新形勢下農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展存在的問題及建議

高鶴鳴　劉雙　張新龍　張瑜

摘 要：近年來，我國氣象部門在應(yīng)對氣候變化能力、預(yù)測預(yù)報(bào)能力、防災(zāi)減災(zāi)等方面都取得了長足的進(jìn)展，其中的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。就內(nèi)蒙古赤峰市而言，農(nóng)業(yè)在該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，但是受溫帶大陸性氣候以及特殊地理環(huán)境的影響，該地氣象災(zāi)害頻發(fā)，對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大危害，此時(shí)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)也就顯得格外重要，本文就氣象工作如何更好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)；分析；問題；對策

一、目前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中存在的問題

1.基層服務(wù)人才短缺

由于大部分基層氣象部門工作待遇條件較差，高學(xué)歷、高職稱氣象專業(yè)人才難以引進(jìn)，人才短缺幾乎成為當(dāng)前各級氣象部門普遍存在的問題，尤其是基層服務(wù)人才短缺現(xiàn)象尤為突出。農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測站的建立、多媒體途徑氣象信息的實(shí)時(shí)傳送、操作和維護(hù)先進(jìn)氣象觀測儀器設(shè)備等工作都需要一大批綜合技能較高的專業(yè)人才，專業(yè)人才的短缺直接導(dǎo)致了精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)等服務(wù)無法開展、氣象服務(wù)種類單一、服務(wù)效率低下等問題。

2.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平較低

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平也提出了更高的要求。就赤峰市而言，近年來已經(jīng)逐步建立了多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式，農(nóng)林牧副漁實(shí)現(xiàn)了全面的進(jìn)步和發(fā)展，但該市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平并沒有跟上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的腳步，目前還停留在氣象預(yù)報(bào)、氣象預(yù)警等單一的服務(wù)上，未能形成完善的、貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的系列化、高效化、優(yōu)質(zhì)化的氣象服務(wù)方式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個階段缺乏有針對性的農(nóng)事預(yù)報(bào)和農(nóng)情指導(dǎo)，例如對蔬菜種植、果樹種植、牧業(yè)等對專業(yè)性、敏銳性要求較高的不同農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，所能提供的針對性服務(wù)產(chǎn)品和內(nèi)容就少之又少，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代化氣象為農(nóng)服務(wù)的進(jìn)一步推廣。

3.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)資金不足

氣象為農(nóng)服務(wù)是一項(xiàng)重大的長久性的工程，涉及到對縣、鄉(xiāng)的整體防御規(guī)劃、 精細(xì)預(yù)報(bào)、自動觀測及科普宣傳等內(nèi)容，而這方方面面都需要資金的支持。目前，雖然各級政府對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展做出了一定的建設(shè)投入，但覆蓋面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)難以落實(shí)到位。且服務(wù)資金不僅要用于前期的設(shè)備購置建造，后期的設(shè)備保障維護(hù)也是一項(xiàng)長期的、大量的投入，因此資金短缺問題仍是當(dāng)前乃至很長一段時(shí)間內(nèi)需要解決的問題。

二、對提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平的對策建議

1.建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系

以赤峰市為例，該市屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，冬季漫長寒冷，春季干旱大風(fēng)，夏季短促雨水集中、秋季氣溫下降快霜凍降臨早，導(dǎo)致該地干旱、洪災(zāi)、冰雹、大風(fēng)（包括沙塵暴）等氣象災(zāi)害頻發(fā)，這就需要?dú)庀蟛块T立足當(dāng)?shù)貙?shí)際和未來發(fā)展需要，建立科學(xué)、完整的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系。一是要重點(diǎn)做好關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵區(qū)域的長中短期氣象預(yù)報(bào)工作，力爭提早、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)大的旱澇氣候趨勢，例如夏季的汛情、旱情，冬春季的溫度變化以及日照變化趨勢。二是要加強(qiáng)同國土資源部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平；要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，做好沙塵暴、冰雹、大風(fēng)、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)服務(wù)工作，為農(nóng)民提早預(yù)防不利天氣對農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的危害提供信息。三是可以同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，共同為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)的指導(dǎo)。例如通過編制農(nóng)作物生長歷和農(nóng)業(yè)氣象工作歷，形成農(nóng)業(yè)專家與氣象專家指導(dǎo)農(nóng)民管理農(nóng)作物生長的綜合意見；在病蟲害發(fā)生和防治方面與天氣預(yù)報(bào)結(jié)合，對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，使農(nóng)民的生產(chǎn)活動更加有效。氣象與農(nóng)業(yè)科技工作者的合作也有利于災(zāi)情信息的搜集、分析、評估等工作，便于更好的開展救災(zāi)服務(wù)的決策和執(zhí)行。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村氣象為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)和農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)氣象信息服務(wù)站，每個村設(shè)有氣象信息員，把氣象為農(nóng)服務(wù)的指導(dǎo)意見、建議傳遞到千千萬萬農(nóng)民的手中、耳中，把農(nóng)民群眾的需求反饋給氣象工作者，鋪設(shè)市、縣服務(wù)生態(tài)與農(nóng)業(yè)的氣象通道，形成氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和為農(nóng)服務(wù)應(yīng)急工程系統(tǒng)，提高氣象為農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收的服務(wù)能力。

2.為農(nóng)業(yè)提供精細(xì)化、專業(yè)化的產(chǎn)品

近年來，赤峰市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及種植結(jié)構(gòu)都發(fā)生了不小的變化，傳統(tǒng)的天氣預(yù)報(bào)只是提供初級的、基礎(chǔ)性的氣象產(chǎn)品，早已不能滿足日益發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需求。一是氣象部門應(yīng)提供更精細(xì)化的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，以赤峰市近年來不斷發(fā)展壯大的設(shè)施農(nóng)業(yè)為例，溫室作物生長發(fā)育與氣溫、地溫、空氣相對濕度、光照強(qiáng)度、二氧化碳濃度等諸多氣象條件密切相關(guān)，氣象部門可以依托先進(jìn)技術(shù)及觀測設(shè)備，及時(shí)提供各項(xiàng)氣象要素的監(jiān)測信息，加強(qiáng)倒春寒、連續(xù)陰雨、局地大風(fēng)等災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警的精細(xì)化服務(wù)。二是氣象部門可以提供更具針對性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，例如組織建立包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等在內(nèi)的服務(wù)用戶庫，建立涉農(nóng)專家聯(lián)盟，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品以及其他涉農(nóng)信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電子顯示屏、大喇叭等多種發(fā)布設(shè)施及時(shí)傳播出去，為春播、秋收和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有針對性的氣象服務(wù)。

3.加強(qiáng)現(xiàn)代氣象服務(wù)技術(shù)的開發(fā)與利用

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，能夠有效提高氣象服務(wù)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。例如科研所購進(jìn)地理信息系統(tǒng)軟件（GIS），并培訓(xùn)相應(yīng)的技術(shù)人員，同時(shí)配備較好的便攜式全球定位系統(tǒng)（GPS）與可以接收處理的NOAA和FY—1衛(wèi)星資料的極軌氣象衛(wèi)星處理系統(tǒng)，進(jìn)一步建設(shè)EOS/MODDIS資料處理系統(tǒng)（RS），共同構(gòu)成比較完整的“3S”技術(shù)系統(tǒng)?！?S”技術(shù)的充分開發(fā)和利用，將有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作的進(jìn)一步深入和細(xì)化，為利用氣候資源調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、趨利避害提供基礎(chǔ)信息，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象工作服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大資金投入力度

人才隊(duì)伍的建設(shè)是基層氣象服務(wù)發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作需要每個層次的人才都具有相應(yīng)完善的業(yè)務(wù)知識體系。但是從目前人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，很多氣象為農(nóng)服務(wù)人員甚至沒有學(xué)過專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識，不具備現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，例如在病蟲害方面的人才就相對缺乏。因此必須加強(qiáng)氣象工作為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，對遙感、生態(tài)和天氣學(xué)等方面的新知識更是要及時(shí)做好教育培訓(xùn)。同時(shí)，氣象部門要積極爭取地方財(cái)政資金對氣象服務(wù)工作的投入，把氣象為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方政府項(xiàng)目資金統(tǒng)籌安排，為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展提供切實(shí)保障。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的意義，是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，要想提高服務(wù)質(zhì)量，需要積極加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用以及氣象工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)需要多個職能部門的共同協(xié)作與努力，唯有如此，才能保證農(nóng)業(yè)氣象工作更好的為農(nóng)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的提高。

作者簡介：高鶴鳴（1989-3-），女，漢族，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)人，大學(xué)本科，助理工程師，從事氣象服務(wù)工作。