芻議三農(nóng)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀與改善對策

王磊

摘 要：農(nóng)業(yè)從古至今一直是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與否直接關(guān)系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。 現(xiàn)代化建設(shè)中我國提出新農(nóng)村發(fā)展政策，致力于不斷提升農(nóng)村生活水平、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、縮小城鄉(xiāng)差距，逐步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展提供多樣化的服務(wù)，其中，為農(nóng)民提供三農(nóng)氣象服務(wù)就是重要舉措之一。加強三農(nóng)氣象服務(wù)，是國家實施新農(nóng)村政策，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。本文分析了三農(nóng)氣象服務(wù)現(xiàn)狀，結(jié)合目前三農(nóng)氣象服務(wù)中存在的問題，就三農(nóng)氣象服務(wù)提出了有效改善對策。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)；氣象服務(wù)；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：S16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732001

現(xiàn)階段，就我國的三農(nóng)氣象服務(wù)水平來看，還不夠完善，三農(nóng)氣象服務(wù)水準(zhǔn)有限，導(dǎo)致服務(wù)效能低下，不利于提升三農(nóng)發(fā)展水平和效率，需要進(jìn)一步采取措施，不斷改善相關(guān)三農(nóng)氣象服務(wù)政策，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，因此，做好三農(nóng)氣象服務(wù)至關(guān)重要。

1 三農(nóng)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀

為了切實提升三農(nóng)氣象服務(wù)水平，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，近年來，國家氣象部門不斷完善各地的氣象預(yù)報監(jiān)測站的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷促進(jìn)氣象設(shè)備的升級換代。現(xiàn)階段，各地的氣象衛(wèi)星地面站、雷達(dá)站、自動氣象站等密度不斷增大，形成了相對比較完善的綜合探測網(wǎng)絡(luò)，切實提升了三農(nóng)氣象服務(wù)水準(zhǔn)，提升了氣象預(yù)報的準(zhǔn)確性，對于三農(nóng)氣象服務(wù)的發(fā)展而言具有重要意義。就三農(nóng)氣象的服務(wù)效果來看，氣象預(yù)報節(jié)目的收視率較高，說明農(nóng)民對于氣象關(guān)注度比較高，很多農(nóng)民、農(nóng)戶都認(rèn)識到氣象預(yù)報對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，積極訂閱氣象短信服務(wù)，但是，隨著農(nóng)民對于氣象服務(wù)工作中要求的不斷提升，傳統(tǒng)的三農(nóng)氣象服務(wù)已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。信息化的發(fā)展要求三農(nóng)氣象服務(wù)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方法，促進(jìn)氣象服務(wù)再上臺階。

2 三農(nóng)氣象服務(wù)中存在的問題

2.1 農(nóng)民缺乏氣象科學(xué)知識

目前，三農(nóng)氣象服務(wù)開展中，相關(guān)的宣傳教育工作并不到位，氣象部門重視氣象預(yù)報，花費大量的時間和資金在氣象預(yù)報技術(shù)的提升、氣象預(yù)報設(shè)備的完善上，但是在進(jìn)行宣傳教育方面就十分缺失，導(dǎo)致農(nóng)民對于氣象的一些基本知識不了解，對于一些簡單的氣象學(xué)不能把握，無法提前做好減災(zāi)防災(zāi)措施，不能從根本上解決氣象問題帶來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響?，F(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)主要務(wù)農(nóng)人員主要是中老年人，年輕的知識分子大多在外地打工，因此，開展三農(nóng)氣象宣傳和教育活動也比較困難，農(nóng)民獲取氣象信息主要是依靠天氣預(yù)報，但是即便如此，他們因為缺乏相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，導(dǎo)致他們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中依然無法做到有效預(yù)防，不能對災(zāi)害性氣象天氣采取有效的防御措施，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。

2.2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)針對性不強

目前三農(nóng)氣象服務(wù)主要是針對糧食生產(chǎn)服務(wù)，服務(wù)的針對性比較單一。服務(wù)范圍狹隘，對于經(jīng)濟(jì)作物、資源利用、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品等的服務(wù)就比較缺失，開展力度較大的氣象研究和服務(wù)，只能解決水稻、小麥等糧食作物的相關(guān)氣象服務(wù)，且這種服務(wù)也僅僅是為農(nóng)戶提供一些氣象信息的預(yù)報，提醒農(nóng)民做好相應(yīng)天氣的防災(zāi)減災(zāi)工作，并沒有落實到具體行動中，對于很多農(nóng)民來說，作用也是沒有完全發(fā)揮的。

2.3 信息獲取渠道不暢通

現(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)、信息科技、全媒體等不斷發(fā)展為信息的傳播提供了更多樣化的方式，電視、廣播、短信、互聯(lián)網(wǎng)等形式的氣象信息傳播成為可能，可以說氣象預(yù)報信息的獲取可以實現(xiàn)多種多樣的傳播途徑。但是就農(nóng)村地區(qū)來說，目前開展氣象信息的獲取主要是通過電視來實現(xiàn)，但是一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，其互聯(lián)網(wǎng)、電視等普及率還不夠高，信息閉塞，導(dǎo)致氣象服務(wù)信息的獲取渠道不暢通，農(nóng)民無法及時掌握氣象信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聽天由命，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)只能自給自足，無法形成規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升困難。

3 三農(nóng)氣象服務(wù)的有效改善對策

3.1 強化氣象預(yù)報工作，提高服務(wù)精準(zhǔn)度

現(xiàn)階段，各地氣象局應(yīng)充分發(fā)揮“智慧氣象”為三農(nóng)服務(wù)的優(yōu)勢，強化氣象預(yù)報工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀髼l件和農(nóng)作物生長過程中氣象要素指標(biāo)的要求，為地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地提供及時全方位精準(zhǔn)化氣象服務(wù)。成立信息服務(wù)站，提供“全方位”農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。為加快氣象信息覆蓋率和傳播速度，建立氣象信息服務(wù)站，同時聯(lián)合農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組成服務(wù)小組，并培訓(xùn)農(nóng)村氣象信息員，在種植期、成熟期、儲存期等時期，結(jié)合農(nóng)作物對光、溫度要求，利用溫度、濕度、日照等氣象因子影響，制作各時期的氣象要素預(yù)報。建立氣候監(jiān)測站，開展“直通式”農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。為農(nóng)業(yè)園區(qū)基地安裝要素小氣候監(jiān)測站，并投入使用。小氣候監(jiān)測站通過對雨量、氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、相對濕度、地溫、能見度、太陽輻射的監(jiān)測和分析，能夠更加及時準(zhǔn)確的為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)氣象信息。積極開發(fā)空中水資源，實施“精準(zhǔn)性”農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。對于農(nóng)作物需求水分的種植生產(chǎn)期，氣象局充分開發(fā)空中水資源，發(fā)揮移動、固定作用點的作用，適時開展人工增雨作業(yè)，為農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)保駕護(hù)航，為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，做好熱情貼心的服務(wù)，為農(nóng)作物的豐收提供氣象保障。

3.2 拓展氣象信息發(fā)布渠道，提升信息來源和傳播效率

現(xiàn)階段，針對農(nóng)村地區(qū)信息不暢通的現(xiàn)狀。地區(qū)氣象部門要做好農(nóng)村地區(qū)的氣象預(yù)報信息傳播工作，除了要盡可能完善農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報接收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，構(gòu)建覆蓋全村的高效信息傳播網(wǎng)，確保家家戶戶及時接收到氣象信息。對于一些比較嚴(yán)重的災(zāi)害性氣象信息，盡可能安排工作人員及時上門，提醒農(nóng)戶做好相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備，指導(dǎo)他們做好田間地頭的農(nóng)作物防御工作，提升信息傳播效率。此外，氣象部門要積極拓展預(yù)報來源，綜合多方面氣象觀測信息進(jìn)行氣象預(yù)報，提升預(yù)報的準(zhǔn)確性。

3.3 強化災(zāi)害性氣象預(yù)報，提升服務(wù)針對性

要提升三農(nóng)氣象服務(wù)水平，提升氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)的能效，氣象部門要密切監(jiān)視雨情，加強聯(lián)合會商，準(zhǔn)確發(fā)布信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為抗洪搶險爭取時間。要著力提高中短期天氣預(yù)測預(yù)警水平，特別要加強對極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測，提高預(yù)報的前瞻性、準(zhǔn)確性。要完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，科學(xué)合理利用各種傳播方法，依法依規(guī)、及時準(zhǔn)確向社會提供預(yù)警信息，確保受影響農(nóng)民群眾提前做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備。

例如，在春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期，地區(qū)氣象預(yù)報發(fā)現(xiàn)地區(qū)將有一次降水、大風(fēng)降溫過程。對此，市農(nóng)委要及時下發(fā)《關(guān)于做好持續(xù)大風(fēng)降溫過程和對流天氣防范應(yīng)對工作的通知》，要求各地各部門積極應(yīng)對防范，努力減輕災(zāi)害性天氣對春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響。各地要迅速行動，立即宣傳動員廣大農(nóng)民群眾及早落實各項防御措施。要在強對流天氣來臨前，及時加固、覆蓋設(shè)施大棚，加強看護(hù)，防止設(shè)施被大風(fēng)掀翻或冰雹砸塌。大田覆膜栽培作物要及時壓實地膜，及時覆蓋草苫、秸稈等進(jìn)行保溫防凍。耐寒性較差的設(shè)施栽培作物要適時開展人工增溫，預(yù)防低溫冷害。露地作物抗凍耐漬性普遍較差，在大田作物管理方面，各地要因地制宜，及時采取有效措施，特別要加大對專用品牌小麥生產(chǎn)基地的田間管理，墑情不足的可在降溫前灌水，防止地溫驟降。要及時組織疏通田間溝渠，防止?jié)碀n災(zāi)害發(fā)生，低洼地塊可進(jìn)行秸桿覆蓋防凍。未追施拔節(jié)肥的麥田可利用此次降雨補施。針對災(zāi)害性天氣和當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，各地各部門要適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時組織專家和農(nóng)技人員深入一線，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，最大程度減輕災(zāi)害損失。同時還要強化應(yīng)急值守，建立24h值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好各項安全生產(chǎn)工作，防止安全事故發(fā)生。通過一系列的服務(wù)措施，保證地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序、安全、高效開展。

4 結(jié)論

三農(nóng)氣象服務(wù)關(guān)乎農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，當(dāng)前三農(nóng)氣象服務(wù)工作中還存在一些問題，不利于發(fā)揮氣象信息對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能，需要相關(guān)部門進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升服務(wù)效能。

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