平衡計(jì)分卡納入企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探析

陳馨

摘 要：近年來我國(guó)針對(duì)環(huán)境問題出臺(tái)了嚴(yán)厲的環(huán)保措施，已取得了明顯成效，但環(huán)境治理仍然任重道遠(yuǎn)。本文基于傳統(tǒng)的平衡計(jì)分卡四個(gè)維度，納入環(huán)境要素，構(gòu)建新的平衡計(jì)分卡環(huán)境績(jī)效體系，為生產(chǎn)企業(yè)及其他利益相關(guān)者提供有效的環(huán)境方面信息。

關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡；績(jī)效評(píng)價(jià)

一、引言

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境狀況總體惡化的趨勢(shì)尚未得到根本遏制，作為社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)不能忽視自身應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與環(huán)境責(zé)任。眾多企業(yè)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在評(píng)價(jià)生產(chǎn)企業(yè)的績(jī)效時(shí)，將環(huán)境因素納入到績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，通過指標(biāo)評(píng)價(jià)有利于降低生產(chǎn)成本和環(huán)境成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)職責(zé)。

二、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

1.績(jī)效及績(jī)效評(píng)價(jià)的定義

韋氏詞典中對(duì)于績(jī)效的定義為完成、執(zhí)行的行為，完成某種任務(wù)或者達(dá)到某個(gè)目標(biāo)，通常是有功能性或者有效能的。但在管理學(xué)中績(jī)效是一個(gè)多維建構(gòu)，測(cè)量的因素不同，其結(jié)果也會(huì)不同。績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中央部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性評(píng)價(jià)。

2.常用績(jī)效評(píng)價(jià)方法

平衡記分卡是以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主要依據(jù)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系?；谄胶庥?jì)分卡的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要有兩種構(gòu)建方法：一是部分納入法，將環(huán)境要素指標(biāo)融入原有的四個(gè)維度內(nèi)；二是添加法，增加環(huán)境維度，單獨(dú)計(jì)量環(huán)境影響。部分納入法體現(xiàn)了平衡計(jì)分卡的戰(zhàn)略平衡思想在環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的應(yīng)用，而添加法更適合整體評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)。本文針對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效指標(biāo)，采取納入法進(jìn)行評(píng)價(jià)。分為財(cái)務(wù)、公眾群體、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度。

（1）財(cái)務(wù)維度

財(cái)務(wù)維度關(guān)注企業(yè)在環(huán)境治理的過程中相關(guān)的資金流。企業(yè)應(yīng)從生產(chǎn)源頭節(jié)能減排、加強(qiáng)環(huán)保力度，降低環(huán)境污染成本出發(fā)，關(guān)注相關(guān)資金流入流出，保證環(huán)境管理資金的到位。該指標(biāo)可從環(huán)境治理投資情況和環(huán)境污染項(xiàng)目支出數(shù)額來評(píng)價(jià)，一方面考察企業(yè)對(duì)于環(huán)保的重視程度，另一方面考察企業(yè)的非主動(dòng)支出，比如各種因污染環(huán)境而發(fā)生的賠償、罰款等。

（2）公眾群體維度

外部群體對(duì)企業(yè)的看法至關(guān)重要，同時(shí)傳媒對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的環(huán)境方面的違規(guī)行為也起到了一定的監(jiān)督與傳播作用。比如“媒體曝光次數(shù)”，體現(xiàn)了媒體對(duì)企業(yè)環(huán)保違規(guī)的關(guān)注度。企業(yè)生產(chǎn)過程會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞，給周圍的居民帶來不便和影響，所以“環(huán)境污染投訴發(fā)生次數(shù)”指標(biāo)反映了社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境管理的滿意度。該維度按市場(chǎng)份額和客戶服務(wù)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)考察；市場(chǎng)份額按媒體曝光次數(shù)、環(huán)境信息公開度兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)考察；客戶服務(wù)按環(huán)境污染投訴發(fā)生次數(shù)、當(dāng)?shù)鼐用裢对V次數(shù)兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)考察。

（3）內(nèi)部流程維度

內(nèi)部環(huán)境管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行是保證企業(yè)環(huán)境績(jī)效水平的關(guān)鍵，也是政府與公眾滿意度的決定因素。在進(jìn)行該層指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)，可以根據(jù)企業(yè)環(huán)境管理活動(dòng)的具體目標(biāo)的不同，將內(nèi)部流程的運(yùn)作管理活動(dòng)分為：生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境污染物產(chǎn)生的控制活動(dòng)、各項(xiàng)污染物防治活動(dòng)以及基礎(chǔ)環(huán)境管理工作包括環(huán)境污染指標(biāo)、環(huán)境治理、環(huán)境制度三種類型。其中環(huán)境污染指標(biāo)單位產(chǎn)品生產(chǎn)耗水量和單位產(chǎn)品有害氣體排放量；環(huán)境治指標(biāo)包括粉塵控制合格率和生活污水處理利用率；有無企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和治理制度，環(huán)境管理的職責(zé)劃分是否合理等。

（4）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度

學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)是確保企業(yè)在環(huán)境治理與保護(hù)活動(dòng)中持續(xù)改善的驅(qū)動(dòng)力，也是企業(yè)環(huán)境管理內(nèi)部流程的支持系統(tǒng)。在設(shè)計(jì)該層指標(biāo)時(shí)，可以從企業(yè)對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用情況以及對(duì)環(huán)境管理工作的重視程度入手，即知識(shí)學(xué)習(xí)層面和員工層面。知識(shí)學(xué)習(xí)層面從人均環(huán)保教育培訓(xùn)費(fèi)考察；員工層面從員工環(huán)保生產(chǎn)參與度和員工環(huán)保知識(shí)掌握度考察。該層面的指標(biāo)數(shù)值越高，表明企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的潛力越大，可以改善環(huán)境的能力越大。

三、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

指標(biāo)的權(quán)數(shù)表示指標(biāo)在整個(gè)考核項(xiàng)目中的重要程度。本文構(gòu)建的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為4個(gè)層級(jí)，每個(gè)層級(jí)下邊有若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，層級(jí)及指標(biāo)數(shù)量較多，因此選用權(quán)值因子判斷表法、層次分析法和德爾菲咨詢法。

1.應(yīng)用權(quán)值因子判斷表法確定一級(jí)考核指標(biāo)權(quán)重

權(quán)值因子判斷表法是指由專家、管理人員和職工組成的評(píng)價(jià)小組，由每位小組成員填寫權(quán)值因子判斷表，據(jù)此來確定權(quán)重值的方法。采用0-4分制進(jìn)行打分，權(quán)值評(píng)價(jià)因子判斷表設(shè)計(jì)為矩陣式。在填列時(shí)，將每一行的指標(biāo)和其他各列指標(biāo)進(jìn)行比較，計(jì)分規(guī)則：非常重要4分，比較重要3分，同樣重要2分，不太重要1分，很不重要0分。在小組成員評(píng)價(jià)過后，將各成員的評(píng)分進(jìn)行加和匯總，得出每個(gè)一級(jí)指標(biāo)各自權(quán)重。

2.應(yīng)用層次分析法確定二級(jí)指標(biāo)權(quán)重

層次分析法是將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。

（1）層次分析法的判斷標(biāo)度

（2）以環(huán)境治理投資情況為例建立二級(jí)指標(biāo)矩陣如下：

（3）確定權(quán)重系數(shù)

計(jì)算權(quán)重系數(shù)時(shí)，先將矩陣的每一列歸一化得到新的矩陣，再將新矩陣的每一行元素進(jìn)行平均，得到一個(gè)一列n行的矩陣，此矩陣即為所求權(quán)重向量。

（4）進(jìn)行一致性檢驗(yàn)

一致性指標(biāo)為CI=（λmax-n）/（n-1），n為矩陣的階數(shù)；一致性比率為CR=CI/RI。RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，對(duì)照判斷矩陣的階數(shù)，RI的取值如下：

當(dāng)CR≤0.1時(shí)，則認(rèn)為判斷矩陣滿足一致性，否則就要調(diào)整矩陣中的元素值。

3.應(yīng)用德爾菲咨詢法確定三級(jí)考核指標(biāo)權(quán)重

德爾菲咨詢法（Delphi）是首先向每位成員發(fā)出咨詢表，獨(dú)立地給出每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重估計(jì)值，要求為每項(xiàng)權(quán)重系數(shù)打分，將上一級(jí)使用層次分析法得出的權(quán)重作為該項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)下三級(jí)指標(biāo)的總分，從而得出相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)。先計(jì)算出每項(xiàng)指標(biāo)的平均值即權(quán)重，再計(jì)算出每位成員對(duì)每個(gè)指標(biāo)打分與的權(quán)重的差異，然后將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果反饋給每位成員，并要求偏差較大的成員盡量做出新的判斷，重新進(jìn)行打分。在經(jīng)過幾輪修改后，得出各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

四、總結(jié)

本文在傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，采用納入法構(gòu)建了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法等方法分析各級(jí)指標(biāo)所占權(quán)重，豐富了企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。但這只是進(jìn)行了初步的確立，無論是在理論還是實(shí)際應(yīng)用層面，仍有較大的改善空間，具體、完善的評(píng)價(jià)體系還有待于進(jìn)一步探索和完善。

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