產(chǎn)，速度之快前所未有，外界稱贊為“金壇速度”“大邁奇跡”，見證了該項目成長的常務副總、黨委書記朱琛琦對此深有感觸，個中緣由也最有發(fā)言權，“我們最早隨項目來的是16名黨員骨干，他們帶頭加班加點趕進度，引導大家心往一處想、勁往一處使，能在這么短的時間里建成國際化、智能化、生態(tài)化的現(xiàn)代化汽車科技產(chǎn)業(yè)園，歸根結底是黨組織和黨員發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用?！?/p>

為了解決企業(yè)黨員活動“無米下鍋”“無處落腳”的問題，金壇區(qū)投入巨資，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心地帶建設黨群服務中心旗艦，同時在6個鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園打造“1＋6”園區(qū)黨群服務集散地，為園區(qū)中小企業(yè)提供組織孵化、活動策劃、黨建指導、場地預約等專業(yè)服務。在企業(yè)層面，開展非公有制企業(yè)活動陣地“達標提質(zhì)行動”，單獨建立活動陣地的企業(yè)100%實現(xiàn)了“有場所、有設施、有標識、有黨旗、有書報、有制度”的“六有標準”。

機關版“四有一責”

·有擔當作為的黨員隊伍

·有功能齊全的活動陣地

·有凝心聚力的主題活動

·有影響廣泛的服務品牌

·強化黨組織書記主體責任

吹響服務經(jīng)濟民生的集結號

“我們通過前期走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我區(qū)當前機關黨建存在黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等‘燈下黑’問題。我們希望通過機關黨建‘四有一責’示范點建設來帶動全區(qū)區(qū)級機關解決這些問題?！痹诮饓瘏^(qū)機關黨建示范點評選會上，直屬機關黨委書記王洪慶這樣說。

2017年以來，金壇區(qū)直屬機關黨委在區(qū)委組織部的統(tǒng)一部署下，對“四有一責”黨建示范點建設提出了“機關標準”。區(qū)級機關黨工委指導50家基層黨組織上報91個各具特色的機關黨建品牌，國土分局“i國土，智慧點亮民心”、農(nóng)林局“藍背心”、住建委“清泉送萬家”、總工會“H”工會支部嗨起來、檢察院“向日葵行動”……精彩紛呈的黨建品牌創(chuàng)建直面機關黨建中的問題，不但促進了服務舉措創(chuàng)新，還引領著機關服務的新風尚。

當今，如何克服在職黨員進社區(qū)工作中的難點，如何真正激發(fā)在職黨員為社區(qū)黨建做貢獻，已經(jīng)成為各級黨委構建區(qū)域性大黨建格局亟須探索和解決的重要課題。金壇區(qū)民政局瞄準在職黨員進社區(qū)這一課題抓破解，發(fā)揮系統(tǒng)專業(yè)社工人才優(yōu)勢，創(chuàng)新實施社區(qū)“紅細胞”先鋒工程，推行“黨建＋社工＋X”管理模式，協(xié)力驅動切入黨群共建治理格局，最大限度加大黨建工作向基層的滲透力，讓社區(qū)紅細胞不斷輸送新鮮氧氣和持續(xù)動力，使黨員干部先鋒模范作用真正在基層落地生根。

“我今年45歲了，以前也做過小生意，有了孩子后就全職在家操持家務、帶孩子，如今孩子上大學了，心里覺得空落落的，聽了這么多姐妹的創(chuàng)業(yè)故事分享，對我啟發(fā)很大，回去我一定要好好計劃，重新創(chuàng)業(yè)?！痹诼犕杲饓瘏^(qū)婦聯(lián)舉辦的“創(chuàng)啟她時代，創(chuàng)享她未來——金壇區(qū)巾幗農(nóng)業(yè)嘉年華項目分享會”后，南洲社區(qū)居民張芳芳大姐說道。2017年，金壇區(qū)婦聯(lián)實施“巾幗心向黨”項目化黨建品牌，建立婦聯(lián)執(zhí)委“輪值制”“黨員聯(lián)系制”等制度，放大黨員女企業(yè)家?guī)有?，從解決創(chuàng)業(yè)資金難題、搭建創(chuàng)業(yè)分享平臺等途徑扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，每年“春風送崗位”活動為婦女提供千余個就業(yè)崗位。