加強(qiáng)林地管理的對(duì)策及建議

王鑫

摘 要：現(xiàn)在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到了很大進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也在提高。所以，保護(hù)環(huán)境、發(fā)展綠色的生態(tài)空間是現(xiàn)代人們的生活需求。在環(huán)境保護(hù)工作中，林地發(fā)揮著重要的作用，所以要做好林地的管理。本文從現(xiàn)在林地管理中的問題出發(fā)，闡述了加強(qiáng)林地管理的措施。

關(guān)鍵詞：林地；保護(hù)管理；問題；建議

中圖分類號(hào)：S757 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180733188

1 林地的基本概念

林地，是指成片的天然林、次生林和人工林覆蓋的土地；包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等各種林木的成林、幼林和苗圃等所占用的土地。在《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》中，對(duì)林地所作的解釋是：林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地竹林地，灌木林地疏林地，采伐跡地，火燒跡地，未成林造林地，苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。按土地利用類型劃分，林地是指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林的土地，不包括居民綠化用地以及鐵路、公路、河流溝渠的護(hù)路、護(hù)草林，主要用于林業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)或天然林區(qū)統(tǒng)稱為林地。世界的天然林區(qū)主要分布在熱帶雨林帶和亞寒帶針葉林帶，以及中、低緯度的山區(qū)。據(jù)1992年統(tǒng)計(jì)，世界森林面積為38.6億hm2，森林覆蓋率約為30%。我國(guó)宜林地面積約占全國(guó)土地面積的25%以上。1994年底我國(guó)森林覆蓋率為13.9%。林地又分出有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地， 跡地和苗圃6個(gè)二級(jí)地類。

2 提高林地保護(hù)管理的建議

綠水青山，就是金山銀山。林地是林業(yè)的根基，是林業(yè)發(fā)展的命根子。加強(qiáng)林地的保護(hù)管理，是促進(jìn)我市森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施，是關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的大事。一直以來，我國(guó)高度重視林地資源保護(hù)工作，堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對(duì)林地林權(quán)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升管理水平，堅(jiān)決守住林地紅線，確保林地管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。

2.1 加大宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)

現(xiàn)在社會(huì)不斷進(jìn)步，我們?cè)诹值氐墓芾硪钥茖W(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)林地管理的教育，不斷宣傳，通過多媒體進(jìn)行宣傳，利用視頻和圖片的形式讓大家了解到生態(tài)環(huán)境惡化帶來的不利影響。另外，也要不斷地普及林業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦事，讓人們充分認(rèn)識(shí)到林地管理工作的重要性，也要讓人們認(rèn)識(shí)到林地管理工作的艱難，從而提高大家對(duì)林地管理的意識(shí)，投入林地管理工作。

2.2 深入摸底排查

以中央環(huán)保督查為契機(jī)，利用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)開展衛(wèi)片執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法使用林地、違法采伐林木等破壞森林資源的違法行為。重點(diǎn)對(duì)近年各類工程建設(shè)、煙花炮竹企業(yè)、采砂、采石、取土等占用林地情況開展檢查，依法依紀(jì)進(jìn)行查處整改，確保各類違法違規(guī)問題及時(shí)糾正，生態(tài)問題及時(shí)恢復(fù)，森林資源和生態(tài)環(huán)境依法得到科學(xué)的保護(hù)和管理。

2.3 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行屬地管理原則，要求各鎮(zhèn)（街道）、轄區(qū)林業(yè)站及時(shí)制定違法用地整改工作方案，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，明確分管副職具體負(fù)責(zé)，明確責(zé)任分工，落實(shí)人員和任務(wù)，確保工作開展順利。

2.4 密切配合認(rèn)真整改

要求各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)單位密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)并借助各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通力合作，增強(qiáng)合力；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在整改落實(shí)上下功夫，重點(diǎn)按照全市衛(wèi)片執(zhí)法存在的疑似圖斑自查問題和分類登記情況，逐點(diǎn)逐項(xiàng)建立問題清單，明確責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)限，一件件落實(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)整改。

2.5 提高林地保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)

在林地保護(hù)工作中，要想做好工作，離不開林地保護(hù)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)。要增加相應(yīng)的管理人員，對(duì)林地管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。按照林地的面積安派專門的護(hù)林員和監(jiān)管員，加強(qiáng)對(duì)林地的管理工作。到正規(guī)的院校進(jìn)行招聘，考察他們對(duì)政策和法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)程度以及對(duì)林地管理的認(rèn)識(shí)。招聘專業(yè)素質(zhì)比較高的人才，認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高林地管理的隊(duì)伍質(zhì)量。以前的林地管理工作人員，要提高培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)其工作能力。

2.6 提高林業(yè)創(chuàng)新能力，形成科技支撐

社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，各行各業(yè)都取得了很大的進(jìn)步。在林地管理工作中，也要進(jìn)行適當(dāng)轉(zhuǎn)型，建設(shè)集約型的管理方式。有效利用林業(yè)資源，形成新能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)展生物醫(yī)藥、生物材料，促進(jìn)林地管理工作和新科技的聯(lián)系?，F(xiàn)在新時(shí)期科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，對(duì)我們國(guó)家的林業(yè)發(fā)展來說，是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。要運(yùn)用新的科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)。

3 總結(jié)

新的時(shí)期，對(duì)林地的發(fā)展也提出了新的要求。要充分利用林地資源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，做好對(duì)林地的管理工作，提高人們的收入水平，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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