道路給排水工程造價問題研究

羅忠燕

摘 要：市政道路給排水工程作為一項非常系統(tǒng)的建設(shè)項目，本身在施工環(huán)節(jié)就會涉及很多內(nèi)容，所以對于該工程的造價管控必須作為全過程、全方位管理，從計劃、預行、招標、施工以及竣工驗收各個階段入手，把握好每個階段的薄弱環(huán)節(jié)，對給排水工程造價進行全過程管理。

關(guān)鍵詞：道路給排水；工程造價；問題研究

1導言

我國城市建設(shè)當中市政給排水工程是一項基礎(chǔ)事業(yè)，不但與城市居民正常生活緊密相關(guān)，對城市經(jīng)濟發(fā)展也有著非常大的影響。從近年的實際情況來看，市政給排水工程規(guī)模對經(jīng)濟發(fā)展起到的重要作用證實了其在城市建設(shè)過程中的關(guān)鍵地位。大部分給排水工程施工當中往往會出現(xiàn)資金超預算的情況，給施工單位帶來經(jīng)濟損失，嚴重的會給居民生活帶來影響，所以，市政給排水工程造價管控工作十分必要。

2市政給排水工程造價控制與管理的重要意義

2.1有利于提高給排水工程有效性

市政給排水施工是工程管理的重要內(nèi)容，發(fā)揮著不可小視的作用。將市政給排水工程造價控制管理工作做到位，更好的提高給排水施工的有效性，保證施工可操作，為市政工程帶來穩(wěn)定安全的施工環(huán)境，保證給排水施工可以順利展開。

2.2有利于保障給排水工程質(zhì)量

市政給排水工程的質(zhì)量是核心，過硬的質(zhì)量是市政給排水施工的關(guān)鍵組成部分。所以要做好市政給排水工程造價控制管理工作，提高給排水整體質(zhì)量，預防不良行為產(chǎn)生，降低安全事故出現(xiàn)頻率，保證給排水施工質(zhì)量。

3市政道路給排水工程造價管控存在的問題

3.1造價管理和控制意識較低

實際上國內(nèi)對于市政給排水工程的造價成本控制始終都放在竣工結(jié)算審核方面，但是對于具體的項目實施環(huán)節(jié)造價控制卻沒有實質(zhì)性的措施，造價控制意識淡薄，缺少對工程施工中期階段的造價管理，更不用說給排水工程施工全過程造價控制。

3.2施工設(shè)計變更過于隨意

市政道路給排水工程系統(tǒng)性非常強，對于施工環(huán)節(jié)的連貫性要求非常高，如果某一個施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會對整個生產(chǎn)裝置的運行產(chǎn)生影響，嚴重的還會引起爆炸等工程事故，更重要的是一旦出現(xiàn)這些問題和事故解決的周期都較長，所以對于施工的管理尤為重要，而恰恰有些施工企業(yè)過于追求工程時間的降低，工程開工之前對于項目建設(shè)標準、具體設(shè)計深度、投資數(shù)額等方面沒有進行全面了解和嚴格把關(guān)，進而導致在后期施工階段不斷地變更工程設(shè)計，并且對于設(shè)計變更的合理性也沒有做出有效地監(jiān)督，缺少工程變更成本損失控制監(jiān)督機制。

3.3竣工結(jié)算環(huán)節(jié)造價控制問題

市政道路給排水工程竣工結(jié)算是整個項目造價控制的重要環(huán)節(jié)，一方面竣工結(jié)算可以完整的體現(xiàn)工程造價的合理性，另一方面也是對工程參建企業(yè)管理水平的衡量，竣工結(jié)算階段的造價管理問題主要涉及工程量計算、設(shè)計變更通知書簽名等方面，例如一些企業(yè)在竣工結(jié)算階段出現(xiàn)有亂砍和多算工程量問題，導致工程結(jié)算遲遲不能完成，甚至一些工程結(jié)算會拖幾年的時間，嚴重的影響市政工程投入使用和整體造價的確認。

4市政道路給排水造價管理控制措施

4.1工程計劃階段造價管控

在市政工程計劃以及項目決策階段，對應(yīng)企業(yè)的工作人員要根據(jù)市政工程規(guī)模來制定最優(yōu)的施工方案，在保證工程效率和質(zhì)量的前提下，盡量讓造價保持最低，計劃階段的對應(yīng)設(shè)計部門，必須對工程前提的施工結(jié)算以及市政工程土地成本做出詳細的價格預算，具體來講，建設(shè)單位需要按照經(jīng)濟價值規(guī)范來對不斷地優(yōu)化市政工程造價方案，規(guī)劃和提升造價設(shè)計標準意識，合理控制好施工階段設(shè)計變更造價控制，控制工程造價限額，從國家的角度來講，要加快完善和出臺相關(guān)法律法規(guī)，強化設(shè)計階段的監(jiān)督管理。

4.2工程預行階段要求

所謂預行即工程預計實施，首先工程設(shè)計單位的選擇至關(guān)重要，需要通過全面嚴謹?shù)膶徍吮葘泶_定設(shè)計單位，經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位一方面可以有效的降低工程造價，另一方面還會對工程后期可能存在的質(zhì)量問題進行有力的保障，具體選擇階段，要求市政給排水工程負責部門對于該工程的造價要設(shè)定最高的限額，同時要求設(shè)計單位必須按照投資以及任務(wù)書對整個工程做出造價估算，所以總的來說預行階段要集中評價經(jīng)濟控制能力和技術(shù)條件，最大限度的方便后期項目建設(shè)。

4.3工程招標結(jié)算注意事項

整個工程前提設(shè)計完成以后，則需要進行嚴格的招標，市政道路給排水招標必須遵循公平、公正、公開原則，對于招標過程要進行嚴格的監(jiān)督管理，按照高質(zhì)量、低價格的標準來開展評標工作，同時評標方還需要綜合評定和考察中標企業(yè)的設(shè)備狀況、經(jīng)濟實力以及以往工程業(yè)績等。

4.4工程施工階段造價管控

正式施工階段首先要對市政工程施工現(xiàn)場做出全面深入的了解，施工之前需要全面的勘查工程現(xiàn)場，按照施工資料要求對參建單位和建筑企業(yè)的實力以及公章進行嚴格審查和評定，因為市政工程建設(shè)中涉及到的工程隱蔽問題相對較多，所以一定要嚴格監(jiān)督和管理工程簽證，避免影響以后的施工開展；其次不同施工階段出現(xiàn)的問題要及時的做出標注和設(shè)計變更，市政給排水工程規(guī)模相對較大，涉及面交廣，所以難免出現(xiàn)變化因素，一旦出現(xiàn)施工計劃變更，設(shè)計人員和施工人員需要及時的制定應(yīng)對措施，在保證工期和工程質(zhì)量的前提下，最大限度的降低成本投入和工程損失；再者不同階段的管理人員要對整個工程開展全過程監(jiān)管和質(zhì)量把關(guān)，提高工程全過程管理水平。

4.5工程竣工驗收階段

首先工程完工以后，相關(guān)人員需要嚴格的核對和整合施工建設(shè)過程中涉及到的相關(guān)工程資料，例如工程施工資金材料、工程技術(shù)材料等，這一階段一定要保證所有數(shù)據(jù)資料的完整；其次根據(jù)以上收集的數(shù)據(jù)資料來對市政工程費用成本做出總體性核算，保證核算內(nèi)容和結(jié)果的準確性；再者對于工程中出現(xiàn)有實際施工和工程規(guī)劃誤差的項目，在竣工驗收環(huán)節(jié)一定要對需要索賠的數(shù)額做出準確核對，最后按照施工合同和協(xié)議進行索賠。

5結(jié)語

造價控制一直以來對于建筑工程都至關(guān)重要，作為市政建設(shè)工程的重要環(huán)節(jié)，道路給排水工程造價控制和管理是整個市政工程造價控制的主要內(nèi)容，通過科學有效的管理可以提高市政工程造價控制的效果，同時還可以合理的控制工程預算，降低市政工程成本，所以從這一方面來講，市政道路給排水工程造價管理和控制的作用至關(guān)重要，一方面，對于市政道路給排水工程而言，在具體的建設(shè)施工過程中，整個工程的造價管控涉及到工程的各個環(huán)節(jié)，所以說造價高低將會直接影響整個工程，另一方面，給排水工程施工之前，對整個工程造價進行全面合理分析、預算可以避免資源浪費，并且合理的造價控制可以將整個工程的成本控制在合理的范圍內(nèi)，還可以避免出現(xiàn)資金匱乏導致的工程原材料問題。

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（作者單位：南充職業(yè)技術(shù)學院）