論政府環(huán)境保護(hù)職能

賈曉芳　張雨

【摘 要】政府有很多的職能，如政治、經(jīng)濟(jì)等。而政府的經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)職能也很重要，當(dāng)前我國的環(huán)境保護(hù)備受關(guān)注，政府必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，從而更好的促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。文章首先探討了環(huán)境保護(hù)的必要性及我國當(dāng)前環(huán)境現(xiàn)狀，接著指出政府在環(huán)境保護(hù)職能方面的不足之處，就此提出一些環(huán)境保護(hù)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】政府；環(huán)境保護(hù)；職能

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：11007-0125（2018）22-0227-01

一、政府環(huán)境保護(hù)的職能及其必要性

政府環(huán)境保護(hù)的職能包含有環(huán)境監(jiān)測預(yù)警執(zhí)法監(jiān)督宣傳監(jiān)獄環(huán)境迎接及處理等職能隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，政府的職能中也新增了環(huán)境保護(hù)職能。十八屆五中全會(huì)提出“綠色發(fā)展”的理念，這也都顯示國家治理環(huán)境的力度和決心。國家在加大力度進(jìn)行環(huán)境治理和保護(hù)，各級(jí)政府更要實(shí)行好環(huán)境保護(hù)的職能。最近習(xí)近平在出席全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，國家非常關(guān)心我國的環(huán)境保護(hù)問題，政府也必須履行好環(huán)境保護(hù)的職能。[1]現(xiàn)在社會(huì)霧霾問題很是嚴(yán)重，它嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)和生活。這一環(huán)境問題急需政府采取措施來進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

二、當(dāng)前環(huán)境的現(xiàn)狀

（一）大氣污染。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種工廠的建設(shè)，工廠的排污設(shè)施的不完善，一定程度上會(huì)造成大氣的污染。在民間，還會(huì)存在沒有安裝排氣凈化設(shè)備的工廠等，嚴(yán)重污染著大氣質(zhì)量，造成霧霾天氣。

（二）水污染。當(dāng)前水污染問題也是相當(dāng)嚴(yán)重，如未處理就排放的工業(yè)污水，未處理就排放的生活污水，大量使用農(nóng)藥和化肥等造成農(nóng)田污染。長期使用化肥會(huì)使土壤板結(jié)，固體結(jié)構(gòu)破壞，土壤有機(jī)質(zhì)降低，地力下降，化肥中沒有被農(nóng)作物吸收的營養(yǎng)元素大部分通過地表徑流和土壤流失進(jìn)入水體，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，在地下水中，特別是作為飲用水的地下水被硝態(tài)氮破壞后，對(duì)人畜健康有潛在的威脅。[2]

（三）垃圾處理和垃圾回收不當(dāng)。雖說現(xiàn)在人們的環(huán)保意識(shí)有所提高，但是也會(huì)出現(xiàn)一些亂扔亂放的現(xiàn)象，還有垃圾的處理不當(dāng)，沒有進(jìn)行正確的處理垃圾，及時(shí)進(jìn)行無害化處理，及時(shí)進(jìn)行高溫焚燒，衛(wèi)生填埋等，造成垃圾堆積如山，嚴(yán)重影響附近居民的生產(chǎn)生活。

三、政府環(huán)境保護(hù)職能的不足

（一）傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，政府在一切事務(wù)中處于主導(dǎo)的地位，認(rèn)為自己是全能的，政府處于主體的地位，政府本身可以處理好各種環(huán)境問題，無需他人的參與，由于環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，政府的能力是有限的，需要其他力量的加入才行，來處理環(huán)境問題。

（二）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的不健全。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，各種工廠企業(yè)也是加大了開發(fā)生產(chǎn)力度，各種廢氣的排放問題也越來越嚴(yán)重，政府在法律法規(guī)方面下的力度還不大，對(duì)污染排放的標(biāo)準(zhǔn)也沒有明確的規(guī)定，而且對(duì)環(huán)境污染的制裁力度也不大。

（三）政府對(duì)公民的宣傳力度不到位。政府對(duì)公民的環(huán)保意識(shí)沒有起到足夠的重視，沒有及時(shí)號(hào)召響應(yīng)公民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，也沒有宣傳環(huán)境污染對(duì)公眾生活的影響。公民對(duì)環(huán)境的保護(hù)沒有意識(shí)，認(rèn)為與自己無關(guān)，環(huán)境保護(hù)與自己沒有直接的聯(lián)系，這是政府的事。這就需要政府加強(qiáng)宣傳，來提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

四、政府環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變政府的觀念，明確政府的職能。要打破政府的壟斷地位，要進(jìn)行放權(quán)，政府不再是全能型政府，而是有限的政府，政府在環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)加大市場和社會(huì)的力量，來共同進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)和治理。政府、市場和社會(huì)共同參與其中，多個(gè)主體參與到環(huán)境保護(hù)的行列中來，多個(gè)主體協(xié)同治理環(huán)境問題。[3]

（二）健全環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。霧霾等環(huán)境問題的解決得靠政府強(qiáng)有力的法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的燃煤取暖工業(yè)污染，機(jī)動(dòng)車尾氣排放的法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。來完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。突出環(huán)境污染的懲罰力度，讓人們?cè)鰪?qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。

（三）政府加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作。政府應(yīng)不斷的加強(qiáng)宣傳，讓公眾認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。公眾真正了解了環(huán)境保護(hù)的重要性，自覺參與到環(huán)境保護(hù)中來，從身邊的小事做起，為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量，與政府、企業(yè)和各種力量來保護(hù)我們的環(huán)境，徹底解決霧霾等環(huán)境問題的改善。

政府的環(huán)境保護(hù)職能有他的不足和缺陷，霧霾問題很是嚴(yán)重，它嚴(yán)重影響了我們的生產(chǎn)和生活，政府部門必須提高警惕，采取措施來治理環(huán)境污染，不應(yīng)在一味的以政府個(gè)人的力量來加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)，要?jiǎng)訂T全社會(huì)進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)。因此政府必須明確自己在執(zhí)行職能方面的不足，來完善自己的職能。在環(huán)境保護(hù)中，政府應(yīng)該集合社會(huì)各方面力量的參與，采取各種措施來共同進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，以此更好的發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的職能。

參考文獻(xiàn)：

[1]李干杰.以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 奮力開創(chuàng)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面[J].中國環(huán)境報(bào)，2018（2）.

[2]陳柳欽.農(nóng)村城鎮(zhèn)進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問題探討[J].嶺南學(xué)刊，2005（3）.

[3]周偉.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的多元主體協(xié)同治理——以祁連山為例[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2018（3）.