山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

馮耀斌

（山西省農(nóng)牧業(yè)信息中心，山西 太原 030002）

馬鈴薯是山西省重要的糧食和菜用作物之一。馬鈴薯生育期相對(duì)較短，喜涼耐旱，十分適宜晉北地區(qū)、呂梁和太行山等高寒冷涼地區(qū)種植，是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的特色優(yōu)勢(shì)作物[1]。近年來，隨著山西省農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶貧政策的深入推進(jìn)，全省馬鈴薯種薯和商品薯生產(chǎn)水平逐年提高，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1 山西省馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)分析

1.1 馬鈴薯生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶已基本形成

山西省是中國(guó)馬鈴薯主產(chǎn)省之一，播種面積約占全國(guó)的3.3%。2017年全省馬鈴薯播種面積188 khm2，總產(chǎn)鮮薯約225.0萬t，單產(chǎn)11 974.5 kg/hm2。馬鈴薯常年種植面積和總產(chǎn)占到全省糧食播種面積、產(chǎn)量的5.9%和3.5%左右。隨著品種更新?lián)Q代，脫毒種薯覆蓋率和種植技術(shù)逐步提高，馬鈴薯生產(chǎn)基礎(chǔ)差、底子薄的狀況開始得以扭轉(zhuǎn)，全省馬鈴薯播種面積、總產(chǎn)和單產(chǎn)水平呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。2012～2017年山西省馬鈴薯播種面積增加了11.2%，但鮮薯總產(chǎn)量卻增加了72.0%，單位面積鮮薯產(chǎn)量也提高了54.6%（表1）。總產(chǎn)和單產(chǎn)增速明顯高于面積增速，全省馬鈴薯生產(chǎn)正在步入綠色高效發(fā)展的軌道。

表1 2012～2017年山西省馬鈴薯生產(chǎn)情況Table 1 Potato production status of Shanxi Province in 2012-2017

在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)下，隨著“鐮刀灣”地區(qū)籽粒玉米面積的調(diào)減，全省種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，馬鈴薯生產(chǎn)正在逐步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，主產(chǎn)區(qū)面積不斷擴(kuò)大，全省形成了雁門關(guān)地區(qū)、呂梁山區(qū)和太行山區(qū)三大馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)32個(gè)主產(chǎn)縣的馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量已占到全省90%以上[2]。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是山西省特色產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)之一，省政府已將該產(chǎn)業(yè)納入了“8311”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。馬鈴薯主產(chǎn)縣85%以上是貧困縣，其中16個(gè)縣位于國(guó)家確定的燕山-太行山區(qū)、呂梁山區(qū)兩大集中連片特困地區(qū)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)孛撠毜闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.2 馬鈴薯品種更新?lián)Q代步伐加快，脫毒種薯繁育體系已初步建立

近幾年來，隨著馬鈴薯品種選育和新品種引進(jìn)步伐加快，山西省涌現(xiàn)出了‘晉薯16’、‘同薯23’、‘冀張薯8號(hào)’、‘青薯9號(hào)’和‘冀張薯12號(hào)’等適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)良品種，專用及功能性馬鈴薯品種示范效果顯著，品種結(jié)構(gòu)正在逐步趨于合理，促進(jìn)了馬鈴薯品種的更新?lián)Q代[3]。2010年以來在相關(guān)政策項(xiàng)目的支持下，全省馬鈴薯種薯研發(fā)步伐加快，種薯生產(chǎn)能力不斷提高，原原種、原種、一級(jí)種三級(jí)脫毒種薯繁育推廣體系逐步建立完善。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2017年全省脫毒種薯覆蓋率達(dá)到了約45%，較2012年翻了一番，有力地促進(jìn)了馬鈴薯產(chǎn)量、質(zhì)量和效益的大幅度提高。

1.3 馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)水平逐年提高，種植效益逐步顯現(xiàn)

為了進(jìn)一步提高馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)水平，一方面總結(jié)制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面示范推廣集成技術(shù)。山西省先后發(fā)布了《馬鈴薯脫毒原種和良種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《無公害農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《馬鈴薯膜下滴灌技術(shù)規(guī)程》《馬鈴薯高壟寬行機(jī)械化種植技術(shù)規(guī)程》等8個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全省馬鈴薯規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。種薯包衣、壟作栽培、節(jié)水灌溉和機(jī)械化耕種收等馬鈴薯集成技術(shù)得到有效推廣，全面提升了馬鈴薯種植水平，促進(jìn)了馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。馬鈴薯種植效益呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，近三年主產(chǎn)區(qū)單位面積純收益幾乎翻了一番，每667 m2的純收入達(dá)到了近千元，經(jīng)濟(jì)效益高于玉米等其他大宗作物。增加了薯農(nóng)的收入，成為當(dāng)?shù)孛撠毜闹匾厣a(chǎn)業(yè)之一。

1.4 探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，馬鈴薯品牌逐步樹立

山西省在推動(dòng)馬鈴薯一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧方面開展了一系列有益探索，引起了全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注。特別是呂梁山區(qū)的嵐縣在抓好馬鈴薯脫毒種薯繁育、綠色基地建設(shè)和貯藏加工能力提升的基礎(chǔ)上，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+旅游+文化”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，每年成功舉辦“土豆花開了”旅游文化月活動(dòng)，發(fā)行《土豆花兒開》MV；組建嵐縣馬鈴薯主糧化研發(fā)推廣中心，研發(fā)馬鈴薯美食，注冊(cè)“土豆宴”商標(biāo)；借助蘇寧易購、樂村淘等電商平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電商體驗(yàn)店和微商。初步探索出了一條馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、餐飲、電商等多產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展路徑。

為了適應(yīng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化信息化的發(fā)展趨勢(shì)，走“質(zhì)量興薯”的道路，山西省馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)打造品牌的意識(shí)迅速增強(qiáng)，適應(yīng)和開拓市場(chǎng)能力逐步提高?！瓣吭础薄芭_(tái)殊”“西口源”等品牌的種薯，除滿足本地需求外，正逐步輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)?！皪箍h土豆”“婁煩土豆”等鮮食薯已通過綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等“三品”認(rèn)證，為山西省馬鈴薯增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力奠定了良好基礎(chǔ)。

2 山西省馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展制約因素分析

2.1 品種結(jié)構(gòu)不合理，脫毒種薯覆蓋率不高

一是馬鈴薯新品種選育和推廣相對(duì)滯后，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化體系還未有效建立，種薯企業(yè)的主體地位表現(xiàn)不突出；二是以中晚熟品種為主，缺乏優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的早熟品種，造成馬鈴薯集中在秋冬季上市，產(chǎn)品價(jià)格受內(nèi)蒙古、甘肅等周邊種植大?。▍^(qū)）影響較大，易產(chǎn)生豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象[4]；三是鮮食馬鈴薯品種為主，缺乏適應(yīng)性強(qiáng)的加工專用薯，制約了馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展。

推廣脫毒種薯是世界范圍內(nèi)提高馬鈴薯產(chǎn)量和改善品質(zhì)唯一有效途徑。但是，由于脫毒種薯價(jià)格偏高，單位面積用種成本居高不下，再加上馬鈴薯種植主要分布在冷涼貧困地區(qū)，農(nóng)戶種植規(guī)模小，收購價(jià)格年季間波動(dòng)較大，相當(dāng)部分農(nóng)戶投入意愿不足，仍然使用退化嚴(yán)重的自留種，影響了馬鈴薯種植產(chǎn)量和收入。

2.2 貯藏能力不足，產(chǎn)后損失較大

近年來，山西省馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展較快，總產(chǎn)量不斷增加，但貯藏和流通能力沒有得到同步發(fā)展。據(jù)初步測(cè)算，目前全省主產(chǎn)區(qū)鮮薯窯藏能力不足總產(chǎn)量的25%，再加上馬鈴薯收獲上市時(shí)間過于集中，導(dǎo)致薯農(nóng)只能在一年中價(jià)格最低的波谷出售產(chǎn)品，嚴(yán)重影響收益。

2.3 加工業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品檔次不高

目前，山西省馬鈴薯加工企業(yè)多以中小企業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品種類少，附加值不高，主要以粉條、粉絲、粉皮和粗淀粉加工為主，全省馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化率不足10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和全國(guó)平均水平。

此外，馬鈴薯主食化開發(fā)剛剛起步，亟待推動(dòng)發(fā)展，全省馬鈴薯多以鮮食菜用為主，主食化產(chǎn)品寥若星辰，限制了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)升值空間和主食化戰(zhàn)略的實(shí)施。

3 山西省馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展建議

3.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，扶持產(chǎn)業(yè)升級(jí)

制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集中，形成脫毒種薯繁育推廣、技術(shù)集成示范、生產(chǎn)貯藏流通加工規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化的從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和升級(jí)換代；著力發(fā)展“無公害農(nóng)產(chǎn)品”“綠色食品”“有機(jī)食品”、地理標(biāo)志和種薯質(zhì)量認(rèn)證，打造山西省馬鈴薯種薯、鮮薯及其加工產(chǎn)品品牌，強(qiáng)化馬鈴薯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 研發(fā)推廣新品種，提高脫毒種薯覆蓋率

建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化馬鈴薯種薯研發(fā)團(tuán)隊(duì)，支持種薯企業(yè)與科研院所及育種單位聯(lián)合選育和篩選一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、綜合性狀好、適宜主食化開發(fā)的優(yōu)良專用品種，逐步培育和引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，加強(qiáng)特用品種和儲(chǔ)備品種的引進(jìn)、篩選和選育；支持馬鈴薯新品種展示示范，在馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)全面建設(shè)省級(jí)品種篩選展示基地，搭建企業(yè)精準(zhǔn)薦種、農(nóng)民看禾選種的平臺(tái)，加快品種更新?lián)Q代步伐；持續(xù)加大脫毒種薯繁育支持力度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的馬鈴薯脫毒種薯繁育基地；推動(dòng)將脫毒種薯繁育納入制種保險(xiǎn)范圍；支持薯農(nóng)選用脫毒種薯，加大脫毒種薯推廣力度，逐步使馬鈴薯脫毒種薯覆蓋率提高到60%左右[5]。

3.3 示范推廣馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)模式，提高機(jī)械化信息化水平

針對(duì)山西省馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)立地條件差、生產(chǎn)技術(shù)落后的現(xiàn)狀，集成脫毒種薯、有機(jī)旱作、精細(xì)栽培、病蟲害防控、機(jī)種機(jī)收、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，探索具有全程機(jī)械化信息化特點(diǎn)的綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式。建立不同生態(tài)區(qū)良種良法配套的馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)示范基地，構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)?shù)赝茝V應(yīng)用的展示平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和觀摩培訓(xùn)，鼓勵(lì)馬鈴薯企業(yè)和合作社建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，發(fā)揮其在品種技術(shù)集成優(yōu)化推廣方面的引領(lǐng)作用，逐步推動(dòng)薯農(nóng)認(rèn)識(shí)選用新品種、新技術(shù)，提高馬鈴薯種植效益。為全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

3.4 改善貯藏設(shè)施條件，建立健全種薯質(zhì)量檢測(cè)體系

缺乏合格的馬鈴薯貯藏設(shè)施和種薯質(zhì)量參差不齊已成為制約全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。為此，一是要支持企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶改建或新建馬鈴薯貯藏庫（窯），提高鮮薯和種薯貯藏能力，培養(yǎng)貯藏專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步減少貯藏?fù)p耗，提高生產(chǎn)效益；二是要建立健全全省種薯質(zhì)量檢測(cè)和追溯體系，全面提升種薯檢測(cè)能力和種薯質(zhì)量，確保用種安全。

3.5 發(fā)展壯大馬鈴薯加工企業(yè)，推進(jìn)主食化戰(zhàn)略實(shí)施

加快馬鈴薯加工業(yè)建設(shè)。既要擴(kuò)張加工能力，又要提高加工水平，豐富加工品種。出臺(tái)優(yōu)惠政策，一是支持產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入馬鈴薯加工業(yè)，二是鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有馬鈴薯加工企業(yè)兼并重組，整合資源，共創(chuàng)品牌，開拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)；改進(jìn)主食產(chǎn)品開發(fā)和工藝流程，增加高淀粉馬鈴薯品種的推廣種植面積，使山西省馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化率提高到30%左右，推進(jìn)馬鈴薯主食化戰(zhàn)略的實(shí)施。