突破安全困境
——抗戰(zhàn)勝利之初中國共產(chǎn)黨對駐華北美軍的政策

張維縝, 韓長青

抗戰(zhàn)勝利之初，美軍進駐中國華北，成為影響中國局勢的重要因素。對這一問題，學術界雖有過一些研究，但多從美國政府或駐華美軍的角度看待問題，對中國共產(chǎn)黨方面的政策，卻未進行較為全面而深入的討論。本文擬根據(jù)有關史料，著重探討從抗戰(zhàn)勝利至馬歇爾調(diào)停之前中共對駐華北美軍的政策及其影響，從而揭示這一政策如何使中共突破安全困境，借以推進戰(zhàn)后初期中美關系史的研究，并求教于學界方家。

一、美軍在華北登陸與中共之接觸及防范

抗戰(zhàn)時期及戰(zhàn)后初期，華北地區(qū)對于中共的重要性不言而喻，首先是中共武裝的主力八路軍(第18集團軍)主要在華北地區(qū)作戰(zhàn)，中共在這一地區(qū)的群眾基礎較好，所開辟的19塊大的根據(jù)地中以位于華北的冀魯豫根據(jù)地為最大，1945年初人口即達到2 000萬;再者，華北地區(qū)還是拱衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)政府以及中共部隊與干部戰(zhàn)后進出東北地區(qū)的戰(zhàn)略要地。故而，華北地區(qū)在抗戰(zhàn)勝利后自然成為中共力爭的重點地區(qū)。1944年7月美軍觀察組進駐延安，使雙方的關系一度升溫。與此同時，中共也一直為美軍在華北登陸打擊日寇而進行著準備。但雙方的合作并不穩(wěn)固，一旦美國偏袒國民黨政府，政策對中共不利，兩者之間的關系便會受到負面影響。

美軍登陸華北的設想，是在中國抗戰(zhàn)期間由羅斯福政府提出的。1944年12月間，中國戰(zhàn)區(qū)參謀長兼駐華美軍總司令魏德邁向蔣介石提出一項作戰(zhàn)計劃，打算以美國海軍陸戰(zhàn)隊1個軍團和中國陸軍5個軍的總兵力組建一支中美聯(lián)合部隊，在美國第七艦隊的海、空力量支援下，在天津、秦皇島等港口登陸，以便包抄日軍后路，進而隔斷華中日軍與東北日軍的聯(lián)系。蔣介石批準了這一計劃，并囑告有關人員預作籌備。

與此同時，中共領導人也與美軍觀察組多次協(xié)商有關美軍在華北登陸的問題。1944年12月底，周恩來、朱德、葉劍英等曾商談八路軍配合美軍登陸作戰(zhàn)的問題，指出對美軍在華北沿海登陸行動的配合必須是有條件的，美軍展開登陸行動及中共配合部隊出發(fā)之前，中美雙方要擬定并簽署合作協(xié)議，并且“要給中共二十個旅的武器裝備”等。方案還強調(diào)，在合作過程中“要提高警惕”，防范和制止美軍不法行為，即美軍必須服從中共在華北各解放區(qū)的政策法令，尤其不準帶國民黨軍隊入境建立政權，不給美蔣勾結留下可乘之機。隨著1945年初美軍在太平洋戰(zhàn)場上對日戰(zhàn)事的順利推進，華北沿海的戰(zhàn)略價值大為降低；同時隨著1945年以后中共同美國政府關系趨冷，中共配合美軍在華北行動的積極性大受影響，也使得這一合作計劃未及實施便告終結。

隨著抗戰(zhàn)的勝利，美軍在華北登陸價值重現(xiàn)。戰(zhàn)后之初，國民黨軍隊大多散布在西北和西南，很難迅速進軍華北和東北。由于擔心中共控制東北與華北，蔣介石希望美國軍隊直接出兵占領華北沿海戰(zhàn)略要地及重要交通線，同時希望美國協(xié)助將國民黨軍隊運至東北與華北。美國政府考慮到，華北乃中共活動的中心區(qū)域，在日本投降而國民黨軍隊尚無力及時趕赴這一地區(qū)之前，中共足以迅速掌控華北，由于中共一直受到蘇聯(lián)的支持和接濟，如果美軍不能在這一地區(qū)登陸的話，蘇聯(lián)就會填補這一“真空”。因此，派遣美軍進駐華北，對中共爭奪東北的急切勢頭和迅猛進展構成有效的障礙，從而遏制和抵御蘇聯(lián)勢力向華北可能的擴張，就具有了不可低估的戰(zhàn)略價值。 George B. Clark, : .. , 1819-1949, Westport, Connecticut, 1998, pp. 132-133.美國往華北派兵的計劃得到了美國陸軍部長柏德遜與海軍部長福雷斯特爾的力推，可以看出，美國軍方在此事上有較為強烈的反蘇、反共的緊迫感。據(jù)孔華潤分析，這在很大程度上是對美國在歐洲受挫的反映。參見Cohen Warren I., ’ : - , New York: Columbia University Press, 2010, p.166. 這樣，魏德邁擬定而后被擱置的計劃便在新的形勢下得以復生。

日本宣布投降后，太平洋艦隊司令尼米茲上將在美國政府授意下，命令海軍陸戰(zhàn)隊第3軍團立即進駐華北，其公開任務是代表中國政府受降，并負責辦理日俘(僑)的遣返事宜。美國軍方計劃將海軍陸戰(zhàn)隊第1師由派克少將率領派駐北平、天津、塘沽、秦皇島地區(qū)，將第6師派駐青島地區(qū)，第1師航空兵分隊派駐平津和青島等地機場，第3師和第4師則分別留駐關島和夏威夷作為預備隊和機動力量。第3軍團參謀長威廉·沃頓少將于9月中旬率領先遣人員從關島出發(fā)飛赴上海，首先面見魏德邁并向他匯報第3軍團進駐河北和平津地區(qū)的具體方案，隨后直飛天津，同第十一戰(zhàn)區(qū)軍政官員會談，落實美軍進駐后的接待和后勤等事宜。 Henry I. Shaw, Jr., , 1945-1949, Historical Branch, G-3 Division, Headquarters, U.S. Marine Corps, Washington, D.C.,1968, pp. 1-2. 蔣介石指派杜建時擔任第十一戰(zhàn)區(qū)駐津唐榆代表兼北寧鐵路護路司令，負責召集東北和冀東的偽軍，準備接應即將進駐華北的美軍，并配合美軍迅速打通并維持從北平到沈陽一線的陸?？战煌ň€，肅清這一區(qū)域的中共軍隊，以便為把國民黨軍隊主力調(diào)往華北和東北掃清通道。8月18日，何應欽以蔣介石名義發(fā)布命令，命令“非經(jīng)政府指定之受降部隊”，不能擅自接受敵軍投降，同時又命令日偽軍應對“本委員長所指定之部隊投降”。由此不難看出，蔣介石企圖利用該命令阻止八路軍占領華北戰(zhàn)略要地，以便美軍協(xié)助國民黨軍隊占領之。

9月30日晨起，從琉球出發(fā)的美國海軍陸戰(zhàn)隊第3軍團所屬第1師及直屬隊陸續(xù)在塘沽登陸。 Henry I. Shaw, Jr., , 1945-1949, p. 2. 這兩部分軍隊登陸后相繼進駐天津、北平、唐山、開平、靜海等地，并把守北寧鐵路北平至山海關沿線各處要地。與此同時，美國第七艦隊開始在渤海灣巡邏偵察。負責同美軍聯(lián)絡的杜建時同美軍指揮官會商后，首先商定了天津地區(qū)日軍由美軍主持受降事宜。10月8日，在美海軍陸戰(zhàn)隊第3軍團司令部門前舉行了對日受降儀式，由第3軍團指揮官駱基中將主持。隨后，雙方經(jīng)磋商又劃定了美軍進駐地域及任務范圍：美海軍陸戰(zhàn)隊第1師所屬3個團，以1個團的主力進駐天津，一部分駐北平和塘沽；以1個團駐北戴河、秦皇島和山海關；以1個團分駐唐山、昌黎、灤縣等北寧鐵路沿線各個車站。第3軍團直屬航空兵、炮兵、工兵、戰(zhàn)車以及后勤部隊等，均駐扎天津至塘沽沿線。

中共中央于9月1日專門出臺一份關于對美外交的指示，指出在美軍即將登陸及登陸后一段時期，“我們對美方針極宜謹慎，方針仍是避免與美軍沖突”，對美國在華僑民采取友好態(tài)度，即便是在國共沖突前線碰到美國軍民，也應當“不予扣留，不加傷害，并負責保護，其所帶武器電臺亦勿收繳”，碰到對八路軍和解放區(qū)進行滲透和間諜活動之美國人，也要將其同國民黨特務區(qū)別對待，勿加輕易捕殺。

1945年8月中下旬，八路軍膠東軍區(qū)部隊先后從日偽軍手中收復了煙臺和威海，煙臺港也成為山東解放區(qū)通過海路向東北輸送干部戰(zhàn)士的重要通道。美軍將要在膠東海岸登陸的企圖，以及此舉對中共爭奪東北之戰(zhàn)略部署將造成負面影響。9月27日，負責同美軍觀察組聯(lián)絡事務的中共副總參謀長兼第十八集團軍參謀長葉劍英，奉朱德總司令命令，向觀察組的葉頓上?？陬^聲明，拒絕美軍在山東煙臺和威海、河北秦皇島登陸。但是，美軍原定的在華北各大港口登陸并進占各戰(zhàn)略要地的作戰(zhàn)計劃并無改變。

美軍在登陸塘沽、秦皇島的同時，即派艦隊載運海軍陸戰(zhàn)隊第6師駛入煙臺海面，企圖在此登陸。10月4日，美軍向煙臺八路軍市政機關轉(zhuǎn)述美國第七艦隊司令金開德的命令，要求八路軍與煙臺市政機構在美軍登陸之前撤離煙臺。 U.S. Department of State(ed.), , 1945, Vol.Ⅶ, pp.577. 美軍試過談判、互訪、武力恫嚇等多重手段，企圖迫使中共撤出煙臺，均被中共軍政人員駁回。10月6日，葉劍英奉命再次向葉頓提出嚴重交涉，指出煙臺的日偽軍隊早已完全解除武裝，市區(qū)秩序安定，美軍在此登陸毫無必要，“美軍如未經(jīng)與本軍商妥，竟然實行在該地區(qū)強行登陸，因而發(fā)生任何嚴重事件，應由美軍方面負其全責”。同日，中共中央電令膠東區(qū)黨委采取措施及早防范，美軍若不登陸，則我以禮相待，如果美軍企圖強行登陸，則“我軍應表示強硬拒絕，建筑工事，實行抵抗”，并強調(diào)說“只有在不能擊退美軍并無法阻其登陸時，我軍才予撤退”。在中共中央指示下，中共膠東區(qū)黨委做好軟硬兩手準備，盡力通過外交途徑阻止美軍登陸，同時動員守軍和發(fā)動輿論，以備不時之虞。10月8日，山東軍區(qū)發(fā)布增強沿海防務的命令，強調(diào)指出：“沿海我軍應當高度警惕，增強防務，準備給任何對我侵犯之反動勢力以堅決打擊?！?/p>

中共駐煙臺的軍政機關發(fā)動當?shù)剀娒駠狸囈源?，堅拒美軍登陸。在這種情形下，駱基被迫指示艦隊撤離煙臺海面，轉(zhuǎn)而將登陸方向轉(zhuǎn)向青島。 10月11日，美國海軍陸戰(zhàn)隊第6師在青島登陸。12日，美國海軍陸戰(zhàn)隊附屬航空兵部隊也空投并進駐青島市郊的滄口機場。Jon T. Hoffman, (ed.), : , Quantico, Va.: Marine Corps Association; [S.l.]: H.L. Levin Associates, 2002, p. 411. 10月14日，由美國軍艦載運的國民黨第8軍也開始在青島登陸。雖然青島已由國民黨控制，但美軍登陸行為依然引發(fā)中共方面的強烈抗議。中共山東省委黨史資料征集研究委員會編：《中共山東黨史大事記(一九二一年七月至一九四九年九月)》，第255頁。 第七艦隊于10月9日發(fā)表公報說：“美軍將不在中國共產(chǎn)黨所占領的煙臺登陸，因該港已由中國共產(chǎn)黨領導下的軍隊控制。”又說：“煙臺港已設有警察，秩序良好，該地已無日軍、戰(zhàn)俘和美國居留民。目前，美軍登陸已沒有任何軍事理由了?！?/p>

在這場交鋒中，中共在原則問題上非常堅定，但對美方人員活動則給予禮遇，美軍最終放棄登陸煙臺也是對中共的一種友好表示。這為中共軍隊此后調(diào)往東北，從而奪取東北乃至全國的勝利奠定了基礎。煙臺事件中，中共的接觸與防范策略初見成效，但是雙方?jīng)_突的隱患并未消除。

二、中共的武裝自衛(wèi)

美軍登陸在即，中共中央又于9月29日就“美軍登陸后我之對策”發(fā)布指示，要求各地對登陸美軍一般地“應取歡迎友好態(tài)度”，并“避免與美軍沖突”。在美軍登陸之初，當?shù)刂泄曹娬C關秉承中央指示，對美軍普遍持歡迎態(tài)度，甚至還主動前往美軍登陸海港迎候，希冀同美軍建立正式聯(lián)系，以便借重美軍的強大武裝，共同對付日偽軍。但出乎他們意料的是，美軍對中共的友好態(tài)度似乎并不領情。就在美海軍陸戰(zhàn)隊第6師第7旅一部于10月1日在秦皇島港登陸時，八路軍冀東軍區(qū)曾派聯(lián)絡部隊前往?？诼?lián)絡，不料美軍竟向其開火，聯(lián)絡部隊被迫自衛(wèi)，激戰(zhàn)一小時，“以不愿有傷和氣，自動撤出戰(zhàn)斗”。美國海軍陸戰(zhàn)隊官方史料對此事件并無直接記載，不過卻透露說，美軍在秦皇島登陸后，當即成功地阻止了中共武裝同日偽軍之間的一場戰(zhàn)斗。 Jon T. Hoffman, (ed.), : , Quantico, p. 410. 這一事件是戰(zhàn)后美軍同中共武裝之間的首次武裝沖突，但是事件的發(fā)生存在一定偶然性，不排除登陸美軍同中共冀東軍區(qū)部隊對各自意圖存在誤判，從而做出激烈反應(因為八路軍事先并未同登陸美軍建立聯(lián)系)。無論事件真相如何，美軍同中共軍隊的首次接觸就以白刃相見，給雙方關系的前景投下陰影。而隨后平津公路事件等多次武裝沖突的爆發(fā)，則進一步推動了雙方敵意的升級。10月5日，駐天津美軍的一支道路勘測隊連同其護衛(wèi)部隊，乘車沿平津公路向北平方向行進途中，在天津北郊22英里處發(fā)現(xiàn)有路障攔住去路無法通行。次日美軍再派路政人員前往該處準備清除路障時，遭到中共游擊隊約四五十人的槍擊而不得不放棄，美軍3名士兵負傷。隨后，美軍出動坦克和轟炸機，掩護修路工人前往排障，這才將路障順利排除。 Henry I. Shaw, Jr., , 1945-1949, p. 3.

沖突事件使駐華北美軍對中共的戒備心理大大增加。美軍為加緊搶占交通線并加快輸送國民政府軍隊，對京津唐地區(qū)美軍從員額和裝備上都分別予以加強，并留出預備隊駐扎天津，以備在美軍同中共軍隊發(fā)生沖突時，可以隨時派往沖突地域?qū)Ξ斒旅儡娞峁┰?span id="j5i0abt0b" class="footnote_content" id="83ce705f899698f68d9ac0a43931e2d3" style="display: none;"> 關于平津公路事件后駐華美軍采取的措施，參見：Henry I. Shaw, Jr., , 1945-1949, pp. 4-5. 1945年10月底，國民黨第13軍由美軍輸送到冀東，這在一定程度上可以解釋為是此次事件的后續(xù)影響。 與此同時，中共對美軍的敵意也在萌發(fā)中，這種敵意在隨后中共應對國民黨軍隊登陸秦皇島及進攻山海關的行動中得以體現(xiàn)。

國民黨軍隊在美軍幫助下，于10月中下旬至11月中旬，先后將全部美式機械化裝備的國民黨第13軍3個師和半機械化裝備的國民黨第52軍2個師以及第94軍1個師共6萬余人運抵秦皇島地區(qū)。集結于秦皇島的國民黨軍隊，在美國海軍陸戰(zhàn)隊及航空兵掩護下，搶修通往山海關的鐵路，逐步逼近山海關。針對美軍轉(zhuǎn)運國民黨軍隊危及中共鞏固東北根據(jù)地的嚴重局勢，中共調(diào)動華北部隊，采取一切辦法阻止國民黨軍隊向東北進發(fā)。中共中央指示東北局“集中主力于錦州、營口、沈陽之線”，“堅決拒止蔣軍登陸及殲滅其一切可能的進攻”，全力爭奪遼寧、安東，進而掌握全東北的戰(zhàn)略方針。翌日，時任冀中軍區(qū)副參謀長黃壽發(fā)電告中共中央，指出“美軍進攻天津代蔣接收日軍投降后，首先加緊交通線的控制，借以轉(zhuǎn)運頑軍北進……為嚴防沿正太、平漢路積極北進之頑軍，現(xiàn)正以六、七分區(qū)主力，動員一切力量，破壞定縣至石家莊之鐵路?！痹诮o晉察冀軍區(qū)司令員兼政治委員聶榮臻并轉(zhuǎn)冀中軍區(qū)的電報中，毛澤東對此建議表示認可。10月25日，毛澤東電令東北軍區(qū)，迅速查明“冀東我軍的數(shù)量、質(zhì)量、分布位置”，并要李運昌所部組建冀東縱隊，主要沿北寧路一線打擊向東北開進之國民黨軍隊。

與此同時，駐華北美軍與當?shù)刂泄曹娬C關之間摩擦沖突不斷，較為突出的事例之一便是臨榆(山海關舊稱)事件。美軍在秦皇島登陸并進駐唐山一帶以后，就收編日偽軍隊“維持治安”，并派部分士兵把守北寧鐵路沿線各重要橋梁車站。10月18日，就在冀東八路軍攻占北戴河車站后不久，駐秦皇島美軍即出動滿載士兵之車輛，徑直開入冀東解放區(qū)臨榆縣境內(nèi)的海陽鎮(zhèn)與深海鎮(zhèn)，“舉行武裝示威游行，鎮(zhèn)內(nèi)居民均不勝疑慮”。面對這一事關國家領土主權之尊嚴的嚴重事件，晉察冀軍區(qū)十六軍分區(qū)隨即于10月24日派遣6名代表，前往秦皇島向美方據(jù)理交涉，但不料秦皇島美軍當局態(tài)度惡劣，不僅拒不承認進犯解放區(qū)之嚴重事實，甚至還派兵將6名代表全部逮捕并拘押。還進行武力恐嚇，駐秦皇島美軍即配合國民黨第九十四軍進犯臨榆縣海陽鎮(zhèn)等地解放區(qū)，并陸續(xù)向已被八路軍解放之北戴河、山海關發(fā)動猛烈進攻。

就秦皇島美軍向山海關中共軍隊陣地發(fā)動進攻一事，劉少奇為中共中央起草復聶榮臻、肖克、羅瑞卿、劉瀾濤、詹才芳電，指出：“美軍強修秦皇島至山海關鐵路，我應表示堅決反對。除非武裝的美國人外，應禁止美軍任何武裝人員進入我軍控制地區(qū)。我軍應在鐵道線上及其他接近美軍地點建筑工事，嚴密布置警戒，不許美軍武裝通過。如美軍武裝進攻我應給予抵抗，以暴露美軍干涉中國內(nèi)政的面目。只有在抵抗不住時才得撤退，并在有利條件下反攻之，但我軍應將上述警戒線通知美軍，并不得對美軍先開槍?！备鶕?jù)劉少奇指示電文的精神，葉劍英于10月26日再次向葉頓上校提出嚴正交涉，同時請其將抗議轉(zhuǎn)達魏德邁?？棺h指出秦皇島一帶美軍不顧當?shù)匕寺奋妱裰?，強行向冀熱遼解放區(qū)八路軍陣地內(nèi)推進，并強行修筑秦皇島至山海關鐵路等行為，實際上是協(xié)助國民黨軍隊向解放區(qū)，特別是向山海關八路軍實行軍事壓迫，乃是美方蓄意干涉中國內(nèi)政之明證，跟美方歷次所謂不干涉中國內(nèi)政的說辭自相矛盾?？棺h并強調(diào)指出，如果魏德邁對美軍軍事干涉行為不加以制止，“則對今后事態(tài)發(fā)展之一切嚴重后果，貴方須負其全盤責任”。11月4日朱德也就美軍查封中共冀中軍區(qū)駐天津辦事處及美機掃射安次軍民等事向魏德邁提出嚴正抗議。與此同時，中共駐重慶談判代表王炳南也向美國駐重慶大使館提出抗議，對美軍派駐華北并幫助國民黨軍隊運兵等行為表示不滿，稱最近的談判并無進步。并且表達了對美國干涉的憤慨，認為“美國派遣部隊至華北的許多據(jù)點加以占領以待政府部隊的到達，很大部分的政府部隊業(yè)已由美國空軍運往北方”。王炳南還利用蘇聯(lián)因素向美方施加壓力，指出中共認為蘇聯(lián)不會過問中國的內(nèi)爭，“除非美國積極援助國民黨，在這種情形之下，蘇聯(lián)覺可能采取必要的行動”。

但這些抗議并未產(chǎn)生預期效果。從10月下旬開始，國民黨軍隊就在美軍的引導配合下，開始對山海關一帶進行武裝偵察。10月28日，美軍伙同國民黨軍隊乘美軍汽車，闖入山海關解放軍陣地進行武裝偵察，陣地守衛(wèi)戰(zhàn)士開槍阻擊，當場擊斃美軍1名，擊傷2名，俘虜4名。10月30日，時任冀熱遼軍區(qū)司令李運昌電告中央：“秦皇島美軍掩護頑軍向我山海關駐軍進犯，在石河發(fā)生沖突，該地情況不明。山海關只有新編第19旅約2300人，戰(zhàn)斗力不強，情況危急。速告楊國夫率部到山海關增援，此間部隊分散沿岸，調(diào)不動。不少部隊缺武器彈藥，不能應戰(zhàn)?！?1月1日，中共中央致電李運昌：“你即在彭真、林彪指揮下?lián)紊胶ｊP、錦州地區(qū)指揮作戰(zhàn)，整編部隊，運輸干部等項任務，而以作戰(zhàn)為中心任務，堅決殲滅北進之敵?！崩钸\昌立即奉命著手部署山海關保衛(wèi)戰(zhàn)，國民黨第十五師在美軍支持下由秦皇島進攻，事先要求中共軍隊退出山海關及離開鐵路線，后者沒有接受，國民黨軍隊當即發(fā)動攻擊，最初被擊潰。經(jīng)過反復爭奪，國民黨軍隊在美軍的掩護和配合下先后投入8萬余兵力，李運昌所部力戰(zhàn)不支，11月16日山海關失守。

駐天津、唐山一帶的美海軍陸戰(zhàn)隊在國民黨北寧路護路司令部協(xié)助下，在北寧路沿線橋梁、車站都派駐重兵把守，并且時常得用較大兵力對北寧路沿線村鎮(zhèn)進行“掃蕩”，防范和打擊北寧路沿線八路軍及其游擊隊的不時襲擊，才使北寧路勉強能夠維持通車。據(jù)美國派駐重慶駐華武官得出的認識，“為了防止和抵御中央政府進占那些已被他們占據(jù)的地區(qū)，共產(chǎn)黨人的主要手段就是投入軍隊，展開對該地區(qū)鐵路交通的破襲戰(zhàn)” Henry I. Shaw, Jr., , 1945-1949, p. 9. ，攻擊北寧路等重要鐵路交通線，顯然已經(jīng)成了中共軍隊最有效的戰(zhàn)術，這一情形，在山海關之戰(zhàn)后愈發(fā)顯得突出了。

隨著沖突事件的頻繁發(fā)生，中共認識到華北美軍正在同國民黨軍隊相配合，妄圖消滅中共軍隊。出于此種認識，盡管軍事實力差距明顯，但中共還是對進犯解放區(qū)的美軍采取了武裝自衛(wèi)的措施，同時也向美國表明其維護自身利益的嚴正態(tài)度。不過，出于安全考慮，中共在自衛(wèi)反擊時，還是遵循有理、有利、有節(jié)原則。

三、中共展開輿論宣傳

在處理駐華北美軍問題上，除了接觸及防范、自衛(wèi)外，中共對輿論的作用也極為重視。自1945年9月底美軍登陸華北一直到12月底，中共展開了宣傳攻勢，旨在揭露美國干涉中國內(nèi)政的事實，從而迫使美軍撤離中國。從批評美國干涉內(nèi)政的強度來看，大致可分為三個時期，第一個時期是從9月底至11月初，第二個時期是從11月初至11月底，第三個時期是從11月底至12月底。

在第一個時期，為配合重慶談判及保衛(wèi)解放區(qū)、繼續(xù)消滅敵偽的任務，中共這一時期的宣傳方針，重點放在揭露和批判國民黨政府在政治、經(jīng)濟、軍事等各方面“對敵偽則聯(lián)合利用與放縱指使，對解放區(qū)則進攻與屠殺人民”，“對盟國則陰謀反蘇與挑撥團結”的種種事實。而對駐華北美軍危害中國主權、干涉中國內(nèi)政等行為的指責，仍舊表現(xiàn)出很大程度的慎重、克制，不超出善意批評的范圍。對美軍的任何非法行為，雖然表示“我必以嚴正態(tài)度對之”，而僅嚴格地限制在著重搜集美軍非法行為的確鑿證據(jù)，“將其地點、時間、番號情形盡量確實詳細報告，以便對全世界宣布其干涉內(nèi)政的行為”。即便是對赫爾利、魏德邁這樣在美國決策圈中親蔣反共的人物，中共中央亦指示“暫時不采取公開揭露的政策”，在批評態(tài)度上也保持相當程度的克制。在這一時期，《解放日報》、《新華日報》和新華社等中共喉舌對駐華北美軍諸種非法行為進行揭露、指責的言論報道并不多，其核心內(nèi)容是要指出國民黨政府一再要求美軍登陸華北之目的，不是真正為了要解除華北日軍之武裝，而是為了利用登陸美軍反對華北所有的八路軍，從而卷入到國民黨反對中共及解放區(qū)的政治旋渦中去。采取這一策略，主要是為了同對國民黨的斗爭相配合，并爭取美國普通民眾和國際輿論的同情和支持，“以便不只是在中國而且在國際范圍內(nèi)采取對策”，冀希望于在實際上收獲限制美國軍事援蔣，限制駐華北美軍任意行動的效果。

但是到了11月4日朱德給魏德邁發(fā)出第四封抗議電文之后，中共態(tài)度及策略發(fā)生了明顯的改變。導致這一轉(zhuǎn)變的原因則是駐華美軍登陸一個月來的種種挑釁行為，如不加及時制止，則難保不再發(fā)生進一步的嚴重沖突事件。杜魯門雖曾屢次聲明決不干涉中國內(nèi)政，然而駐華北美軍的行動在事實上已經(jīng)完全違反了這一政策，“它不僅間接指示中國的內(nèi)戰(zhàn)，而且直接參加中國的內(nèi)戰(zhàn)”，這對正在進行的國共后續(xù)談判及斗爭態(tài)勢，勢將造成嚴重不利后果。根據(jù)膠東區(qū)黨政軍民處置煙臺事件過程中取得的經(jīng)驗和教訓來看，“只有我軍采取強硬態(tài)度，并在世界上引起輿論大風波之后，才能壓制美軍的無理干涉”。

根據(jù)上述考慮并為了貫徹10月29日的對美政策方針，中共宣傳部于11月4日向各中央局和各區(qū)黨委發(fā)出指示，要求各地普遍開展一場“揭露美蔣進攻解放區(qū)的宣傳攻勢”。中共宣傳部這一指示首次將“美”、“蔣”并稱，要求各地著重揭露和批判美國政府中以魏德邁等人為代表的反動派別武裝干涉中國內(nèi)政的種種劣跡，要求美國政府效仿蘇聯(lián)做法，立即撤退在華美軍，把受降和收繳日偽武裝的事情留給中國人民自己去解決，而不要再以受降為名，行“掩護及協(xié)助國民黨進攻解放區(qū)”之實，并動員各地社會名流、社會團體、在華美國僑民等，向美國各方團體和人士通電呼吁，反對駐華美軍協(xié)助蔣介石進攻解放區(qū)的行徑。

方針轉(zhuǎn)向之后，中共通過新華社等電臺廣播和《解放日報》、《新華日報》等報紙雜志，掀起一場輿論宣傳戰(zhàn)，將矛頭指向駐華美軍，揭露美軍各種明顯危害中國主權、干涉中國內(nèi)政的行為，尤其是駐華美軍助長甚至插手國共內(nèi)戰(zhàn)的各類沖突事件。

《解放日報》于11月4日發(fā)表社論，列舉天津、秦皇島和冀東等地美軍以空運、海運方式幫助運送國民黨軍隊搶奪戰(zhàn)略要地、幫助國民黨軍隊擔負所謂“護路”任務、繼續(xù)裝備和訓練國民黨軍隊等諸種行為，稱其均足以制造和延長中國戰(zhàn)局。社論并列舉美軍搜查冀中軍區(qū)駐津辦事處事件以及臨榆事件等一系列美軍直接向解放區(qū)軍民的挑釁活動，指證魏德邁關于在華美軍不干涉中國內(nèi)政的談話純屬謊言和狡辯。社論聲明，解放區(qū)軍民對美軍種種挑釁行為同聲憤慨，“至盼美國人民、輿論界與政府能迅予糾正，否則其不良后果將是極其巨大的”。

美軍在中國的行為也引起了美國國內(nèi)的關注，部分輿論反對美軍插手中國內(nèi)戰(zhàn)，要求美軍撤離中國，這些消息很快被中共掌握并發(fā)表于媒體，借以對美國政府施加輿論壓力。舉例來說，《新華日報》在11月5日集中報道了很多美國報紙就中國國戰(zhàn)局發(fā)表的評論，大多數(shù)人認為應該盡快停戰(zhàn)。

相比較而言，中共通過呼吁美國社會團體督促美國政府停止軍事干涉中國內(nèi)政的做法似乎更為奏效。以中國解放區(qū)職工聯(lián)合會籌委會與美國國際碼頭工人和倉庫工人聯(lián)合會之間的互動為例，11月15日，中國解放區(qū)職工聯(lián)合會籌委會致電美國國際碼頭工人和倉庫工人聯(lián)合會，感謝該會要求撤回駐華美軍，并呼吁該會號召美國工人督促政府，停止美軍干涉中國內(nèi)政并援助中國反動派。舊金山產(chǎn)業(yè)職工大會主席哈利·布里奇于11月25日宣布，從12月1日起，產(chǎn)業(yè)職工大會所屬的國際碼頭工人和倉庫工人聯(lián)合會，將停止一起商船貨物的搬運，因為這些船只“應該用了來運載美國軍隊回國”。布里奇還致電美國海軍部長福雷斯特爾、陸軍部長柏德遜以及海運委員會等表示：“這項決定將包括一切停止輸送正規(guī)軍，而用了作為商業(yè)用途的船只?！?/p>

不過從11月底開始，中共對駐華北美軍的輿論宣傳攻勢明顯減弱，其中有兩個原因：

首先是為了避免引起解放區(qū)軍民對戰(zhàn)爭的恐懼心理。前一時期中共對美軍配合國民黨軍隊進攻解放區(qū)連篇累牘的報道，固然取得了全國各界乃至國際同情的效果，但另一方面，卻引起了解放區(qū)軍民害怕斗爭的心理。因此中共中央宣傳部指示解放區(qū)各局、各區(qū)黨委，在仍然報道國民黨軍隊進攻解放區(qū)消息的同時，降低宣傳力度，“只在一月、半月中作一次綜合報道”，為打破解放區(qū)軍民的恐懼心理，“各地報紙可以登載我軍與頑軍作戰(zhàn)的勝利消息……但不發(fā)公開廣播”。

其次是美國對華政策發(fā)生了一些變化，而這種變化對中共有利，中共需對此有所表示。11月27日，赫爾利卸任駐華大使，馬歇爾正式接任這一職位。中共于11月29日發(fā)布消息，稱馬歇爾接替赫爾利出任駐華使節(jié)，以杜魯門總統(tǒng)特使身份赴華并執(zhí)行特別任務。該報道措辭溫和，對馬歇爾評價較高，由此可以看出中共對馬歇爾使命有一定期待。而杜魯門12月15日的對華政策聲明，提及中國內(nèi)戰(zhàn)要停止，一黨專政要結束，并約束駐華美軍行動。在此情況下，中共認為美國政策已經(jīng)發(fā)生了變動，“對中國人民要求和平民主的當前斗爭是有利的”。中共中央還要求各局、各區(qū)黨委對于在華美軍及美方人員應采取友善態(tài)度，避免沖突，“以免反動派作為挑撥的借口”，“使美國人員對我獲得友好的印象，是能給美國對華政策以較進步的影響的?！?/p>

盡管如此，這一時期中共與駐華美軍之間并非相安無事，對后者的輿論宣傳攻勢也并未完全停止，最典型的事例莫過于1945年12月13日抗議美軍炮轟盧龍鄉(xiāng)村所造成的慘案。該抗議措辭較為嚴厲，指出美軍該行為“野蠻”，強調(diào)“中國人民是一種有高度自尊心的人民，絕不容許美國若干帝國主義者肆意侵略蹂躪”。要求“國民政府維護國家尊嚴，通知美國政府立即撤退在華一切美軍，并要求嚴懲兇手，實行賠償?shù)狼浮?。不過，該抗議也提到中國人民珍視中美兩大民族的悠久友誼，表明中共尚給駐華北美軍留有余地。

美國政府在這一過程中承受了較大的輿論壓力，魏德邁在各種場合不斷地強調(diào)駐華北美軍的合法性及短期性，杜魯門也不得不針對美軍干預中國內(nèi)政問題提出明確的對華政策。

魏德邁于10月31日在返華途中對記者的談話中，繼續(xù)闡明駐華北美軍的任務是“運輸中央政府的軍隊，以便使日本軍民能迅速作有秩序的撤退返國”。

為了進一步讓外界更加清楚地了解美國的對華政策，同時也考慮到為即將到來的馬歇爾調(diào)處國共爭端創(chuàng)造良好的條件，1945年12月15日，杜魯門政府發(fā)表了戰(zhàn)后首份正式的對華政策聲明，提出“美國將盡可能避免由于它對任何持不同政見團體提供援助而產(chǎn)生附帶影響，除了這些附帶影響，美國之支持將不會擴及以軍事干預去影響任何中國內(nèi)爭的進程” U.S. Department of State(ed.), , 1945, Vol.Ⅶ, p.772.。

美國軍政高層的表態(tài)，與中共強有力的輿論宣傳攻勢是分不開的。在戰(zhàn)后去殖民化的大背景下，中共通過揭露、抨擊駐華北美軍武裝干涉中國內(nèi)政的事實，迫使美國政府對自身政策加以修正，初步改善了自身的安全環(huán)境，為以后奪取全國勝利奠定了基礎。

結 語

抗戰(zhàn)勝利之初，因美國扶蔣政策已定且短期內(nèi)不會有根本改變，故以受降及遣返日俘(僑)為名登陸華北的美軍，與中共的矛盾難以調(diào)和。駐華北美軍實際上協(xié)助了國民黨政府搶占華北戰(zhàn)略要地，而中共也絕不會輕言放棄華北戰(zhàn)略要地，這導致雙方軍事摩擦與沖突不可避免，處于弱勢的中共之安全困境便由此產(chǎn)生。

為了維護自身的生存，中共對登陸華北的美軍采取試探性接觸與防范、武裝自衛(wèi)，以及輿論宣傳攻勢等措施，最終迫使美國在某些具體問題上有所收斂，并明確了不軍事干預中國內(nèi)政的原則，從而初步改善了自身安全環(huán)境，為以后奪取全國勝利打下基礎。

中共戰(zhàn)后初期為打破安全困境而采取的上述策略，奠定了此后因應美國軍事威脅的政策基礎，在雙方軍事實力差距較為明顯的情況下，這一政策不失為維護自身利益之良策。