試論如何建立森林管護(hù)責(zé)任制加速森林資源培育

摘 要：森林資源是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)非常重要的資源，做好相關(guān)資源的保護(hù)工作，對(duì)于我國(guó)林業(yè)發(fā)展仍是具有十分重要意義。為了更好地提升森林資源保護(hù)工作的開(kāi)展效果，人們應(yīng)該對(duì)于森林管護(hù)責(zé)任制度進(jìn)行更好地完善，通過(guò)對(duì)于其制度優(yōu)越性的發(fā)揮，更好地提升森林資源培育工作的開(kāi)展效果，讓森林資源得到更加持續(xù)有效的發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)建一個(gè)良好的基礎(chǔ)。本文就分析和探討了如何更好地建立森林管護(hù)責(zé)任制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源培育的有效推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：森林管護(hù)；責(zé)任制；森林資源培育

中圖分類(lèi)號(hào)：F307.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732001

引言

在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展需求不斷提升的新形勢(shì)下，人們?cè)谡归_(kāi)森林資源培育工作的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)當(dāng)前的森林管護(hù)責(zé)任制進(jìn)行更好地構(gòu)建和落實(shí)，提升森林資源的保護(hù)能力，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作的順利開(kāi)展。森林管護(hù)責(zé)任制的目的，是為了對(duì)森林資源管護(hù)工作的開(kāi)展責(zé)任進(jìn)行合理劃分，提升工作人員管理工作的落實(shí)成效，其提升森林資源的利用水平，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展。森林管護(hù)責(zé)任制的出現(xiàn)和應(yīng)用，其本身是受到農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度的影響，結(jié)合森林資源保護(hù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行相應(yīng)制定的。森林管護(hù)責(zé)任制對(duì)于森林資源保護(hù)工作開(kāi)展中的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了明確，使管護(hù)工作開(kāi)展中其工作內(nèi)容的分配更加科學(xué)合理，配合管護(hù)責(zé)任合同制度，提升了對(duì)管護(hù)工作審核監(jiān)督的開(kāi)展力度，讓管護(hù)人員自身具備了更強(qiáng)的工作積極性和工作效能。

1 對(duì)于管護(hù)責(zé)任的制度進(jìn)行完善

應(yīng)對(duì)相關(guān)的管護(hù)工作的責(zé)任進(jìn)行明確，并配合檔案管理制度，對(duì)森林中的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行劃分，合理分配不同區(qū)域的管護(hù)責(zé)任，讓在崗人員明確自身的工作職責(zé)和范圍。在具體工作的過(guò)程中，也應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)管護(hù)平臺(tái)，并配合聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)等方式，為整個(gè)管護(hù)工作的開(kāi)展提供良好的信息資源。與此同時(shí)，相關(guān)管護(hù)人員也需要意識(shí)到自身工作的重要性，在日常工作中能夠本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)各項(xiàng)管護(hù)工作進(jìn)行落實(shí)。在人員管理上，相關(guān)管理制度中也應(yīng)該增加考核評(píng)價(jià)方面的內(nèi)容，對(duì)管護(hù)人員自身的實(shí)際工作情況能夠進(jìn)行行之有效地管控，配合定期的考核管理，提升工作人員自身的工作積極性。另外，在具體制度完善中，人們也應(yīng)該落實(shí)好相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織在崗人員進(jìn)行積極參與，提升其管護(hù)工作的專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)，讓其能夠具備更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，能夠有效滿(mǎn)足當(dāng)前新時(shí)期森林管護(hù)工作開(kāi)展中的多方面需求。一套完善的責(zé)任管理制度，這是確保管護(hù)工作落實(shí)執(zhí)行的基礎(chǔ)，人們必須要結(jié)合實(shí)際情況給予有效地完善，這樣才能發(fā)揮其工作價(jià)值，提升各項(xiàng)工作指標(biāo)的執(zhí)行效果，真正地實(shí)現(xiàn)加速森林資源培育的最終目標(biāo)。

2 提升資金費(fèi)用的支持力度

當(dāng)前新的發(fā)展時(shí)期下，森林管護(hù)工作的壓力較大，做好相應(yīng)資金費(fèi)用方面的支持，這也是保證森林管護(hù)工作落實(shí)效果的一個(gè)必要的舉措。應(yīng)該做好充分的分析，結(jié)合當(dāng)前森林管護(hù)工作的開(kāi)展需求，做好相應(yīng)費(fèi)用支出方面的調(diào)整。通過(guò)徹底調(diào)查當(dāng)前管區(qū)內(nèi)森林資源的情況，科學(xué)分析管護(hù)工作的開(kāi)展成果，合理進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣才能更多提升森林管護(hù)責(zé)任制度落實(shí)的規(guī)范性和可行性。與此同時(shí)，在具體管護(hù)工作的開(kāi)展上，也應(yīng)該規(guī)范養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的使用和發(fā)放過(guò)程，保護(hù)管護(hù)人員自身的工作積極性。一些特定的責(zé)任區(qū)域中，其管護(hù)工作的壓力較大，工作環(huán)境較為艱苦，如果相關(guān)經(jīng)費(fèi)方面投入不足，那么不僅會(huì)影響日常工作的執(zhí)行，同時(shí)也會(huì)影響?zhàn)B護(hù)人員自身的工作積極性。結(jié)合實(shí)際養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展情況，對(duì)資金費(fèi)用支持的力度進(jìn)行提升，這也是保證森林管護(hù)責(zé)任制度得到有效落實(shí)的一個(gè)必要的基礎(chǔ)性工作，人們應(yīng)該給予足夠的重視和有效落實(shí)。在具體費(fèi)用的使用和執(zhí)行上，也應(yīng)該對(duì)相關(guān)的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，結(jié)合實(shí)際情況做好管理和控制，提升預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，讓整體費(fèi)用資金的使用過(guò)程受到嚴(yán)格的監(jiān)管控制。

3 做好科學(xué)的規(guī)劃管理

應(yīng)對(duì)當(dāng)前的森林管護(hù)工作的情況進(jìn)行充分了解，并做好科學(xué)合理的規(guī)劃。在管理中，應(yīng)對(duì)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格地執(zhí)行，對(duì)禁伐區(qū)、限伐區(qū)以及商品林區(qū)進(jìn)行明確，并采取不同的管護(hù)方式。具體作業(yè)的過(guò)程中，也需要對(duì)相應(yīng)管護(hù)責(zé)任區(qū)域的具體林木資源情況進(jìn)行調(diào)研分析，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)管護(hù)的辦法進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于禁伐區(qū)的管理上，需要及時(shí)進(jìn)行封山育林。對(duì)于可能造成林地植被受到破壞的行為進(jìn)行嚴(yán)格地制止。對(duì)于限伐區(qū)的管理上，則應(yīng)該配合改造、造林以及撫育等不同的方式來(lái)進(jìn)行處理。例如，對(duì)低產(chǎn)林地區(qū)的管理上，做好相應(yīng)的改造具體管護(hù)工作開(kāi)展中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是整個(gè)林業(yè)資源管理工作的重點(diǎn)。低產(chǎn)林一般和其他林分處于一個(gè)交錯(cuò)的狀態(tài)，同時(shí)其本身的生產(chǎn)力水平相對(duì)較低，其不具備經(jīng)營(yíng)價(jià)值或者生長(zhǎng)狀態(tài)。部分低產(chǎn)林本身受到很?chē)?yán)重的破壞，原生植被難以有效的對(duì)環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)，從而導(dǎo)致其中的樹(shù)種多樣性受到很大的影響。很多低產(chǎn)林分構(gòu)成相對(duì)單一，本身也逐漸呈現(xiàn)單一性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，導(dǎo)致了整體地區(qū)地質(zhì)條件不斷惡化，地力減退，出現(xiàn)一系列的惡性改變。在低產(chǎn)林中，一些樹(shù)種雖然是需要的樹(shù)種，但是這些樹(shù)種中有的會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)律與環(huán)境的差異，導(dǎo)致樹(shù)種自身的生長(zhǎng)質(zhì)量較差，這些質(zhì)量較差的樹(shù)種如果占據(jù)整個(gè)林分的一定比例，就會(huì)嚴(yán)重影響林分質(zhì)量。在進(jìn)行低產(chǎn)林改造的過(guò)程中，必須將這些生長(zhǎng)狀態(tài)不佳的樹(shù)種徹底清除，提高林分的質(zhì)量。在林木的生長(zhǎng)過(guò)程中，其對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境具有較高的要求，只有保證生長(zhǎng)環(huán)境，滿(mǎn)足林木生長(zhǎng)要求，才能夠促進(jìn)林木生長(zhǎng)，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

4 做好宣傳工作

人們也應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的宣傳工作，使得廣大人民群眾了解和正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林管護(hù)工作，并給予其有效的支持和配合。在具體宣傳工作的開(kāi)展上，應(yīng)該豐富宣傳渠道，提升宣傳力度。對(duì)于當(dāng)前森林管護(hù)宣傳工作的開(kāi)展來(lái)說(shuō)，應(yīng)該更加科學(xué)地關(guān)注當(dāng)前普及工作，有效地提升森林管護(hù)宣傳工作開(kāi)展成效，為森林管護(hù)的執(zhí)行落實(shí)提供一個(gè)重要的保障。在具體宣傳工作開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)讓廣大人民群眾，對(duì)于當(dāng)前林業(yè)森林資源管理工作的重要性形成足夠的重視，并且讓他們對(duì)森林管護(hù)責(zé)任制引起足夠的重視。在具體宣傳的過(guò)程當(dāng)中，廣大人民群眾可以對(duì)森林管護(hù)責(zé)任制產(chǎn)生一個(gè)更加正確的認(rèn)識(shí)，這樣才能更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和執(zhí)行。宣傳工作的有效開(kāi)展，其是對(duì)思想方面有效引導(dǎo)的必要基礎(chǔ)性工作，應(yīng)給予其充分重視和關(guān)注。

5 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于森林資源保護(hù)工作的開(kāi)展來(lái)說(shuō)，應(yīng)該對(duì)于森林管護(hù)責(zé)任制的應(yīng)用意義進(jìn)行明確，并在具體工作的過(guò)程中，圍繞森林管護(hù)責(zé)任制的實(shí)際需求，對(duì)相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，完善現(xiàn)有的管理制度，科學(xué)地展開(kāi)管理和規(guī)劃，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)方面的投入和支持，這樣整體管護(hù)工作的開(kāi)展才能具備一個(gè)更好的執(zhí)行保障，才能進(jìn)一步滿(mǎn)足對(duì)當(dāng)前森林資源培育工作的有效推進(jìn)。

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作者簡(jiǎn)介：鄒俊明（1981-），湖南省衡陽(yáng)人，助理工程師，大專(zhuān)，研究方向：自然保護(hù)區(qū)管理、森林資源培育或保護(hù)。