微探基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及其對(duì)策

沙萬芬

摘 要：隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不斷深化發(fā)展，逐步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)是其核心內(nèi)容。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐步被摒棄，新時(shí)期生產(chǎn)更加側(cè)重于質(zhì)的改變，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸適應(yīng)市場(chǎng)需要，并從根本上優(yōu)化了農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平，但其依然具有一定的不足?；诖?，本文深入分析了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題，并提出切實(shí)可行的指導(dǎo)措施，旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；不足；生產(chǎn)技能；措施

眾所周知，我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要的位置，由此可見，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。為此，研究基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及其對(duì)策就顯得非常具有現(xiàn)實(shí)意義。下面，筆者就將對(duì)此問題展開論述。

一、綜合分析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣環(huán)節(jié)的缺陷

1.推廣手段單一

縱觀當(dāng)下大部分地區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的開展情況可知，傳統(tǒng)的推廣方式仍然沿用至今，從專業(yè)角度來說，就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，以建立示范區(qū)試驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主。但是，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的逐步優(yōu)化變革，這種推廣方式只適宜進(jìn)行單方面的技術(shù)推廣，忽視了其它方面的相關(guān)要素。如果在此過程中，過分側(cè)重于生產(chǎn)技術(shù)，忽略了產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)，極有可能對(duì)生態(tài)環(huán)境的平衡穩(wěn)定造成不同程度的破壞。因此，從根本上來說，這種推廣模式極大的降低了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展效率，阻礙其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.無法充分滿足農(nóng)民的多樣性需求

當(dāng)下，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然側(cè)重于行政指令，使得推廣專業(yè)人員無法最大限度的滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。具體來說就是，大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)推廣關(guān)節(jié)中，工作流于形式，僅僅是為了完成上級(jí)所指派的階段性任務(wù)，或保證完成專項(xiàng)任務(wù)即可的態(tài)度。普通的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作都是由政府直接下達(dá)指令的，這使得技術(shù)推廣工作難以充分滿足現(xiàn)階段農(nóng)民的多樣性需求。在此大環(huán)境中，保證農(nóng)民落實(shí)新型技術(shù)，還存在一定難度。

3.基層技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)不足

針對(duì)此方面的問題，應(yīng)當(dāng)從如下幾方面考量：第一，農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)性不強(qiáng)。近年來，被陸續(xù)招聘的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員被分配到非農(nóng)崗位中，使得其優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮，而技術(shù)水平不足的非專業(yè)人員反而入編。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員組成偏向老齡化，處于人才青黃不接的尷尬階段。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對(duì)專業(yè)技能要求較高，即便是專業(yè)高校的高材生，也需要到基層工作中不斷汲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，才能保證其能夠獨(dú)立完成此項(xiàng)工作，如果不加大人才培養(yǎng)力度，將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員極度匱乏。第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新速率較慢。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作任務(wù)量較大，沒有大量的時(shí)間專注于能力的提升，這對(duì)此項(xiàng)工作的正確引導(dǎo)造成阻礙。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的措施

1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略

第一步，充分結(jié)合區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)，建立完善的示范基地，并持續(xù)推廣創(chuàng)新型技術(shù)和農(nóng)業(yè)品種，將基地作為標(biāo)本，向農(nóng)民展示創(chuàng)新技術(shù)與品種帶來的實(shí)際效益，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作獲得群眾基礎(chǔ)，促使農(nóng)民積極配合工作的開展。

第二步，加大工程的科技含量，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，且拉近農(nóng)民與農(nóng)業(yè)技術(shù)的距離，提高科研成果的轉(zhuǎn)化效率。

第三，針對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥等重要技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，組織推廣人員加大宣傳力度，并以張貼海報(bào)、巡回科普講座的方式，加深技術(shù)推廣活動(dòng)的影響力。

第四，積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為農(nóng)民提供全方位的綜合性咨詢服務(wù)，從根本上完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息化水平。

2.創(chuàng)建實(shí)際合作項(xiàng)目，滿足多樣性需求

作為農(nóng)業(yè)主管部門，需要與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位建立聯(lián)系，設(shè)立信息處理中心服務(wù)站，并借此深入了解農(nóng)民的多樣性需求，然后經(jīng)過整合優(yōu)化，反饋給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，申請(qǐng)與實(shí)際相符合的具體推廣項(xiàng)目。相關(guān)人員利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，完成初步項(xiàng)目評(píng)估后，要注意給予對(duì)應(yīng)的公示，同時(shí)面向組織之外的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開的招標(biāo)，依據(jù)競(jìng)標(biāo)結(jié)果確定項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。當(dāng)然，這僅僅是針對(duì)項(xiàng)目的初期階段，在實(shí)施環(huán)節(jié)，還需進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督控制。與此同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目結(jié)果展開全方位的驗(yàn)收和評(píng)估工作，不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，滿足農(nóng)民的多樣性需求。

3.建立政府專項(xiàng)資金

為了進(jìn)一步提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的時(shí)效性，當(dāng)務(wù)之急是政府相關(guān)部門要增加資源投入和技術(shù)投入。首先，政府部門應(yīng)建立專項(xiàng)資金體系，并逐步加大對(duì)地方政府部門工作落實(shí)情況的監(jiān)督，給予相應(yīng)的專項(xiàng)資金支持。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站要與農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，給予農(nóng)業(yè)科技成果一定的酬勞，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作奠定基礎(chǔ)。再者，培養(yǎng)基層技術(shù)推廣指導(dǎo)專家，強(qiáng)化整體人員組成的綜合素質(zhì)。加之，還應(yīng)和與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備廠家達(dá)成合作意識(shí)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，向農(nóng)民宣傳該廠商的產(chǎn)品，以此為前提，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化水平，有效控制秸稈焚燒造成的控制污染問題，符合當(dāng)下所提出的可持續(xù)發(fā)展觀念的基本要求。最后，開設(shè)部分有償服務(wù)項(xiàng)目，維護(hù)農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的根本利益，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.強(qiáng)化農(nóng)民綜合素質(zhì)

農(nóng)民屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要獲益者，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的重要組成部分，其對(duì)創(chuàng)新型技術(shù)的掌握能力，直接決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際效果。因此，應(yīng)加大技術(shù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化農(nóng)民的綜合素質(zhì)，且確保農(nóng)民能夠深度認(rèn)知科學(xué)技術(shù)。與此同時(shí)，也應(yīng)全面落實(shí)技術(shù)示范工作，轉(zhuǎn)變農(nóng)民保守的思想觀念。持續(xù)深入挖掘項(xiàng)目的發(fā)展?jié)摿?，以此為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)的版圖，優(yōu)化傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)策略。

三、結(jié)語

綜上所述，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的全面落實(shí)，能夠穩(wěn)定提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，政府部門需加大監(jiān)督管理力度，建立專項(xiàng)資金，并與相關(guān)部門建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，進(jìn)而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)。

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