我國(guó)縣域新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的融合發(fā)展研究

汪朝陽(yáng)

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展已經(jīng)成為新時(shí)代的重要課題之一，面對(duì)現(xiàn)今社會(huì)中城市發(fā)展的不斷深入，在二十世紀(jì)中期有許多農(nóng)村人員為了改善家里條件而選擇奔向城市發(fā)展，從而造成城市大量流動(dòng)人口，帶動(dòng)了城市的發(fā)展速度，但是確讓城鄉(xiāng)之間的差距越發(fā)明顯?，F(xiàn)今社會(huì)，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家全面發(fā)展，不僅需要城市的發(fā)展，更需要幫助農(nóng)村人員徹底擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)全員富裕生活。為了發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村是目前最有效也最突出的方式，本文主要通過(guò)縣域新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的融合發(fā)展開(kāi)展研究，從而使國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；縣域新型城鎮(zhèn)化；融合發(fā)展；研究分析

在我國(guó)后期的發(fā)展中，新農(nóng)村建設(shè)不僅是我國(guó)提出的建設(shè)性意見(jiàn)，更是為人們謀幸福、謀發(fā)展的必然途徑。雖然隨著現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，我國(guó)大多人口都基本實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)，但是仍然有一些區(qū)域由于變化相對(duì)較小且偏遠(yuǎn)而存在著發(fā)展滯后現(xiàn)象，農(nóng)村的一些一些區(qū)域仍不通公路、農(nóng)民吃不飽飯、看不了病、孩子讀不上書(shū)等。為了解決這些情況，提出來(lái)縣域新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的融合發(fā)展的概念。新農(nóng)村建設(shè)與縣域新城鎮(zhèn)化融合發(fā)展旨在縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異、文化差異，讓農(nóng)村生產(chǎn)力水平得到顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備得到改善，教育與醫(yī)療得到發(fā)展與補(bǔ)充，使人民生活質(zhì)量得到顯著性提高，生活富裕、人民幸福、鄉(xiāng)村風(fēng)氣文明、文化提高，能夠讓更多人們?cè)诮鉀Q溫飽問(wèn)題的同時(shí)而讓精神文化也得到很大的改善。

一、以往城鎮(zhèn)化存在的問(wèn)題

1.城市大氣污染加深。隨著城市人口的增多，勞動(dòng)力也增加了許多，人員的大量勞動(dòng)從而使得社會(huì)工業(yè)化發(fā)展愈發(fā)迅速，工業(yè)化會(huì)排出許多有毒物質(zhì)，例如廢水、廢氣等，對(duì)大氣污染特別嚴(yán)重，城市開(kāi)始出現(xiàn)大面積且持久性的霧霾，區(qū)域性質(zhì)的大氣污染甚至?xí)屓梭w出現(xiàn)各種病癥，嚴(yán)重者還會(huì)危及生命。隨著城市迅速發(fā)展，大氣污染越發(fā)嚴(yán)重，給人民的健康與生活帶來(lái)了極大的危害。

2.水資源缺乏。農(nóng)村人員的大量涌入，使得工業(yè)化得到迅速發(fā)展，但是廢水的排放也出現(xiàn)逐漸飽和的現(xiàn)象，以往的水資源缺乏顯得更加突出，城市飲用水不干凈的現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)，而對(duì)人民的生活帶來(lái)了很大的影響。

3.交通堵塞。人口增多的同時(shí)，對(duì)交通的影響非常巨大，人們生活富裕的同時(shí)，也會(huì)讓自己的生活質(zhì)量得到一定的改善，買(mǎi)車(chē)代步成為了非常顯著的現(xiàn)象，車(chē)輛的增多容易造成交通堵塞，增加車(chē)輛尾氣排放量而造成大氣污染。交通擁堵日益加劇，停車(chē)難問(wèn)題也非常明顯。

4.土地資源利用不合理。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化，農(nóng)民和農(nóng)村付出了極大的代價(jià)。這個(gè)過(guò)程一直延續(xù)到本世紀(jì)初，城市土地資源利用不合理，中小城市集約度較低，部分城市中心城區(qū)密度較高，城市土地資源出現(xiàn)了利用非常不合理的現(xiàn)象。而土地利用不均，很容易讓房?jī)r(jià)迅速增長(zhǎng)，增加人們負(fù)擔(dān)的同時(shí)讓人們生活不幸福是目前的主要問(wèn)題。

二、建設(shè)方式

1.縣域新型城鎮(zhèn)化。首先必須樹(shù)立堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，不斷完善發(fā)展思路、發(fā)展舉措，積極探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。現(xiàn)今建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的核心主要是以人為本[1]，將城鄉(xiāng)農(nóng)民的利益放在最重要的位置，主要針對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工這兩大類(lèi)人民代表，解決他們的問(wèn)題，在城市中，雖然有大量農(nóng)村人口涌入，但是其中大約有半數(shù)的人口屬于戶(hù)籍不屬于此城市的情況，而出現(xiàn)半城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象，其中首要代表為農(nóng)民工。城鎮(zhèn)里的房?jī)r(jià)和租金高，超出了大部分農(nóng)民工的可支付能力，使他們很難真正在城市定居。隨著農(nóng)村人口的加速流出，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展活力日益下降，農(nóng)村空心化與農(nóng)業(yè)衰敗現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)新城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須解決農(nóng)民工農(nóng)民的問(wèn)題，突出就業(yè)導(dǎo)向，提高農(nóng)民工群體的素質(zhì)和職業(yè)技能，可以通過(guò)組織培訓(xùn)教育、引導(dǎo)發(fā)展已經(jīng)解決居住問(wèn)題的方式而提高農(nóng)民工的整體素養(yǎng)，根據(jù)縣域的特點(diǎn)，進(jìn)行特色開(kāi)發(fā)，例如有些縣域具有非常有特點(diǎn)的美食、名人或者美景，可以進(jìn)行后期開(kāi)發(fā)，而發(fā)展成旅游景點(diǎn)或者特色城市等，從而增加農(nóng)民收入，改善其整體生活質(zhì)量?，F(xiàn)在一些政府已經(jīng)逐漸在建設(shè)新農(nóng)村與縣域新型城鎮(zhèn)化，增加農(nóng)民與農(nóng)民工的整體素養(yǎng)，提高他們的就業(yè)率，提高技能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的道路上具有顯著性?xún)?yōu)勢(shì)。

2.新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越重視，農(nóng)村發(fā)展建設(shè)日新月異，農(nóng)民們各方面的保障待遇都有了明顯提高?，F(xiàn)在很多農(nóng)民們進(jìn)城買(mǎi)房，為的都是能享受到城市的相關(guān)福利政策，但農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民身份的改變不是靠一套房子，最主要的差別在文化、修養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)以及醫(yī)療方面，為了從根本上改善農(nóng)村的臟、亂、差的環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，首先就是在農(nóng)村居住方面的改善，現(xiàn)今的發(fā)展途徑大多都是建設(shè)新農(nóng)村小區(qū)，并且配備安保、消防、醫(yī)療、教育等輔助，測(cè)底改善了農(nóng)村看病難、缺乏教育等問(wèn)題。其次，表現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，將自己農(nóng)村的特色表現(xiàn)出來(lái)，并進(jìn)行開(kāi)發(fā)與宣傳，吸引游客，增加經(jīng)濟(jì)收入，還改善了環(huán)境，使得人們生活質(zhì)量得到大幅度提升。

3.新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的融合發(fā)展。結(jié)合自身建設(shè)特點(diǎn)，聯(lián)合兩者相似之處，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，在建設(shè)新型縣域城鎮(zhèn)化的同時(shí)也需要將新農(nóng)村建設(shè)納入改善的范疇，在新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)也需要進(jìn)行城鎮(zhèn)化道路的改善、商業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互惠互利式發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)也將其納入城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村逐漸演變成城市化，增加道路保養(yǎng)、消防演練、醫(yī)療教育培訓(xùn)等，逐漸將農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

三討論

通過(guò)對(duì)我國(guó)縣域新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的融合發(fā)展進(jìn)行研究，現(xiàn)今我國(guó)在發(fā)展途徑中仍然存在著極大的問(wèn)題，從而造成發(fā)展嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象，為了改善這種情況，我國(guó)需要找出發(fā)展新方向，這時(shí)就把目光瞄準(zhǔn)了農(nóng)村，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與縣域城鎮(zhèn)化的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)整體城鎮(zhèn)化、整體經(jīng)濟(jì)教育的全面發(fā)展[2]。半城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)今發(fā)展的主要問(wèn)題 只有將周邊也城鎮(zhèn)化并且在新農(nóng)村建設(shè)后將其也實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化才能讓我國(guó)各方面發(fā)展得到全面提升，才能使我國(guó)實(shí)現(xiàn)整體強(qiáng)大的局面。

參考文獻(xiàn)

[1]宋加山，張鵬飛，邢嬌嬌，等.產(chǎn)城融合視角下我國(guó)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2016，33（17）：44-55.

[2]唐穎.基于新型城鎮(zhèn)化的縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2015（08）：164.

（作者單位：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司瀘州市江陽(yáng)區(qū)支行）