新時(shí)代下基于青海省依法治國的思考

佟曉楠 青海大學(xué) 青海西寧 810000

一、依法治國的背景

自黨的十八大以來，在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，以總書記為核心的黨中央以保障黨和國家長治久安的遠(yuǎn)見卓識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出了全面依法治國的新理念、新思想和新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了依法治國理論與實(shí)踐的新境界，開啟了中國特色社會(huì)主義法治的新局面。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)研究全面依法治國重大問題，并通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確了以憲法為核心的法律體系，以憲法為主體，全面推進(jìn)法治建設(shè)，增強(qiáng)法治觀念，促進(jìn)社會(huì)主義法制體系的形成，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2018年1月，十九屆二中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，此次修改憲法是基于社會(huì)和人民的需要，將新時(shí)期各方面的需求納入憲法，完善了社會(huì)主義法律體系的不足，修改后的憲法更適用于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義社會(huì)。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想也被寫入憲法，開辟了法治的新紀(jì)元。

二、依法治國新征程

全面推進(jìn)依法治國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是我國當(dāng)前治國理政的基本方略。新時(shí)代的中國特色社會(huì)主義有新的問題出現(xiàn)，我國的社會(huì)矛盾也已經(jīng)改變，新的社會(huì)問題帶來了新的思考，依法治國也有了新的挑戰(zhàn)。

全面依法治國是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的行動(dòng)指南，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。這一思想是以中國特色社會(huì)主義法治道路、法治體系和法治實(shí)踐為基礎(chǔ)的，提出了一系列對(duì)全面依法治國突破性的新理念、新思想和新戰(zhàn)略，涵蓋新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、性質(zhì)方向、基本保障和總目標(biāo)、總路線、總?cè)蝿?wù)和總布局等方面，深刻回答了中國特色社會(huì)主義法治走向何方、何去何從，實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等一系列重大問題，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治理論。

十八大以來，我國一直發(fā)展法治建設(shè)并始終堅(jiān)持全面依法治國，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全面依法治國是中國最重要的任務(wù)也是最根本的要求，就是要學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)這一思想對(duì)新時(shí)代全面依法治國的重大指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，要切實(shí)貫徹中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)的各個(gè)方面，在深化學(xué)習(xí)上躍上一個(gè)新臺(tái)階，在堅(jiān)定信仰上達(dá)到新的境界，在堅(jiān)決貫徹上取得新的成就。

三、依法治國的意義

依法治國帶來的效果會(huì)使國家長治久安、經(jīng)濟(jì)昌盛，每個(gè)人在這樣的治國理念的環(huán)境下，必然會(huì)有新的思路、新的想法。依法治國有效的實(shí)施有利于以下幾個(gè)方面：

第一、全面推進(jìn)依法治國，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。法治是一個(gè)國家的利器，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家跟法治有著直接的關(guān)系，法律的不斷完善，給國家的經(jīng)濟(jì)帶來了保障，有了保障的同時(shí)就有了豐厚的效益。經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家的后盾，支撐著國家的前行，如果一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，那么整個(gè)國家就會(huì)出現(xiàn)危機(jī)，致使一個(gè)國家的綜合實(shí)力落后。依法治國在經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)了其必要性。

第二、全面推進(jìn)依法治國，有利于提高人民群眾的法治意識(shí)。法律的意識(shí)不是人人都有的，全中國到目前為止還是有一部分的人不能接受到系統(tǒng)的教育，文化程度較低，由于知識(shí)文化的貧瘠，這部分人群不懂得怎么樣保護(hù)自己，只知道養(yǎng)家糊口，但這又是新的問題的來臨。依法治國就是要讓我們每個(gè)人都了解法律，并且能夠運(yùn)用簡單的法律來保護(hù)自己，法盲已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)如今的社會(huì)了，現(xiàn)在的社會(huì)要求我們要知法、懂法、用法，國家還要加大力度普及法律知識(shí)，只有這樣，公民的文化水平才會(huì)有提高，國家也能無后顧之憂。

第三、全面推進(jìn)依法治國，有利于黨的廉政建設(shè)。自總書記上任以來，對(duì)黨風(fēng)廉政工作有了新的要求，黨員就應(yīng)該有黨員的要求，黨員的自覺性要高于普通的老百姓，黨員也是起帶頭作用的，黨員更要為人民服務(wù)的，可是，我們看到的黨員卻不是如此，部分的黨員沒有擔(dān)當(dāng)，在工作中更是不作為的現(xiàn)象屢見不鮮，還有的黨員居然貪污腐敗，這讓貧苦百姓不能也不可以接受，現(xiàn)在的黨員已經(jīng)不是當(dāng)年的黨員，不再有理想，不再有抱負(fù)，有的只有現(xiàn)實(shí)，這樣的黨員只會(huì)連累國家，所以要整頓黨員的作風(fēng)，要從根部解決問題，要讓黨員知道，身為一個(gè)中國共產(chǎn)黨員什么是應(yīng)該做的，最基本的黨員知識(shí)應(yīng)該知道，要有作為，以身作則，帶領(lǐng)黨和國家繼續(xù)前進(jìn)。

四、青海省全面依法治國推進(jìn)

青海省是一個(gè)擁有藏族、回族、撒拉族等少數(shù)民族的省份，少數(shù)民族與漢族的關(guān)系更需要法律保護(hù)，正確處理少數(shù)民族的關(guān)系，是青海省治理的重要環(huán)節(jié)。青海省是帶有民族特色的地域，我們要根據(jù)這個(gè)特殊情況，考慮怎樣制定相應(yīng)的地方法規(guī)。

第一，要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不傷害少數(shù)民族人民。民族團(tuán)結(jié)，是一個(gè)國家和民族凝聚力的體現(xiàn)，不管是什么民族，我們都是中華人民共和國的公民，團(tuán)結(jié)有利于增進(jìn)人民的友誼，有利于和諧社會(huì)的發(fā)展，更有利于法治社會(huì)的形成。制定的法律要考慮到少數(shù)民族，我們要尊重少數(shù)民族，不能帶有偏見的色彩，甚至要把少數(shù)民族放到更高的位置來看待。

第二，完善青海省的立法，加強(qiáng)法治保障。立法機(jī)制總是會(huì)有不健全的方面或者是不能適應(yīng)當(dāng)下形式地方，這就要我們實(shí)時(shí)更新立法，以保證立法的合理性。完善青海省的立法也是為了維護(hù)國家法制的統(tǒng)一，法制不光是對(duì)一個(gè)國家起作用，更要對(duì)各個(gè)地方也起作用，所以說地方的法制也是為了國家法制的統(tǒng)一。

第三，實(shí)行監(jiān)督機(jī)制，確保全面進(jìn)行依法治省。權(quán)力是一把雙刃劍，用好權(quán)力是一個(gè)事半功倍的事情，權(quán)力的運(yùn)行和制約是必要的，必須要規(guī)范權(quán)力的使用，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，讓使用權(quán)力的人做到公開、公正、公平，權(quán)力透明化、陽光化，人民才會(huì)放心。

結(jié)合青海省的情況來制定地方法規(guī)，不能全盤接受，要把各種因素考慮進(jìn)去，制定一套屬于青海省適用的相關(guān)地方法規(guī)，這樣才能根據(jù)青海省當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來加強(qiáng)依法治省。依法治省是青海省民族文化的需要，地域文化的差異是青海省需要法律的根本，全面推進(jìn)依法治國，不是看到的那么簡單，要了解各個(gè)省、市、自治州的情況，依據(jù)情況來開展工作，讓法律的覆蓋面加大，最終才能全面推進(jìn)依法治國的理念。