“新華視點(diǎn)”記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),一些基層的文件材料、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)大量雷同,抄襲成風(fēng)。
抄襲他人文字,俗稱(chēng)“文抄公”,古已有之,于今尤烈。由于網(wǎng)絡(luò)興起,粘貼他人文字特別容易,看中某篇文章,隨手拿來(lái)就可據(jù)為己有?!皳Q個(gè)名,無(wú)創(chuàng)作之勞苦,有名利之收成。”這種“共享式”寫(xiě)作在學(xué)界頻頻出現(xiàn)。近些年來(lái),在文化學(xué)術(shù)的多個(gè)領(lǐng)域,都發(fā)生過(guò)抄襲剽竊案,可謂斯文掃地,一些教授、作家、編劇成了“文抄公”,淪為“文賊”。
社會(huì)各界是息息相通的,這種抄襲剽竊之風(fēng)同樣也侵襲到了官場(chǎng)。記得幾年前,在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)上,山西省呂梁市交城縣委書(shū)記李志安的講話(huà)稿,被舉報(bào)為抄襲呂梁市委書(shū)記高衛(wèi)東的講話(huà),只是將原稿中的“我市”改為“我縣”,對(duì)細(xì)節(jié)稍作修改。據(jù)舉報(bào)者統(tǒng)計(jì),李志安的講話(huà)稿超九成抄襲自高衛(wèi)東的講話(huà)。此事后來(lái)得到證實(shí),當(dāng)時(shí)影響頗大,成為整肅作風(fēng)中的一個(gè)反面案例,提醒官員絕不能成為“文抄公”。經(jīng)過(guò)近幾年的教育活動(dòng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)情況有所好轉(zhuǎn)。但是,作風(fēng)問(wèn)題的解決難以畢其功于一役,公文的照搬照抄的抄襲情況仍然不斷出現(xiàn),可謂“濤聲依舊”。
據(jù)報(bào)道,安徽省委巡視組2017年在一個(gè)縣巡視時(shí),發(fā)現(xiàn)縣里一些領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言材料雷同,遂將25份發(fā)言材料通過(guò)“關(guān)鍵字”在互聯(lián)網(wǎng)上逐一搜索,結(jié)果有20份能在網(wǎng)上搜到原文,并且相似度都超過(guò)90%。環(huán)保部的通報(bào)顯示,唐山市蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)管理局編制的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,照搬照抄其他地區(qū)預(yù)案。陜西神木縣街頭的文明宣傳標(biāo)語(yǔ),竟也是拷貝了長(zhǎng)沙市的文明公約,開(kāi)頭第一句話(huà)仍然是“愛(ài)國(guó)愛(ài)家,愛(ài)我長(zhǎng)沙”,被譏為“神木愛(ài)長(zhǎng)沙”。
公文講話(huà),照抄照搬照念上級(jí)或別人的文件講話(huà),沒(méi)有本地區(qū)情況的分析,沒(méi)有結(jié)合本地區(qū)實(shí)際的貫徹意見(jiàn),表明這樣的官員沒(méi)有盡職盡責(zé),雙腿沒(méi)有走到群眾當(dāng)中去,腦子沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)動(dòng)起來(lái),只講形式,不重效果,得過(guò)且過(guò),渾渾噩噩。這是懶。同時(shí),也由于他們水平不高,能力低下,不想有所創(chuàng)造,也無(wú)力有所創(chuàng)造,“抄抄更省事,抄抄也更安全”,習(xí)慣于“等因奉此”,安于做“太平官”。懶而庸,盡管有別于貪污受賄,但尸位素餐,無(wú)所作為,是一種軟腐敗,有違官員為人民謀福利的根本職責(zé)。而抄襲照搬別人的公文講話(huà),雖然不一定像盜竊具有版權(quán)的文化產(chǎn)品那樣觸犯法律,但同樣是一種“竊”,從根本上也是有違官員清廉清正的本性的。
根治官場(chǎng)的“文抄公”,需要大力培育與增強(qiáng)官員的使命意識(shí)與求實(shí)作風(fēng),要“心正心靈,業(yè)勤業(yè)精”。不過(guò),基層官員中“文抄公”的出現(xiàn),也并非完全是出于個(gè)人原因,還有環(huán)境與制度性的因素,那就是官場(chǎng)的文山會(huì)海太多。對(duì)中央的精神,不是學(xué)用結(jié)合,知行合一,而是習(xí)慣于“以開(kāi)會(huì)落實(shí)開(kāi)會(huì)、以文件落實(shí)文件”。盡管其中不少文件與講話(huà),多是不務(wù)實(shí)效的表面文章,但不這樣做又恐被認(rèn)為沒(méi)有積極落實(shí)中央與上級(jí)精神,于是就層層發(fā)文件,事事開(kāi)大會(huì),造成文件與講話(huà)的泛濫,使下級(jí)與基層疲于應(yīng)付,只好以抄襲照搬來(lái)敷衍。據(jù)稱(chēng),有的機(jī)關(guān)文秘人員一年需要撰寫(xiě)數(shù)百份文稿,有時(shí)當(dāng)天收到上級(jí)文件,第二天就要求報(bào)送情況反映,為完成任務(wù),只得東剪西貼地走上“文抄公”的路。減少乃至消滅官場(chǎng)的“文抄公”,需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求實(shí)作風(fēng),杜絕“空手道”,杜絕空話(huà)套話(huà)廢話(huà)。