國(guó)民政府軍委會(huì)政治部第三廳與抗戰(zhàn)廣播

廖利明 仇玉勇

（中國(guó)第二歷史檔案館，江蘇 南京 210016）

國(guó)民政府軍事委員會(huì)政治部第三廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三廳”）是第二次國(guó)共合作的成果，于1938年初成立后，主要負(fù)責(zé)抗戰(zhàn)的宣傳、動(dòng)員等工作，而廣播是其宣傳、動(dòng)員的一種重要方式。1938年4月到1940年9月間，在郭沫若、陽(yáng)翰笙等中國(guó)共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)下，“三廳”各科（處）在武漢、重慶等地利用廣播使用多種形式開(kāi)展對(duì)敵宣傳、國(guó)際宣傳以及對(duì)國(guó)內(nèi)民眾宣傳，取得了較大反響和良好的效果。1940年8月國(guó)民政府改組“三廳”，共產(chǎn)黨人全部被迫退出，“三廳”參與的各類(lèi)抗戰(zhàn)廣播雖得以延續(xù)，但因失去了堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)而趨于保守，影響日微。目前學(xué)界對(duì)“三廳”領(lǐng)導(dǎo)及參與的抗戰(zhàn)廣播缺乏關(guān)注，本文擬運(yùn)用中國(guó)第二歷史檔案館所藏相關(guān)檔案及報(bào)刊資料對(duì)這一問(wèn)題加以探討，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)方家指正。

一、“三廳”在武漢積極開(kāi)展廣播宣傳（1938年4月—10月）

1938年初，國(guó)民政府軍事委員會(huì)改組，下設(shè)軍令、軍政、軍訓(xùn)、政治四部。其中，政治部部長(zhǎng)為陳誠(chéng)，副部長(zhǎng)為黃琪翔、周恩來(lái)。政治部下設(shè)主管抗日文化宣傳工作的第三廳。4月，“三廳”在漢口正式成立，首任廳長(zhǎng)是郭沫若，副廳長(zhǎng)為范壽康、范揚(yáng)，下設(shè)第五、第六、第七三個(gè)處，分別負(fù)責(zé)一般宣傳、藝術(shù)宣傳、對(duì)外宣傳和對(duì)敵宣傳工作，另外還有孩子劇團(tuán)等十余個(gè)附屬單位。“三廳”是國(guó)共合作的產(chǎn)物，但在周恩來(lái)的籌劃及郭沫若的努力下，中國(guó)共產(chǎn)黨向“三廳”派出了大批干部并建立了黨的組織，共產(chǎn)黨員在“三廳”中發(fā)揮了主導(dǎo)作用?！叭龔d”成為共產(chǎn)黨與國(guó)民黨具體合作共事的唯一政權(quán)組織，為共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。

“三廳”成立時(shí)，武漢是國(guó)民政府中樞所在，是全國(guó)的抗戰(zhàn)中心，同時(shí)也是日軍下一階段的主攻方向。1938年6月，徐州淪陷后，日軍攻擊安慶，拉開(kāi)了進(jìn)攻武漢的序幕。在危急關(guān)頭，中共提出“保衛(wèi)大武漢”的口號(hào)，號(hào)召全民動(dòng)員保衛(wèi)武漢。為“保衛(wèi)大武漢”，“喚醒和激發(fā)民眾，動(dòng)員全國(guó)民眾實(shí)行參戰(zhàn)，鼓勵(lì)前方將士和激發(fā)全體士氣鞏固國(guó)民黨與共產(chǎn)黨及其他抗日黨派的團(tuán)結(jié)以保證和爭(zhēng)取更大的勝利”，“三廳”迅速開(kāi)展各項(xiàng)抗日宣傳工作。其中，廣播宣傳是“三廳”開(kāi)展宣傳工作的重要方式。其時(shí)，西遷的國(guó)民黨中央廣播事業(yè)管理處以漢口、長(zhǎng)沙兩廣播電臺(tái)“接替中央臺(tái)任務(wù)”，“三廳”即依托漢口廣播電臺(tái)開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳工作。

在漢口時(shí)期，“三廳”組織的抗戰(zhàn)廣播尤重對(duì)敵廣播，制訂了《對(duì)敵播音宣傳工作規(guī)則》。該規(guī)則規(guī)定對(duì)敵播音的主要內(nèi)容為：“我國(guó)民族愛(ài)好和平之素質(zhì)及為保衛(wèi)和平主義文化而抗戰(zhàn)之目的”，“敵國(guó)國(guó)內(nèi)政治之危機(jī)”，“敵國(guó)政府及軍部之黑幕”，“敵人經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)及工商企業(yè)特別是輕工業(yè)之損失”，“國(guó)際對(duì)我國(guó)之同情及敵國(guó)之孤立”，“敵軍之暴行”，“俘虜之優(yōu)待”等。還規(guī)定：對(duì)敵播音以日語(yǔ)為主，必要時(shí)得用通行敵國(guó)屬地內(nèi)之各種語(yǔ)言（如韓語(yǔ)、閩南語(yǔ)等）；每星期舉行兩次至三次；分消息播音及演講播音兩種。消息播音及新聞播音，主要由“三廳”職員擔(dān)任，演講播音則擬聘請(qǐng)對(duì)日本有研究的各界專(zhuān)家來(lái)?yè)?dān)任，為此，“三廳”在5月10日印制了50份“聘請(qǐng)專(zhuān)家函”，內(nèi)容為：“本廳每周星期日舉行日語(yǔ)演講廣播，素仰臺(tái)端學(xué)識(shí)鴻博，為日本問(wèn)題研究泰斗。擬請(qǐng)于×月×日下午九時(shí)一刻以前移駕漢口華商街新生活俱樂(lè)部漢口短波廣播電臺(tái)廣播。題目及內(nèi)容，懇先期賜下，以便準(zhǔn)備。是為至感?！钡珜?shí)際上，在漢口時(shí)期，“三廳”組織的對(duì)敵日語(yǔ)廣播演講主要由鹿地亙、綠川英子、青山和夫等日籍反戰(zhàn)人士播出。

對(duì)敵日語(yǔ)廣播演講安排在每周日晚九點(diǎn)一刻開(kāi)始，初時(shí)廣播的日本友人是青山和夫，9月份時(shí)，“三廳”第七處第一科聘綠川英子進(jìn)行日語(yǔ)廣播演講，講題為“九一八紀(jì)念”，并向科長(zhǎng)馮乃超、廳長(zhǎng)郭沫若等請(qǐng)示“此后并擬請(qǐng)其與鹿地、青山二人共同輪流擔(dān)任本科日語(yǔ)廣播演講”，郭沫若批示：“可。本廳今日又來(lái)一經(jīng)部派上尉服務(wù)員橋本女士，亦可托其試行廣播，因鹿地與橋本本廳不必另出費(fèi)用也。”于是，在9月份，第七處第一科“每周請(qǐng)鹿地、青山、綠川等輪流作演講廣播一次”。10月份的日語(yǔ)廣播，“三廳”也提前做好了安排：十月一日橋本、八日鹿地、十五日綠川、廿二日青山、廿九日橋本。然而戰(zhàn)事日緊，這些安排未能得以全部實(shí)施，但“三廳”還是在困難中創(chuàng)造條件，于“雙十節(jié)廣播一次”。日語(yǔ)對(duì)敵廣播引起了日方的震動(dòng)，他們得知綠川英子（本名長(zhǎng)谷川照子）為中國(guó)播音后，污蔑其為“嬌聲賣(mài)國(guó)賊”“赤色敗類(lèi)”，并由《都新聞》刊文公示其個(gè)人信息。

“三廳”也重視運(yùn)用廣播對(duì)國(guó)內(nèi)軍民進(jìn)行宣傳動(dòng)員。擔(dān)任政治部副部長(zhǎng)的周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)要利用廣播講演服務(wù)前方的將士。1938年4月11日，周恩來(lái)在漢口電臺(tái)做了題為《爭(zhēng)取更大的新的勝利》的廣播演講，演講對(duì)臺(tái)兒莊戰(zhàn)役的勝利表示了肯定，號(hào)召“更加鞏固全國(guó)的團(tuán)結(jié)、更加努力爭(zhēng)取前線上的勝利、努力爭(zhēng)取時(shí)間建立新軍，以準(zhǔn)備決定性的戰(zhàn)斗”。身為廳長(zhǎng)的郭沫若不斷親自上陣，用廣播鼓舞軍民士氣、振奮國(guó)人對(duì)抗戰(zhàn)必勝的信心，4月8日他在漢口電臺(tái)作題為《怎樣紀(jì)念臺(tái)兒莊的勝利》的廣播演講，5月8日為憑吊殉國(guó)的王銘章師長(zhǎng)作廣播演講《把有限的個(gè)體生命融化進(jìn)無(wú)限的民族生命里去》，6月22日作題為《抗戰(zhàn)以來(lái)日寇的損失概觀》的廣播演講，8月15日漢口電臺(tái)播出其《紀(jì)念八·一三，保衛(wèi)大武漢》的演講，9月24日作題為《后方民眾的責(zé)任》的廣播演講。負(fù)責(zé)藝術(shù)宣傳的第六處各科還用話劇、音樂(lè)等藝術(shù)形式與廣播結(jié)合，進(jìn)行宣傳動(dòng)員工作，如10月10日至15日，“在長(zhǎng)沙廣播抗敵歌詠話劇演講”；10月份歌詠隊(duì)“長(zhǎng)沙廣播電臺(tái)舉行播音一星期”；成立廣播藝術(shù)研究會(huì)，“增進(jìn)廣播宣傳效能”；等等。

國(guó)際宣傳也是“三廳”在漢口的抗戰(zhàn)廣播的一個(gè)重要組成部分。國(guó)際宣傳工作由第七處第二科負(fù)責(zé)，他們用英語(yǔ)、法語(yǔ)等外國(guó)語(yǔ)廣播，向全世界傳達(dá)中國(guó)堅(jiān)持抗戰(zhàn)的信息、反擊日方的歪曲宣傳，爭(zhēng)取世界各地愛(ài)好和平人士的對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)的同情和支持。在1938年9月，七處二科就組織了外國(guó)語(yǔ)播音16次，其中英語(yǔ)12次，世界語(yǔ)4次。

此外，“三廳”下屬的一些機(jī)構(gòu)也積極利用廣播開(kāi)展宣傳，如1938年9月3日“三廳”擬就了一份致國(guó)民黨中央廣播事業(yè)管理處的報(bào)告：“本廳直屬抗敵演劇隊(duì)十隊(duì)即將出發(fā)各戰(zhàn)區(qū)工作，今為報(bào)道消息及給予指一導(dǎo)，乞假貴處管理下之漢口短波無(wú)線電臺(tái)及漢口市廣播無(wú)線電臺(tái)，于星期一及星期五下午八時(shí)至八時(shí)一刻(九月五日開(kāi)始)播送宣傳要點(diǎn)，事關(guān)抗敵宣傳，尚祈臺(tái)允是感……”郭沫若批示曰：“可”。

廣播具有空間穿透力強(qiáng)、受眾面廣、耗費(fèi)人力物力較少等特點(diǎn)，具有獨(dú)特的宣傳效果。“三廳”在漢口時(shí)期的抗戰(zhàn)廣播及“三廳”組織的其他宣傳工作，有力地激發(fā)了民眾的抗戰(zhàn)熱情，推動(dòng)了當(dāng)時(shí)全國(guó)的抗日宣傳高潮，因此，民眾“都擁護(hù)三廳，都說(shuō)三廳了不起”。

二、國(guó)共合作下的“三廳”在重慶的抗戰(zhàn)廣播（1939年初—1940年8月）

1938年10月武漢淪陷后，“三廳”隨政治部全體撤退到長(zhǎng)沙、衡山等地，后于年底到了桂林。在桂林，“三廳”進(jìn)行了一次改組，之后分為三個(gè)部分，除本部在重慶外，一部為留在桂林的“西南行營(yíng)政訓(xùn)處第三科”，一部是西北工作組，由重慶赴西北。1939年秋，在重慶的“三廳”本部又一次改組，取消處一級(jí)編制，下設(shè)4個(gè)科分別掌管文字宣傳、藝術(shù)宣傳、對(duì)敵宣傳和總務(wù)，另設(shè)國(guó)際問(wèn)題研究會(huì)、藝術(shù)問(wèn)題研究會(huì)等附屬機(jī)構(gòu)。1939年11月南岳政工會(huì)議后，“三廳”再次奉令改組，“將原來(lái)4科改為三科二會(huì)，一科掌宣傳指導(dǎo)，二科掌宣傳品之編審，三科掌文化服務(wù)及慰勞征募，另設(shè)國(guó)際研究會(huì)從事研究國(guó)際問(wèn)題，而以敵情為研究中心，藝術(shù)研究會(huì)研究藝術(shù)宣傳形式、技巧等諸問(wèn)題，而以研究改良地方戲及民間雜技為中心?！?/p>

在武漢時(shí)期，因敵軍壓城，形勢(shì)危急，“三廳”組織的抗戰(zhàn)廣播節(jié)目常根據(jù)時(shí)勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，新聞廣播及演講廣播工作計(jì)劃很難得到切實(shí)實(shí)施。本部遷到重慶后，有了較為穩(wěn)固的大后方，重慶地區(qū)廣播電臺(tái)的快速建設(shè)，也為“三廳”組織抗戰(zhàn)廣播提供了良好的技術(shù)條件。1938年3月，西遷的中央廣播電臺(tái)“在渝繼續(xù)播音，電力暫為一萬(wàn)瓦特”；1939年2月，主要用于對(duì)外宣傳的“中央短波廣播電臺(tái)”（1940年改稱(chēng)國(guó)際廣播電臺(tái)）也在渝開(kāi)始播音，該臺(tái)電力達(dá)三十五千瓦，“全國(guó)各地皆可收聽(tīng)”，且“備有定向天線，對(duì)歐美及南洋各地放射”。通過(guò)與中央電臺(tái)、國(guó)際電臺(tái)及其主管部門(mén)國(guó)民黨中央廣播事業(yè)管理處、國(guó)民黨中宣部國(guó)際宣傳處的合作，雖然歷經(jīng)改組后人員編制減少，但“三廳”組織的抗戰(zhàn)廣播逐步走上正軌。

1938年武漢、廣州淪陷后，抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段，而1939年為“第二期抗戰(zhàn)開(kāi)始后之年，本部宣傳工作除對(duì)敵宣傳外，均以闡明解釋第二期抗戰(zhàn)之意義、形勢(shì)與任務(wù)為主，宣傳之根據(jù)以委座關(guān)于第二期抗戰(zhàn)之各種訓(xùn)示為最高準(zhǔn)則”?！叭龔d”參與的抗戰(zhàn)廣播也分為對(duì)敵宣傳、“一般宣傳”和國(guó)際宣傳三部分。

對(duì)敵廣播宣傳為協(xié)助國(guó)民黨中央廣播事業(yè)管理處辦理，在1939年于中央電臺(tái)“平均每周參加五次，其語(yǔ)言則分日、臺(tái)、鮮三種”?！叭龔d”在中央廣播電臺(tái)播送的廣播宣傳節(jié)目為每周兩次，一次為日語(yǔ)，另一次則韓語(yǔ)（朝鮮語(yǔ)）、臺(tái)語(yǔ)（閩南語(yǔ)）輪播。6月份，中央廣播事業(yè)管理處調(diào)整了中央廣播電臺(tái)播音節(jié)目時(shí)間，“將貴廳每星期一下午九時(shí)十分在XGOA（上清寺聚興村五號(hào)）播送之日語(yǔ)宣傳節(jié)目，改于同日下午七時(shí)四十分至七時(shí)五十分在XGOY（地點(diǎn)國(guó)府路282號(hào)）播講；其每星期四下午九時(shí)十分輪播之韓、臺(tái)語(yǔ)報(bào)告，改于星期五下午九時(shí)三十分至九時(shí)四十五分，仍在XGOA播講”。1939年11月，“南岳政工會(huì)議確定對(duì)敵偽及戰(zhàn)地民眾宣傳工作為今后宣傳工作中心，而以后方宣傳及國(guó)際宣傳配合之”，在此后“三廳”對(duì)于對(duì)敵廣播更為重視，并增加了韓、臺(tái)語(yǔ)廣播節(jié)目。1940年4月，為增加臺(tái)語(yǔ)廣播，“三廳”致函國(guó)際廣播電臺(tái)：“頃奉委座手諭：‘著即加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣朝鮮廣播宣傳，以消弱敵寇之殖民地統(tǒng)治力’等因。查本廳對(duì)韓臺(tái)廣播，原系韓語(yǔ)每周長(zhǎng)短波各一次，臺(tái)語(yǔ)每周長(zhǎng)波一次。茲為加強(qiáng)臺(tái)語(yǔ)宣傳，擬請(qǐng)貴臺(tái)自五月份起，每周增撥臺(tái)語(yǔ)廣播節(jié)目一次，時(shí)間以下午七時(shí)至九時(shí)之間為最適宜，每次以十五分鐘為度。由本廳約請(qǐng)精通臺(tái)語(yǔ)人士播講。其他日韓語(yǔ)節(jié)目即仍舊保留?！痹撘蟮玫絿?guó)際電臺(tái)同意，5月份時(shí)，“三廳”對(duì)敵廣播“計(jì)日語(yǔ)4次、韓語(yǔ)8次、臺(tái)語(yǔ)6次，共18次”。

“一般宣傳”即對(duì)國(guó)內(nèi)軍民的宣傳動(dòng)員，“三廳”積極邀請(qǐng)各界知名人士發(fā)表廣播演說(shuō)。1939年，“三廳”平均每周“邀請(qǐng)軍政長(zhǎng)官及各界聞人廣播三次”，如在8月份，“三廳”擬邀請(qǐng)軍訓(xùn)部白崇禧、設(shè)計(jì)委員會(huì)鄭彥芬、立法院孫科、戰(zhàn)地黨政會(huì)邵力子及李濟(jì)深、軍委會(huì)馮玉祥、侍從室張治中、經(jīng)濟(jì)部翁文灝、參軍處呂超、國(guó)際問(wèn)題研究所王芃生、國(guó)際宣傳處曾虛白、外交部楊云竹、中宣部董顯光、交通部張公權(quán)等于9月份作廣播演講。1940年5月，“遵照委座指示經(jīng)常約請(qǐng)黨政軍及各界名流廣播”，“本月共6次”。

同時(shí)，“三廳”組織了國(guó)際廣播演講，“借以打破敵人在國(guó)際上之虛偽宣傳，并增進(jìn)國(guó)際上對(duì)我抗戰(zhàn)真相之理解與喚起國(guó)際上對(duì)我英勇抗戰(zhàn)之同情”。1939年間，“平均每周參加國(guó)際廣播4次，其辦法為由本部制成演講稿送由中央廣播電臺(tái)譯播”。為此，“三廳”與中央電臺(tái)保持密切的聯(lián)絡(luò)，如6月15日，中央電臺(tái)致函“三廳”：“查前星期由貴部送來(lái)之《華北淪陷區(qū)域的經(jīng)濟(jì)近況》一稿，業(yè)經(jīng)本臺(tái)譯成英文，茲定于本月十六日（星期五）上午五點(diǎn)十五分及十點(diǎn)零五分由本臺(tái)分別對(duì)歐美廣播?！?940年國(guó)際廣播電臺(tái)開(kāi)通后，也向各國(guó)播發(fā)了不少“三廳”撰寫(xiě)的廣播稿。這期間，“三廳”發(fā)起的國(guó)際廣播重點(diǎn)是向英美揭露日本的侵略本質(zhì)，如1940年5月“三廳”“撰擬廣播稿4件：1.日本為什么關(guān)心菲律賓移民；2.日本加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的政治欺騙；3.日寇偽造第三國(guó)商品運(yùn)銷(xiāo)中國(guó)；4.注意日本怎樣決定對(duì)荷印的態(tài)度。分別對(duì)英對(duì)美播送8次?！?/p>

這一時(shí)期，在國(guó)民黨政權(quán)機(jī)構(gòu)的夾縫中生存的“三廳”，各項(xiàng)工作極難開(kāi)展。“不僅處處受排擠，而且事事受刁難——經(jīng)費(fèi)預(yù)算不予通過(guò)，政治審查層層受卡，指揮權(quán)力剝奪殆盡，重要的工作不準(zhǔn)染手……郭老將其困境比喻成‘變相的反省院和集中營(yíng)’”。同時(shí)，“三廳”人手不足，外語(yǔ)人才缺乏等困難，影響了對(duì)外廣播的開(kāi)展。“三廳”曾致函國(guó)際廣播電臺(tái)：“……查本廳目前熟諳英語(yǔ)人員不多，譯稿一節(jié)實(shí)屬無(wú)法兼顧，故仍懇請(qǐng)貴臺(tái)代譯播送，如貴臺(tái)不克繼續(xù)代譯，則本廳擬于未覓得相當(dāng)翻譯人員以前暫停送稿……”因?yàn)橛⒄Z(yǔ)人才匱乏，竟然須停止送稿。但這時(shí)期“三廳”組織的廣播節(jié)目仍然產(chǎn)生了巨大影響，尤其是對(duì)敵廣播?！叭龔d”在1939年度報(bào)告中就提到，當(dāng)年對(duì)敵廣播“其在敵國(guó)引起較大影響者，有為敵國(guó)米荒事件之廣播，敵畑陸相曾因之向內(nèi)閣提出質(zhì)問(wèn)，要求對(duì)重慶方面之謠言加以答復(fù)?！本G川英子的日語(yǔ)播音，在侵華日軍中引起強(qiáng)烈反響。在華日軍通信兵崛銳之助寫(xiě)下日本短歌表達(dá)他聽(tīng)了廣播后的心情：重慶廣播/偷偷傾聽(tīng)/那流暢的日語(yǔ)/心中不能平靜。

三、1940年8月改組后的“三廳”對(duì)抗戰(zhàn)廣播的參與

隨著國(guó)民黨的政策逐漸轉(zhuǎn)向消極抗日，積極反共，1940年8月，國(guó)民政府又一次改組政治部及“三廳”，免去郭沫若的廳長(zhǎng)職務(wù)，并要求“三廳”工作人員統(tǒng)統(tǒng)加入國(guó)民黨。國(guó)民黨的行徑引起“三廳”工作人員的憤慨，40多人集體辭職，這些人多為共產(chǎn)黨員及受其影響的愛(ài)國(guó)人士。為安撫人心，國(guó)民政府成立文化工作委員會(huì)，以郭沫若為主任委員，并將辭職的“三廳”人員調(diào)到文化工作委員會(huì)。之后，“三廳”廳長(zhǎng)分別由黃少谷、李俊龍等擔(dān)任，工作人員幾乎全部撤換，國(guó)民黨完全控制了“三廳”。在改組政治部及“三廳”的同時(shí)，國(guó)民政府及國(guó)民黨對(duì)各宣傳機(jī)構(gòu)的職能也進(jìn)行了調(diào)整，原先“三廳”舉辦的對(duì)敵廣播、國(guó)內(nèi)廣播和國(guó)際廣播大多由中宣部國(guó)際宣傳處及中宣部其他部門(mén)承擔(dān)。但“三廳”并未與抗戰(zhàn)廣播絕緣，除了“實(shí)施對(duì)淪陷區(qū)民眾播講，聘請(qǐng)黨政軍要員及社會(huì)名流擔(dān)任”外，還通過(guò)國(guó)民黨中央廣播事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)及中宣部對(duì)敵宣傳委員會(huì)參與抗戰(zhàn)廣播事業(yè)。

國(guó)民黨中央廣播事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)是由國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)為協(xié)調(diào)全國(guó)各廣播機(jī)構(gòu)而于1936年春成立的，由國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)指定主任委員，中宣部、廣播事業(yè)管理處、交通部、內(nèi)政部、教育部等廣播事業(yè)相關(guān)部門(mén)各推代表一人組成委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國(guó)廣播事業(yè)的監(jiān)督、考核及管理等事項(xiàng)。國(guó)民黨中央廣播事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)每年召開(kāi)數(shù)次會(huì)議，報(bào)告、討論、決議各類(lèi)相關(guān)事項(xiàng)及提案，至1945年3月共召開(kāi)會(huì)議27次。1938年9月8日，在廣播事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)第六次會(huì)議中，政治部駐渝辦事處處長(zhǎng)郭一予代表部長(zhǎng)陳誠(chéng)出席，這是政治部代表首次參會(huì)。同年12月9日的第七次會(huì)議中，第三廳副廳長(zhǎng)范揚(yáng)作為政治部代表出席，從此次會(huì)議至1940年3月的第十三次會(huì)議，范揚(yáng)均為政治部代表（1939年11月第九次會(huì)議未出席，1940年3月第十三次會(huì)議由余澄代理）。1940年8月“三廳”改組后，廣播事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的歷次會(huì)議也均由“三廳”人員代表政治部出席。

副廳長(zhǎng)范揚(yáng)參加了6次會(huì)議，從會(huì)議記錄來(lái)看，他從未在會(huì)中做報(bào)告、提提案。而在1940年8月后，“三廳”代表在廣播事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議中的表現(xiàn)更趨活躍，其諸多報(bào)告及提案反映出“三廳”通過(guò)廣播事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)抗戰(zhàn)廣播事業(yè)進(jìn)行了更高層次的參與。如在1941年5月提了《請(qǐng)排定時(shí)間實(shí)施對(duì)淪陷區(qū)民眾廣播案》及《擴(kuò)大戰(zhàn)區(qū)廣播宣傳案》。前案提出由中宣部、政治部分別敦請(qǐng)“中央要員及各界人士”進(jìn)行廣播演講，“題材以闡明中央對(duì)淪陷區(qū)域之關(guān)懷、收復(fù)失地之決心、最后勝利之接近、當(dāng)前于我有利之國(guó)際形勢(shì)、敵偽之陰謀毒計(jì)及其崩潰之必然性為限”。后案建議加強(qiáng)對(duì)敵宣傳及對(duì)敵廣播，在廣播方面于各戰(zhàn)區(qū)設(shè)廣播電臺(tái)一座并選擇若干地點(diǎn)設(shè)置流動(dòng)廣播電臺(tái)，播音則“兼用國(guó)語(yǔ)、日語(yǔ)及臺(tái)、鮮語(yǔ)”。兩個(gè)提案經(jīng)過(guò)討論，大部分內(nèi)容通過(guò)決議后得以實(shí)施。

1942年3月第二十一次會(huì)議中，“三廳”出席代表提“擬請(qǐng)中央廣播事業(yè)管理處轉(zhuǎn)飭中央電臺(tái)以后由朝鮮、臺(tái)灣兩義勇隊(duì)擔(dān)任之臺(tái)、鮮語(yǔ)播音節(jié)目，應(yīng)與政治部洽辦，俾能適應(yīng)宣傳需要案”，決議：照辦。此后的臺(tái)語(yǔ)、韓語(yǔ)“特別節(jié)目”，如1942年5月“七日朝鮮申基源”、“十四日廿一日趙重□”、“廿八日孫榮三”的韓語(yǔ)演講，均由“三廳”聯(lián)絡(luò)。

1943年6月第二十四次會(huì)議中，“三廳”的曹先錕報(bào)告：“奉委員長(zhǎng)手令辦理對(duì)部隊(duì)播音及前線對(duì)敵偽宣傳，擬成立軍中播音宣傳網(wǎng)。業(yè)由文化勞軍委員會(huì)及軍事委員會(huì)撥款，由資源委員會(huì)訂購(gòu)機(jī)件，計(jì)1000瓦廣播機(jī)1部、10瓦小型流動(dòng)廣播機(jī)40部、收音機(jī)120部。擬在各戰(zhàn)區(qū)成立軍中播音隊(duì)，巡回各地工作，于軍事委員會(huì)所在地成立播音總隊(duì)負(fù)聯(lián)絡(luò)指揮之責(zé)。擬請(qǐng)本會(huì)指導(dǎo)并賜以技術(shù)上之協(xié)助……”，決議為“原則通過(guò)”。在此前，“三廳”已在四個(gè)戰(zhàn)區(qū)建立了對(duì)敵播音宣傳隊(duì)，至1944年底，已成立了軍中播音總隊(duì)及7個(gè)對(duì)敵播音隊(duì)，初步建成了軍中播音網(wǎng)，在對(duì)敵廣播宣傳及軍隊(duì)前線播音宣傳中承擔(dān)了重要任務(wù)。

“三廳”通過(guò)國(guó)民黨中宣部對(duì)敵宣傳委員會(huì)參與抗戰(zhàn)廣播是在1942年后。1942年，國(guó)民黨鑒于“我國(guó)對(duì)敵作戰(zhàn)五年有余而對(duì)敵宣傳工作尚無(wú)一定專(zhuān)管機(jī)構(gòu)”，而決定由中宣部牽頭組成對(duì)敵宣傳委員會(huì)。對(duì)敵宣傳工作委員由中宣部遴聘，“三廳”廳長(zhǎng)黃少谷名列15位委員之中，“三廳”負(fù)責(zé)對(duì)敵宣傳的科長(zhǎng)及其他9單位的負(fù)責(zé)人參加該會(huì)工作。廣播宣傳是對(duì)敵宣傳委員會(huì)最重要的宣傳種類(lèi)之一，其工作計(jì)劃要點(diǎn)規(guī)定了對(duì)敵廣播的方式：（1）用日語(yǔ)做對(duì)敵播音；(2)用英語(yǔ)播音；（三）用敵人電臺(tái)同樣波長(zhǎng)作反宣傳或干擾敵人電臺(tái)音波或于敵臺(tái)某一新聞或時(shí)事評(píng)述節(jié)目方完結(jié)時(shí)即繼續(xù)播音作反敵宣傳；（4）充實(shí)戰(zhàn)地、淪陷區(qū)廣播節(jié)目；等等。對(duì)敵宣傳委員會(huì)的一大主要工作就是撰擬對(duì)敵廣播稿，交由國(guó)際電臺(tái)、中央電臺(tái)播出，如1944年4月上旬，“編就《所謂南京政府是什么》及《侵略印度語(yǔ)日本人民》日文廣播稿2件，由日語(yǔ)播音員照播2次”；中旬“編就《日寇侵犯印度之意義》日文廣播稿1件”；下旬“編就日文稿《告祖國(guó)同胞》等2篇”。

這一時(shí)期“三廳”參與的抗戰(zhàn)廣播，雖然其參與的層次較高，參與了對(duì)敵廣播的頂層設(shè)計(jì)，但參與的程度及范圍明顯不如前兩個(gè)時(shí)期，其原因在于國(guó)民政府對(duì)各宣傳機(jī)構(gòu)功能的整合，更因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人退出“三廳”，使“三廳”失去了發(fā)動(dòng)民眾堅(jiān)持抗戰(zhàn)的靈魂。

結(jié)語(yǔ)

在1938年4月至1940年8月間，“三廳”在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與國(guó)民黨中央宣傳部及廣播事業(yè)管理處、中央廣播電臺(tái)、國(guó)際廣播電臺(tái)等廣播機(jī)構(gòu)相互配合，緊密聯(lián)絡(luò)，在抗日救亡宣傳方面做出了突出貢獻(xiàn)。在基本遵循國(guó)民黨的宣傳方針、政策的前提下，“三廳”在宣傳抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)、宣傳共產(chǎn)黨的主張、擴(kuò)大共產(chǎn)黨的影響方面發(fā)揮了重要作用?？梢哉f(shuō)這一時(shí)期的“三廳”是國(guó)共兩黨合作在政治上和組織上的一個(gè)象征性的體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的一大勝利。在1940年8月改組后，“三廳”在抗戰(zhàn)廣播中的角色發(fā)生了重大改變，所發(fā)揮的影響也一落千丈，這更凸顯出中國(guó)共產(chǎn)黨的抗戰(zhàn)路線及宣傳方針、政策的正確性。

注釋?zhuān)?/p>

①崔瑩：《抗戰(zhàn)初期的國(guó)民政府軍事委員會(huì)政治部第三廳》（《歷史檔案》1989年第三期）；陳虹：《郭沫若在三廳》（《郭沫若學(xué)刊》1991年第四期）；徐行：《周恩來(lái)與抗戰(zhàn)初期的政治部第三廳》（《南開(kāi)學(xué)報(bào)》哲社版2005年第四期）；周韜：《論中國(guó)共產(chǎn)黨與抗戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)民政府政治部第三廳》（《湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)》社科版2010年第二期）；錢(qián)遠(yuǎn)鐸：《我所了解的政治部第三廳》（《武漢文史資料》2015年第8、9期）；趙玉明：《抗戰(zhàn)廣播史略》（《現(xiàn)代傳播》2015年第 11期）等文均述及“三廳”組織的宣傳活動(dòng)，但對(duì)抗戰(zhàn)廣播著墨不多，尤其是沒(méi)有注意到1940年8月后“三廳”在抗戰(zhàn)廣播中的作用。

②當(dāng)時(shí)國(guó)民黨中宣部國(guó)際宣傳處也利用漢口電臺(tái)開(kāi)展了日語(yǔ)對(duì)敵廣播，可參見(jiàn)中國(guó)第二歷史檔案館藏國(guó)民黨中宣部檔案（七一八919）中的國(guó)際宣傳處歷次報(bào)告。

③國(guó)民黨中央廣播事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)在全面抗戰(zhàn)期間召開(kāi)了第六至第二十七次會(huì)議，會(huì)議記錄及議事日程可參見(jiàn)中國(guó)第二歷史檔案館藏國(guó)民黨中宣部檔案、國(guó)民政府教育部檔案，七一八（4）/381、382，五 /12906（1）、（2）。

④《聯(lián)合國(guó)對(duì)敵宣傳聯(lián)系辦法及本部設(shè)置對(duì)敵宣傳委員會(huì)工作計(jì)劃要點(diǎn)》（時(shí)間不詳，筆者推斷為1942年7月前），二史館藏，七一八（4）/304。