比較研究：論士官教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)估

蘇艷茹 凌樹(shù)科

（空軍通信士官學(xué)校，遼寧大連 116600）

士官教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)估，就是指士官院校為提高教學(xué)質(zhì)量，按照既定的教學(xué)目標(biāo)，整合各種教學(xué)資源，依據(jù)教學(xué)質(zhì)量的指標(biāo)體系，制定出一套運(yùn)行高效的規(guī)章制度體系，建構(gòu)起科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模型，對(duì)教學(xué)的各環(huán)節(jié)和各種因素進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督、控制與評(píng)估，確保教學(xué)質(zhì)量，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)士官人才培養(yǎng)目標(biāo)。

1 士官院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估現(xiàn)狀分析

目前，士官院校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估的形式比較單一，雖然在一定程度上發(fā)揮了作用，但其效果還不夠理想。

1.1 對(duì)體系理論的研究有欠缺

目前，士官教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)估，主要借鑒國(guó)內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估的相關(guān)做法，鮮見(jiàn)士官教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估的專門(mén)理論研究。實(shí)施士官教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)估，必須有一定的理論基礎(chǔ)，才能構(gòu)建起士官教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估的科學(xué)體系，而體系的構(gòu)建需要反復(fù)論證，做好頂層設(shè)計(jì)，確保士官教學(xué)質(zhì)量有效提高。如果缺乏深入的理論研究，在這個(gè)體系中極有可能會(huì)存在一些不合理、不科學(xué)的因素，進(jìn)而直接影響到監(jiān)控與評(píng)估效果。要抓住士官教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估的重要因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮監(jiān)控與評(píng)估的有效作用。

1.2 對(duì)教和學(xué)雙方的關(guān)注有偏差

士官教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估過(guò)于注重抓“教”的方面，而輕視“學(xué)”的方面，形成了對(duì)教學(xué)雙方關(guān)注的偏差。因此，評(píng)估指標(biāo)過(guò)多地關(guān)注教員“教”的過(guò)程，對(duì)教員“教”的效果不斷弱化。因?yàn)槭玛P(guān)教員教學(xué)課時(shí)費(fèi)，教員就更加注重“教”的過(guò)程，只要評(píng)估專家評(píng)優(yōu)，不要學(xué)員“學(xué)得”。即使在教學(xué)監(jiān)控與評(píng)估中有對(duì)學(xué)員的評(píng)估，也是學(xué)員評(píng)估教員，缺少對(duì)學(xué)員“學(xué)得”的反思和評(píng)估，即重視學(xué)員學(xué)習(xí)的結(jié)果，忽視“學(xué)得”的過(guò)程。要優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)學(xué)員的主體地位，重視學(xué)員“學(xué)得”的過(guò)程，引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)員學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)獨(dú)立思考。一堂課授課質(zhì)量的好壞，要看學(xué)員是否從中學(xué)到了知識(shí)，是否在學(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程中學(xué)到了方法，學(xué)員的能力是否有了提升的潛在因素。

1.3 對(duì)他評(píng)和自評(píng)的重視有偏差

目前，士官院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)級(jí)主要以督導(dǎo)評(píng)估、學(xué)員評(píng)估、同行評(píng)估等為主，這些評(píng)估方式都屬于“他評(píng)”，是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的外因。起決定性作用、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的內(nèi)因，即“自評(píng)”，卻流于形式、被忽略不計(jì)。“他評(píng)”一般有教學(xué)檢查和課堂聽(tīng)課兩種形式，采用“評(píng)估表”“聽(tīng)課打分”的方式進(jìn)行，而課堂聽(tīng)課一般都是“一聽(tīng)定終身”，一次課的結(jié)果就代表了這門(mén)課的優(yōu)劣。在督導(dǎo)評(píng)估中，“督”順利實(shí)行，而“導(dǎo)”卻自動(dòng)流失。學(xué)員評(píng)估和同行評(píng)估基本上只是一種參考。由于學(xué)員自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和關(guān)注點(diǎn)的特點(diǎn)，學(xué)員評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)不是關(guān)注被評(píng)估教員是否講授清楚知識(shí)的“學(xué)得”過(guò)程、是否引起了自己自主學(xué)習(xí)的興趣、是否意識(shí)到自己抓住了能力形成的路徑；同行評(píng)估基本上只是對(duì)被評(píng)估教員的平時(shí)印象，鮮有來(lái)自對(duì)被評(píng)估教員的課堂授課。再加上教員之間都是同事關(guān)系，大多被人情左右，導(dǎo)致“印象分”“想當(dāng)然”現(xiàn)象的產(chǎn)生，評(píng)估工作流于形式。對(duì)于“自評(píng)”，學(xué)?；静蛔麝P(guān)注，這是因?yàn)橐环矫妗白栽u(píng)”是自我評(píng)價(jià)，可信度失真，參考價(jià)值不高，基本上可以忽略不計(jì)，另一方面在于學(xué)校在自評(píng)導(dǎo)向上下功夫還不夠，沒(méi)有形成有效的自評(píng)機(jī)制。

2 國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估情況

國(guó)外職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估發(fā)展比較成熟，形成了各具特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估體系。

2.1 美國(guó)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估情況

美國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育主要由社區(qū)學(xué)院實(shí)施，專業(yè)評(píng)價(jià)組織需要教育部公認(rèn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)政府考核確保社區(qū)學(xué)院的質(zhì)量。美國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)評(píng)估以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，各級(jí)政府發(fā)揮引導(dǎo)、管理、實(shí)施和監(jiān)督功能，工商、企業(yè)界人士和協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)組建評(píng)估委員會(huì)、制定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估職業(yè)教育，形成了科學(xué)高效的外部評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)了美國(guó)職業(yè)技術(shù)教育評(píng)估體系的發(fā)展，為美國(guó)職業(yè)技術(shù)教育輸出高水平、高質(zhì)量的人才提供了保障。

2.2 德國(guó)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估情況

德國(guó)以“雙元制”模式實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育，采用內(nèi)部與外部評(píng)估相結(jié)合方法對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。德國(guó)《職業(yè)教育法》對(duì)各類職業(yè)訓(xùn)練制度、組織和考試制度作了原則性規(guī)定。政府機(jī)構(gòu)與各類行業(yè)協(xié)會(huì)制定職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，再由第三方中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，這屬于外部評(píng)估，一般每五年一次；內(nèi)部評(píng)估即各職業(yè)技術(shù)院校進(jìn)行的自我評(píng)估，一般每年進(jìn)行一次。

2.3 澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估情況

澳大利亞的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)主要由行業(yè)主導(dǎo)，政府、學(xué)校和行業(yè)共同參與，對(duì)學(xué)校提供不同的指導(dǎo)。政府部門(mén)的國(guó)家培訓(xùn)局對(duì)不同層次的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)提供各類技能證書(shū)和資格認(rèn)證，向各行各業(yè)輸送人才。這種教學(xué)評(píng)價(jià)模式被稱為T(mén)AFE，它以能力為本位的教學(xué)質(zhì)量觀，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生實(shí)際工作能力的培訓(xùn)，對(duì)TAFE學(xué)生的考核包括理論水平和實(shí)踐能力兩部分，其中對(duì)理論知識(shí)的考核要求比較松，而對(duì)實(shí)訓(xùn)課要求則比較嚴(yán)格。

3 構(gòu)建士官院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估的基本設(shè)想

3.1 加強(qiáng)對(duì)體系理論的研究與探討，不斷完善與教學(xué)相關(guān)的各項(xiàng)制度建設(shè)

士官教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估，不能僅僅盯在課堂授課上，士官教學(xué)質(zhì)量也不僅僅體現(xiàn)在課堂上。士官教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估是一個(gè)系統(tǒng)的工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)考慮不到，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，就會(huì)出現(xiàn)契合度不高的情況。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估體系的科學(xué)構(gòu)建，必須進(jìn)行充分的理論論證，做好頂層設(shè)計(jì)。以健全嚴(yán)格的教學(xué)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范教學(xué)工作、實(shí)施教學(xué)管理和監(jiān)控，保證教學(xué)工作有序開(kāi)展、高效運(yùn)作，使教學(xué)有章可循。

3.2 關(guān)注教學(xué)雙方矛盾的解決，努力加強(qiáng)“雙師型”教員隊(duì)伍建設(shè)

一方面，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估的重點(diǎn)不能只放在教員的“教”上，還要考慮學(xué)員在教學(xué)過(guò)程中“學(xué)得”的程度和效果，對(duì)學(xué)員的“學(xué)”進(jìn)行審視和評(píng)估。除了考察和評(píng)估教學(xué)過(guò)程中最基本的一些要素，更應(yīng)該考察和評(píng)估如何指導(dǎo)學(xué)員有效聽(tīng)課、練習(xí)和反思等內(nèi)容，重視學(xué)員學(xué)習(xí)的過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)員學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)獨(dú)立思考。另一方面，要加強(qiáng)“雙師型”教員隊(duì)伍的建設(shè)，引導(dǎo)教員轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，多樣化教學(xué)模式，強(qiáng)化教員隊(duì)伍從事士官職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)能力建設(shè)，努力為提高士官人才培養(yǎng)質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。

3.3 完善他人評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)

他人評(píng)價(jià)主要包括三個(gè)方面。充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)組的作用，對(duì)教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)環(huán)節(jié)、各種教學(xué)改革方案和管理制度等進(jìn)行咨詢、督促和引導(dǎo)，完善同行教員評(píng)教。通過(guò)互相交叉聽(tīng)課的形式，為授課教員進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估并提出建議。開(kāi)發(fā)士官學(xué)員評(píng)教系統(tǒng)，對(duì)已完成的課程和授課教員進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，分類整理、統(tǒng)計(jì)，經(jīng)分析匯總后，向下傳達(dá)或在校園網(wǎng)公布，以便教員能夠及時(shí)安排教學(xué)內(nèi)容、調(diào)整教學(xué)方法等。

自我評(píng)價(jià)是對(duì)自身自我診斷、自我調(diào)節(jié)、自我完善的過(guò)程，是教學(xué)質(zhì)量走向“康復(fù)”的方向。要加強(qiáng)引導(dǎo)，樹(shù)立導(dǎo)向，及時(shí)將他評(píng)和自評(píng)結(jié)果公布，讓受評(píng)教員認(rèn)識(shí)到自己的差距，以便及時(shí)改正。