基于流程管理的建筑工程質(zhì)量控制體系應(yīng)用研究

黃玉琴

（重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，重慶 400074）

1 引言

隨著“豆腐渣”似的建筑工程層出不窮，不僅危害到市民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，而且造成社會人力物力的大量浪費(fèi)。因此對于建筑工程的質(zhì)量問題就逐漸受到各界人士的廣泛關(guān)注。對于如何尋找到切實(shí)可行的質(zhì)量控制體系成為學(xué)者們研究的熱點(diǎn)問題。因此本文就針對基于流程管理的建筑工程質(zhì)量控制體系的應(yīng)用進(jìn)行探討。流程管理（BPM—Business Process Management），作為一種系統(tǒng)化的管理方式，它以規(guī)范化的構(gòu)造端到端的超高業(yè)務(wù)績效為目的；并且把顧客當(dāng)作導(dǎo)向，通過跨部門的職能協(xié)作方法，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所有流程的增值能力的系統(tǒng)化管理方式與技術(shù)。其中流程是流程管理的核心，是指為完成某一項(xiàng)工作進(jìn)行的一系列有組織的活動(dòng)集合。因此流程不僅體現(xiàn)一項(xiàng)工作中任務(wù)的先后順序，還具體表示每一項(xiàng)任務(wù)該誰來做，誰來承擔(dān)責(zé)任。因此流程管理可以有效地對建筑工程的質(zhì)量起到控制的作用和使項(xiàng)目過程按照計(jì)劃有序進(jìn)行，還可以協(xié)助相關(guān)部門建立工程質(zhì)量責(zé)任到人的管理制度和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以使人人負(fù)責(zé)把控建筑工程的質(zhì)量。

筆者旨在針對國內(nèi)外建筑工程質(zhì)量管理以及流程管理的思想和方法等相關(guān)文獻(xiàn)成果進(jìn)行整理和分析。希望通過對國內(nèi)國外建筑工程所采取的質(zhì)量控制方法進(jìn)行梳理和比較，以及對流程管理思想和方法的認(rèn)識和使用，根據(jù)相似性和適用性，探討在流程管理下構(gòu)建建筑工程質(zhì)量控制體系及其應(yīng)用。

2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 建筑工程質(zhì)量控制

1986年，摩托羅拉公司的比爾史密斯于提出6σ管理的概念，6σ管理是綜合管理體系和發(fā)展戰(zhàn)略，是尋求同時(shí)增加顧客滿意度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)營戰(zhàn)略的途徑，是企業(yè)獲得快速增長和競爭力的經(jīng)營方式。2003年，Daniel L.Mood y和Graeme G.shanks等學(xué)者在提出質(zhì)量控制對于一個(gè)建筑工程建造過程的重要性的同時(shí)，同時(shí)提出了工程管理實(shí)施的過程中，必須存在實(shí)施的每個(gè)元素都緊密和諧，并對建設(shè)工程施工質(zhì)量控制的相關(guān)問題進(jìn)行了全方位的考慮，因?yàn)橐坏┢髽I(yè)內(nèi)部形成完備的工程管理方案，就可以提高實(shí)施質(zhì)量控制的項(xiàng)目質(zhì)量，從而極大地提高企業(yè)的經(jīng)營效益。這使得一方面可以在生產(chǎn)現(xiàn)場提高大規(guī)模的質(zhì)量數(shù)據(jù)的處理速度；另一方面又豐富了質(zhì)量管理的思想，填充了很多質(zhì)量控制與管理的功能，有利于質(zhì)量管理理論的發(fā)展。2011年，Herbst,Andrew等人提出項(xiàng)目工程師可以通過文件發(fā)布前固有的質(zhì)量，控制工程質(zhì)量，同時(shí)項(xiàng)目工程師必須有權(quán)控制和發(fā)放所有技術(shù)文件，從而達(dá)到平衡項(xiàng)目和控制質(zhì)量的目的。2012年，張小海等提出建立質(zhì)量控制體系，提高質(zhì)量控制體系的應(yīng)用，可以有效地采取過程監(jiān)督審核，保證質(zhì)量。張小海等指出質(zhì)量管理體系之所以被稱為“體系”，是因?yàn)閺念櫩托枨蟪霭l(fā)，到產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測量分析和改進(jìn)等一連串過程是一個(gè)完整的、不能斷開的體系，是一個(gè)有機(jī)的體系集成，這個(gè)體系稱之為過程系統(tǒng)。此外，對于建筑工程的質(zhì)量管理，大多研究學(xué)者主要利用4M1E分析建筑工程產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因，即：人員，材料，機(jī)械設(shè)備、施工方法和環(huán)境。

國外比較早提出了建筑工程的質(zhì)量研究，政府通過制定建筑工程建設(shè)條例，從而對施工過程進(jìn)行全面的視察和有效的監(jiān)管，還可以在建筑工程建設(shè)過程中對企業(yè)提升自律意識進(jìn)行宣傳。目前，政府機(jī)構(gòu)不僅已經(jīng)建立了自主管理制度，而且不同單位的建筑工程分屬于不同部門的監(jiān)管范疇，這些部門監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理法規(guī)及章程，并對其進(jìn)行了完善；另外國家和地區(qū)制定了相應(yīng)的行業(yè)和地區(qū)規(guī)范為工程建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并強(qiáng)制實(shí)施了建筑工程監(jiān)理?xiàng)l例。

2.2 流程管理的研究

最早，流程管理的思想是出現(xiàn)在泰勒時(shí)期，但是在當(dāng)時(shí)被稱之為“方法和過程分析”。后來，伴隨著專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的不斷發(fā)展，流程管理（BPM—Business Process Management）逐漸被大家關(guān)注并普遍應(yīng)用到制造性企業(yè)和醫(yī)學(xué)研究行業(yè)中。1993年，Michael Hammer就曾說過，21世紀(jì)，優(yōu)秀的流程劃分將使企業(yè)與其它競爭對手區(qū)分開來。因此，流程管理（BPM—Business Process Management）對于建筑工程的質(zhì)量管理和控制具有重大意義。

現(xiàn)如今，流程管理（BPM—Business Process Management）不再是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行簡單的流程上的劃分，然后按部就班地依據(jù)劃分的流程進(jìn)行管理。而是在最開始的流程管理的基礎(chǔ)上，已經(jīng)上升到了追求“精益流程管理（LPR）”。LPR的核心是圍繞“為客戶創(chuàng)造價(jià)值”,因此精益流程是從根本上對組織的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行重新認(rèn)識，它涉及到企業(yè)的每一個(gè)方面，其目的在于人作為流程的主體不僅要打破傳統(tǒng)管理思想的禁錮，更要在思想上樹立LPR的思維方式。隨著流程管理研究的不斷深入，其研究方法也是多種多樣。其中李曉林等人就將業(yè)務(wù)流程和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)相結(jié)合，打破了傳統(tǒng)的客戶/服務(wù)器（C/S）結(jié)構(gòu)，建立了全新的分層客戶/服務(wù)器邏輯結(jié)構(gòu)，新模型具有適應(yīng)性、可擴(kuò)展性、安全性和通用性?？蛇m用于基于流程的信息管理系統(tǒng)的開發(fā)。2012年，王美會就提出利用約束理論（TOC）和流程管理（BPM）的相似性，將TOC的方法和思想運(yùn)用進(jìn)企業(yè)的BPM中。2016年，王國維分析了基于流程管理的建筑工程質(zhì)量控制系統(tǒng)，從建筑工程質(zhì)量控制系統(tǒng)應(yīng)用流程以及建筑工程質(zhì)量控制流程等方面，簡析了將流程管理運(yùn)用到建筑工程中可以幫助工作人員跟蹤建造全過程的質(zhì)量管理，進(jìn)而采取及時(shí)、可行的措施。

3 流程管理下的質(zhì)量控制體系在建筑工程中的應(yīng)用

3.1 案例背景及項(xiàng)目特點(diǎn)

3.1.1 案例背景

一座圖書館建筑面積為48636平方米的某大學(xué)圖書館將坐落于某大學(xué)的新校區(qū)中心，是由某建筑設(shè)計(jì)研究院和某設(shè)計(jì)師參加比賽而獲勝的設(shè)計(jì)方案。這座建筑的底層包含一些辦公室、一個(gè)檔案室、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心、一間會議中心和展覽中心。西邊和東邊的出口則分別用于辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心以及會議和展覽中心。該圖書館四周環(huán)水，由西邊的公園一直流淌到東門。這樣便把圖書館和教學(xué)樓分割了開來，使得圖書館成為一道美麗的風(fēng)景線。圖書館的功能被劃分為三個(gè)主要部分，以此來疏通人流。30000平方米的主樓主要用于做圖書館，而10000平方米左右的一樓則用于輔助功能，并被劃分成東西兩邊。因此，該圖書館工程在某市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督下，校圖書館項(xiàng)目于2013年12月18日進(jìn)行開標(biāo),共12家投標(biāo)人，通過公開招標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會評審中標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)單位為某建筑工程有限公司。

3.1.2 該圖書館建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

（1）項(xiàng)目建設(shè)面積較大?？偨ㄖ娣e為45000平方米，占地面積為45290平方米，地下1層，地上8層，標(biāo)準(zhǔn)層層高5.1m，結(jié)構(gòu)總高度40.5m，平面外圍尺寸約74m×84m。地下停車場入口位于北側(cè)，設(shè)計(jì)了99個(gè)車位。為了利用空間，還設(shè)計(jì)了800個(gè)自行車車位在一樓的下斜屋頂空間下。

（2）建筑項(xiàng)目投資大。該圖書館項(xiàng)目，總建筑面積45000平方米，建設(shè)資金為27558萬元。其中中標(biāo)規(guī)模為44974平方米，中標(biāo)價(jià)格為194250771元。

（3）建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)獨(dú)特，功能復(fù)雜。圖書館功能區(qū)，除了提供通常的圖書借閱功能外，還設(shè)計(jì)了電子閱讀區(qū)、期刊閱覽區(qū)和休閑閱讀區(qū)。并創(chuàng)建了很多學(xué)習(xí)空間，通過設(shè)計(jì)很多的雙重/三重高度空間玻璃里面以及“閣樓”天花板來增加更多的自然光。而書庫則進(jìn)一步遠(yuǎn)離自然光，避免陽光直射對書籍的破壞性影響。在內(nèi)部組織上，常用功能區(qū)放在較低的樓層，不太常去的功能則放在頂層，為流通帶來很大的改善。因此為建造和裝修帶來較大的挑戰(zhàn)。

（4）環(huán)境復(fù)雜，地基處理工程量大。由于天津?qū)儆谘睾５貐^(qū)，地下水位相當(dāng)淺，所以在基坑開挖之前首先要做的就是降低地下水位，根據(jù)國標(biāo)的規(guī)定，地下水位只有降低至最低部下0.5m時(shí)，才能開挖基坑。圖書館工程采用了井點(diǎn)降水法。井點(diǎn)降水法：在土方開挖前，在基坑四周埋設(shè)一定數(shù)量的濾水管（井），利用抽水設(shè)備抽水使所挖的土始終保持干燥狀態(tài)的方法。由于該圖書館南面和東面環(huán)水，用于隔開教學(xué)樓域，形成獨(dú)立的環(huán)境空間，因此對于地基的處理特別重要。

該建筑工程受到建筑結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀況、施工技術(shù)、施工工藝等多種條件限制下，管理團(tuán)隊(duì)怎么解決這些難題保證項(xiàng)目按期完成是一項(xiàng)困難的工作。工程項(xiàng)目的完工是指項(xiàng)目的四個(gè)方面必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量、工期、成本、安全等，其中質(zhì)量是項(xiàng)目完工的先決條件。一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程的質(zhì)量與員工安全，經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營使用都密切相關(guān)。所以建立工程質(zhì)量保證體系，確保建筑工程的質(zhì)量符合有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的要求具有重大意義。

3.2 建筑工程質(zhì)量控制體系應(yīng)用流程

首先要想達(dá)到建筑工程的質(zhì)量要求，首先應(yīng)該確定建筑工程的質(zhì)量目標(biāo)，然后建立專門的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持平臺，保證信息交流的順暢；并組建專門相關(guān)的質(zhì)量管理配套設(shè)施，用以確保質(zhì)量管理的有序進(jìn)行。其次，在以上基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量控制流程的設(shè)計(jì)；并且制定相應(yīng)的規(guī)章制度保證質(zhì)量流程體系的嚴(yán)格執(zhí)行；相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)對質(zhì)量流程實(shí)施過程的合理性以及正確性進(jìn)行反復(fù)核查。最后對形成的質(zhì)量控制流程進(jìn)行合理的優(yōu)化，使之更加成熟。

3.2.1 制定質(zhì)量目標(biāo)

總承包單位在拿到項(xiàng)目以后，應(yīng)該根據(jù)建設(shè)單位的要求，尤其是對質(zhì)量的要求，制定出更高的質(zhì)量目標(biāo)。施工單位應(yīng)該要以保證建設(shè)項(xiàng)目是一次就驗(yàn)收成功為制定質(zhì)量管理的目標(biāo)。最重要的是該圖書館項(xiàng)目準(zhǔn)備參選“魯班獎(jiǎng)”，因此對管理團(tuán)隊(duì)的要求更加嚴(yán)格，對工程質(zhì)量的控制更加重視。

管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該對工程項(xiàng)目的質(zhì)量總目標(biāo)，采用自上而下的方法逐層分解，直至最終確定。但是質(zhì)量控制的實(shí)施過程中應(yīng)該采用自下而上的方法，逐漸實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

3.2.2 建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持平臺

施工單位通常都忽視信息的作用，難以做到信息資源的共享，因此在質(zhì)量控制體系中應(yīng)該重視各部門的信息資源的共享，通過將一些制造性企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)的技術(shù)，如最優(yōu)生產(chǎn)技術(shù)（OPT），準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)技術(shù)（JIT），供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM），以及計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CMIS）等與建筑工程的特點(diǎn)相結(jié)合，應(yīng)用到建筑工程中，不僅可以保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，而且還可以大大地提高工程項(xiàng)目的效率。因此在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不僅是制造性企業(yè)和傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)需要高度的資源共享，建筑工程項(xiàng)目的管理，質(zhì)量控制，施工工藝等都應(yīng)該重視信息的作用。

3.3 質(zhì)量管理的配套

質(zhì)量管理的配套主要包括相關(guān)的質(zhì)量管理制度和工作人員的崗位設(shè)計(jì)。

3.3.1 制定質(zhì)量管理制度

（1）明確工程項(xiàng)目的總質(zhì)量目標(biāo)。保證施工單位全體部門、全體人員都以質(zhì)量管理為目標(biāo)，根據(jù)確定的總質(zhì)量目標(biāo)，保證各環(huán)節(jié)的工作，各人員的任務(wù)以及所有施工過程都圍繞質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行。

（2）建立責(zé)任到人的質(zhì)量管理制度，保證制度的嚴(yán)格執(zhí)行。光有制度，沒有執(zhí)行力是不行的。因此對每一項(xiàng)工作，每一個(gè)工作流程，都有明確的負(fù)責(zé)人，從而保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到質(zhì)量管理的要求。這樣既避免了工作產(chǎn)生問題后，人員之間的相互推諉，又可以督促員工自行在工作的過程中保證工程的質(zhì)量。

（3）建立工程質(zhì)量檢驗(yàn)的制度。相關(guān)崗位的管理人員，應(yīng)該不定期地對工程實(shí)施過程的質(zhì)量進(jìn)行抽檢，全檢。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中的質(zhì)量問題，及早改進(jìn)，保證竣工驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量一次合格。

以上所有相關(guān)的制度都會包含在質(zhì)量控制系統(tǒng)中。員工們只要進(jìn)入相關(guān)的質(zhì)量控制系統(tǒng)，就可以查看到相應(yīng)的制度細(xì)節(jié)和說明。同意管理人員也可以根據(jù)該質(zhì)量控制系統(tǒng)查看每一個(gè)實(shí)施過程中該環(huán)節(jié)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

3.3.2 工作人員的崗位設(shè)計(jì)

質(zhì)量管理制度應(yīng)該與全面質(zhì)量管理崗位設(shè)計(jì)相結(jié)合。在項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中最重要的就是“人”，各崗位人員扮演著非常重要的角色。因此，詳細(xì)的設(shè)計(jì)出質(zhì)量管理崗位，確保質(zhì)量管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，從而實(shí)習(xí)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理。其中組織結(jié)構(gòu)主要由項(xiàng)目總經(jīng)理作為總負(fù)責(zé)人，對施工部、安全部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、材料采購部、質(zhì)量管理部、工程管理部、鋼構(gòu)部、機(jī)電部和綜合服務(wù)部等10大部門的領(lǐng)導(dǎo)，包括下一層級的土建勞務(wù)公司、鋼結(jié)構(gòu)施工隊(duì)、其他技術(shù)隊(duì)伍以及最后一層級的作業(yè)班組。從而使得能夠在系統(tǒng)中對所有組成部分的質(zhì)量職責(zé)準(zhǔn)確把控。

4 基于流程管理的建筑工程質(zhì)量控制體系的應(yīng)用建議

4.1 質(zhì)量目標(biāo)與管理配套

建筑工程的首要工作內(nèi)容就是確定項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，然后根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行工程質(zhì)量的管理配套，因此對于質(zhì)量目標(biāo)的選擇要自上而下逐步分解。但若分解太深入，使目標(biāo)整體太過零碎化，就會造成管理人員的質(zhì)量管理沒有重點(diǎn)，從而不能有效地達(dá)到嚴(yán)格質(zhì)量控制的目的；若分解不夠深，就會使質(zhì)量目標(biāo)過大，也不利于管理人員對項(xiàng)目的過程控制。因此目標(biāo)分解的適當(dāng)深度應(yīng)該分為3個(gè)深度最佳。

管理配套方面應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目制定的質(zhì)量管理目標(biāo)在施工之前配齊所有崗位的管理人員，在施工開始前建立健全質(zhì)量管理制度，為項(xiàng)目前后以及施工過程中的質(zhì)量控制提供保障。特別是要保證管理制度的嚴(yán)格實(shí)施，明確質(zhì)量管理過程中的責(zé)任制度，管理資源的合理使用，以及將流程執(zhí)行的具體情況都?xì)w入工作考核的范圍中等四大方面的內(nèi)容，從而更加順利地推進(jìn)質(zhì)量控制流程。

4.2 質(zhì)量控制流程體系設(shè)計(jì)與執(zhí)行方面

質(zhì)量控制流程體系設(shè)計(jì)的核心環(huán)節(jié)就是質(zhì)量控制流程，在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該整體把握流程結(jié)構(gòu)，做到各項(xiàng)前后工序的正確銜接，避免工作停滯、混亂等造成不必要的損失；做到流程各環(huán)節(jié)的全面梳理，特別是關(guān)鍵流程的缺失，梳理時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注；反饋途徑的建立，流程體系在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該考慮到反饋途徑，這是管理工作人員了解項(xiàng)目流程執(zhí)行的具體情況的渠道。

在質(zhì)量控制流程體系的執(zhí)行方面，應(yīng)該重點(diǎn)注意兩個(gè)方面：(1)各單位聯(lián)盟組織的建立，聯(lián)盟的建立重點(diǎn)是形成質(zhì)量管理的統(tǒng)一整體，使各方資源、信息共享，最大限度地減少因溝通不及時(shí)以及自我管理不完善造成的項(xiàng)目質(zhì)量問題，因此聯(lián)盟的建立要遵循保證起到監(jiān)督、指導(dǎo)的原則；(2)關(guān)于流程體系的檢查與優(yōu)化應(yīng)該交給專門的流程管理人員負(fù)責(zé)，這有利于對建筑工程質(zhì)量控制工作的進(jìn)行全面的跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)告問題，提出專業(yè)性的建議，解決問題，優(yōu)化流程。