推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

張永波　余小紅

摘 要：竹山縣作為湖北山區(qū)產(chǎn)糧大縣，當(dāng)前正面臨著效益低下、生產(chǎn)下滑、產(chǎn)不對需等系列問題的挑戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食種植供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已是大勢所趨、形勢使然。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有利于農(nóng)民、有利于環(huán)境、有利于糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，與我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念相適宜。

關(guān)鍵詞：糧食種植；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

今年以來，竹山縣堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。按照中央一號文件關(guān)于加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的總體要求，竹山縣結(jié)合本縣實(shí)際，在穩(wěn)定糧食面積的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出雙低油菜、脫毒馬鈴薯、糯高梁等特色糧油優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)與推廣，取得了良好效果。

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的成效

1.強(qiáng)優(yōu)勢，搶抓雙低油菜保護(hù)區(qū)建設(shè)。經(jīng)多年創(chuàng)建，2003年竹山縣已被列入湖北省優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)大縣，為進(jìn)一步做好優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)提檔升級，著力提升我縣優(yōu)質(zhì)雙低油菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，使油菜產(chǎn)業(yè)成為名副其實(shí)的富民強(qiáng)縣特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。我縣繼續(xù)爭取省農(nóng)業(yè)廳支持，2017年被成功列入湖北省優(yōu)質(zhì)雙低油菜綠色高產(chǎn)高效示范保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)縣，自2016年秋播始，我縣整合資金60萬元用于示范區(qū)雙低油菜種子免費(fèi)發(fā)放和機(jī)耕“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，核心示范面積達(dá)3.6萬畝，測產(chǎn)結(jié)果顯示，示范區(qū)油菜平均單產(chǎn)達(dá)182.6公斤，比全縣平均單產(chǎn)和示范片目標(biāo)單產(chǎn)分別增產(chǎn)53.6公斤和22.6公斤，增幅分別達(dá)到43.2%和14.1%，示范效果明顯。

2.補(bǔ)短板，重抓馬鈴薯種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。馬鈴薯是我縣傳統(tǒng)種植作物，近年來，在馬鈴薯主食開發(fā)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革政策驅(qū)動下，種植面積由2010年6萬畝，擴(kuò)大到2016年7.5萬畝，增幅達(dá)到25%，年均擴(kuò)大面積0.25萬畝；總產(chǎn)由1.58萬噸，增加到2.6萬噸，增幅達(dá)到45.6%，年均增加0.17萬噸；平均單產(chǎn)由263公斤（鮮薯1115公斤），提升到377公斤（鮮薯1885公斤），增幅達(dá)到43.3%，年均提升單產(chǎn)19公斤（鮮薯95公斤）。且市場需求呈逐年上升趨勢。

但是，隨著馬鈴薯擴(kuò)種和栽培技術(shù)推廣，制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向縱深推進(jìn)的種薯、栽培技術(shù)、栽培理念等因素更加凸顯，規(guī)模效益難以攀升，所以從2016年秋播，我縣重抓了三個(gè)方面的工作：一是抓良繁體系建設(shè)：整合資金100萬元，建設(shè)“兩級”脫毒種薯繁育基地。根據(jù)脫毒馬鈴薯種薯繁育對環(huán)境條件的要求，在雙臺鄉(xiāng)青山村，選擇海拔1000-1200米左右的地塊，建設(shè)脫毒馬鈴薯種薯擴(kuò)繁基地300畝，其中，原種生產(chǎn)50畝、良種生產(chǎn)250畝，預(yù)計(jì)今年可生產(chǎn)脫毒馬鈴薯一級良種10萬公斤、二級良種60萬公斤。二是抓高產(chǎn)高效栽培示范：分別在雙臺鄉(xiāng)青山、關(guān)溝兩個(gè)高山村連片種植500畝馬鈴薯，主推深溝高壟地膜覆蓋栽培技術(shù)，目標(biāo)單產(chǎn)2500公斤，畝產(chǎn)值4000元，畝純收入2500元。為全縣馬鈴薯栽培提供示范樣板。三是抓技術(shù)骨干培訓(xùn)：依托新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與補(bǔ)助資金項(xiàng)目，培育生產(chǎn)型技能人才60人，培植核心科技示范戶50戶，并結(jié)合農(nóng)事季節(jié)送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5場次，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1500人次。

3.抓創(chuàng)新，引導(dǎo)種植食酒兩用糯高梁。種植糯高粱，是我縣近年來探索調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的新嘗試。從2014年引種示范戶試種至2017年分別在大廟、擂鼓、寶豐、麻家渡四鄉(xiāng)鎮(zhèn)小面積示范，種植達(dá)2000畝，經(jīng)過四年試驗(yàn)總結(jié)，已形成整套栽培加工技術(shù)，通過育苗移栽、合理密植和土肥水、病蟲雜草控制集成栽培技術(shù)配套及釀酒、桿穗的綜合利用，產(chǎn)量高、效益好。如：我縣寶豐鎮(zhèn)花栗樹村二組村民吳善交，是我局科技示范戶，2014年開始試種糯高粱，2016年種植糯高粱2畝，采取配方施肥、一穴雙株、5000穴/畝、10000株/畝等技術(shù)措施，總產(chǎn)3200斤，釀酒1320斤，售價(jià)25元/斤，收入33000元；高粱穗扎刷子、扎掃帚賣收入1500元；酒糟銷售變現(xiàn)800元，三項(xiàng)收入合計(jì)35300元，畝平17650元，減除成本4500元/畝，畝平均純收入13150元。

4.立足綠色理念，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來，我們緊緊圍繞“一控兩減三基本”的目標(biāo)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理。全縣建立17個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，建設(shè)有機(jī)質(zhì)提升示范樣板1萬畝。全年推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)控和綠色防控面積60多萬畝，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到81.3%。

二、存在困難和問題

當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)工作中仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)壓力大。糧食種植面積呈遞減趨勢，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)用工等生產(chǎn)投入品價(jià)格上漲，造成種糧食作物直接生產(chǎn)成本上升，同時(shí)，由于受國際糧食價(jià)格普遍低于國內(nèi)20%以上的影響，相比其它經(jīng)濟(jì)作物種植效益較低。二是農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力脆弱。目前我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面尚未根本轉(zhuǎn)變。下半年高溫、干旱、干熱風(fēng)熱害等災(zāi)害天氣頻發(fā)概率增大，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)十分艱巨。三是農(nóng)業(yè)投入不足。金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)信貸的品種單一、手段不夠靈活，導(dǎo)致資金匱乏，投入嚴(yán)重不足。

三、結(jié)語

綜上所述，近幾年我縣立足于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，圍繞農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做了很多有益的嘗試，個(gè)別項(xiàng)目成效顯著，為貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展拓寬了思路。下一步，我縣將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，努力克服生產(chǎn)實(shí)踐中存在問題與不足，爭取在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整宏偉藍(lán)圖上留下竹山最美的音符。