防汛：扎實(shí)準(zhǔn)備方能從容應(yīng)對

趙宏偉

國家防總通報(bào)，截至6月20日，我國有17個(gè)?。▍^(qū)、市）遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口518.15萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失約93.68億元。有關(guān)部門預(yù)測，主汛期黃河、海河、遼河等流域可能發(fā)生較大洪水；長江、珠江流域西江、太湖浙閩水系等可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水。今年汛期我國氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件偏多，防汛形勢不容樂觀。那么，各地如何才能從容應(yīng)對汛情呢？

首先，必須筑牢防汛的責(zé)任大堤。眾所周知，大多洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)具有突發(fā)性、隨機(jī)性和預(yù)見期短等特點(diǎn)，若無扎實(shí)的應(yīng)對措施，洪水襲來難免手忙腳亂。因此，提早做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備，尤其是提高防汛的責(zé)任意識尤為重要。

“責(zé)重山岳，能者方可當(dāng)之”。在汛期，各級黨委和政府必須全力應(yīng)對，切實(shí)落實(shí)防汛工作的各項(xiàng)責(zé)任，各級河長也應(yīng)做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)，水利、氣象等部門應(yīng)各司其職，通力協(xié)作，千千萬萬的基層防汛工作者戰(zhàn)斗在第一線，更要時(shí)刻“擰緊”責(zé)任的“弦”。應(yīng)該注意的是，“千里之堤毀于蟻穴”，防汛工作的任一環(huán)節(jié)都不能存在僥幸心理和松懈麻痹思想，唯有擔(dān)當(dāng)在先、責(zé)任在前，才能筑牢防汛的責(zé)任大堤。

其次，要科學(xué)調(diào)度、運(yùn)用“關(guān)鍵工程”。6月中旬，水利部部長鄂竟平在檢查指導(dǎo)海河流域防汛工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要確保水庫調(diào)度“用得及時(shí)、用得安全、用得科學(xué)”。水庫、堤防、分洪閘、蓄滯洪區(qū)等都是防汛的關(guān)鍵工程。它們能夠約束洪水泛濫，還能起到攔洪、蓄滯洪水、削峰和錯峰等作用。因此，這些關(guān)鍵工程是防汛的“王牌”。一方面，汛前要對關(guān)鍵工程進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查，要摸清工程的薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患，并有針對性地做好應(yīng)對預(yù)案；另一方面，汛期應(yīng)根據(jù)洪水的變化情況，及時(shí)做好水庫的科學(xué)調(diào)度和蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用，以最大限度地減輕洪澇災(zāi)害造成的損失。

最后，還應(yīng)高度重視防汛非工程體系建設(shè)。以往的防洪減災(zāi)實(shí)踐證明，防洪非工程體系是有效預(yù)防和減輕災(zāi)害的重要手段。如洪水的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)度體系，防洪應(yīng)急預(yù)案體系，政策法規(guī)制度體系，等等。其中，提高防洪應(yīng)急預(yù)案的精細(xì)化和可操作性對于減災(zāi)作用尤為明顯。

防汛貴在早部署、早準(zhǔn)備，“寧可備而不用，不可措手不及”，只有這樣，才能牢牢把握防汛的主動權(quán)。