試論國有林場基層護林站管理工作

張運玉

摘 要：護林站在國有林場的建設(shè)中具有重要的作用，其是比較艱苦的基層單位之一。護林站的主要作用是維護生態(tài)平衡和保護森林資源的安全，同時能夠很好的促進國有林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在國有林區(qū)的建設(shè)中，旅游業(yè)在不斷的發(fā)展，面對這種新的形勢，護林站怎樣發(fā)揮應(yīng)有的職能是許多人面臨的問題。

關(guān)鍵詞：國有林場；基層；護林站；管理工作

護林站是保護國有林場安全的重要單位之一，其在維護森林生態(tài)平衡和資源保護方面發(fā)揮著重要的作用。隨著國家對森林資源建設(shè)的重視程度不斷的提升，我國的林場基層護林站管理工作出現(xiàn)了新的發(fā)展形勢。本文闡述的主要內(nèi)容是國有林場基層護林站管理工作方面的內(nèi)容，希望為相關(guān)的工作者提供一些的借鑒。

一、某林場護林站發(fā)展情況概述

該地區(qū)有林場職工70人，有3個護林站，護林員25人，管理和保護森林面積達到13萬畝。在國家實施了天然林禁止采伐之后，林場的發(fā)展性質(zhì)已經(jīng)從經(jīng)營型向著公益性轉(zhuǎn)變。在長期的發(fā)展中，林場始終堅持一定的發(fā)展原則，即“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”，建立了比較完善的護林管理機制。但是，隨著林區(qū)經(jīng)濟活動項目的增加，許多人開始進行林中進行旅游開發(fā)和休閑度假，常常發(fā)生一些野外點火事件，給管理造成了一定的難度。此外，還有一些農(nóng)村地區(qū)的民眾進行上墳燒紙和燒香，該種行為屢禁不止，給護林工作帶來嚴重的困難。因此，應(yīng)該采取積極的措施不斷加強基層林場的管理工作，可以從以下幾方面入手。

二、加強國有林場基層護林站管理工作的措施

1.加強學(xué)習(xí)，在提升站內(nèi)護林員工作方面下功夫

護林員應(yīng)該具備一定的素質(zhì)，如較強的林業(yè)法律法規(guī)、森林防火和防治森林病蟲害的能力，只有這樣才能更好的為保護森林資源服務(wù)。但是因為一些客觀和主觀方面的原因，在護林隊伍中，一些護林員的素質(zhì)參差不齊，同時因為一些地區(qū)的培訓(xùn)比較落后，這導(dǎo)致一些護林員知識匱乏、整體素質(zhì)不高，不能更上日益發(fā)展的新形勢。相關(guān)的調(diào)查顯示，一些地區(qū)的護林員只有初中和小學(xué)文化。針對這種情況，必須加強對護林員能力的建設(shè)。通過強化學(xué)習(xí)和加強培訓(xùn)來提升護林員的整體素質(zhì)。首先，可以制定學(xué)習(xí)制度。護林員應(yīng)該堅持每月學(xué)習(xí)的計劃，同時每周定期召開會議，必須準時參加。其次，對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行明確，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是一些營林基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃等。同時還需要進行有針對性的學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)習(xí)的效果。

2.不斷規(guī)范內(nèi)部管理

該地區(qū)的護林站距離場部機關(guān)比較遠，同時分布比較分散，人員又比較少，管理存在一定的難度。因此，應(yīng)該重視對管理機制的創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的管理模式。加強內(nèi)部管理，明確分工等，提升每個護林員自身的責(zé)任意識和使命感?？梢詮囊韵聨追矫嬷?。

第一，健全五項基礎(chǔ)制度，規(guī)范站內(nèi)的日常管理，重視工作作風(fēng)的改進。首先，對考勤制度進行健全。各個地區(qū)的護林員應(yīng)該嚴格遵守請假和銷假制度。其次，進行安全制度的建設(shè)，護林員必須簽訂安全責(zé)任保證書；再次，建立外出公式制度，如果護林員外出辦事、請假的話必須進行及時的公式；最后，建立責(zé)任問責(zé)制度，護林員應(yīng)該堅守自己的崗位，做好自己的分內(nèi)工作，如果因為自身的責(zé)任而造成的事故需要按照相關(guān)的規(guī)定處理。此外，還應(yīng)該建立值班制度，護林站應(yīng)該在每晚安排專業(yè)的護林員值班，復(fù)雜接聽當(dāng)晚的電話和處理緊急事件。

第二，采取五項硬性措施，對工資進行績效管理，進而提升工作效率。首先，量化目標管理制度，制定本年度的工作目標，同時分配給個人，進行年終考核，同時考核的結(jié)果和績效工作進行掛鉤。其次，建立相互測評制度。護林員之間可以進行適當(dāng)?shù)幕ハ鄿y評。再次，建立工作匯報制度。護林站應(yīng)該定期進行工作匯報，對上個月的護林情況進行總結(jié)。最后，建立分片責(zé)任包干制度。依據(jù)林場的具體情況將任務(wù)進行劃片，同時將任務(wù)分配給具體的個人，同時在比較顯眼的位置公布護林員的具體姓名。此外，還可以建立以質(zhì)定酬管理制度，對過去的平均主義進行打破，實現(xiàn)績效工資和護林員的業(yè)績進行直接掛鉤。

第三，認真履行自身的職責(zé)，在本職工作上下功夫。護林站的主要職責(zé)是進行森林資源的保護、生態(tài)環(huán)境保護宣傳和林政執(zhí)法等內(nèi)容。因此，不同的林場應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況進行各項工作的順利展開。首先，做好林業(yè)站的宣傳工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳牌和標語等方式進行宣傳，通過多種形式和多種角度宣傳護林工作的法律法規(guī)，不斷增強民眾的法律意識。其次，做好對森林資源的保護。認真貫徹和執(zhí)行相關(guān)的政策和法規(guī)，加強森林管護的力度。再次，認真進行執(zhí)法工作，堅持依法治林的原則，積極配合森林公安部門和相關(guān)的部門對破壞森林的行為進行嚴厲的打擊。最后，為轄區(qū)的林農(nóng)提供良好的服務(wù)。幫助管轄區(qū)的林農(nóng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色健康旅游業(yè)，不斷為增加林農(nóng)收入貢獻自身的力量，實現(xiàn)資源共享，利益共存。

參考文獻：

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