教育信息化2.0：核心要義與實(shí)施建議

【摘 要】

2018年4月13日，教育部印發(fā)了《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》。本文從為什么要提出教育信息化2.0和教育信息化2.0戰(zhàn)略的核心要義兩個(gè)方面對(duì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了深入闡釋，指出教育信息化2.0是新時(shí)代我國教育改革發(fā)展的要求，是教育信息化超預(yù)期發(fā)展的要求，是抓住教育技術(shù)發(fā)展重要機(jī)遇的要求，也是走中國特色教育信息化道路的要求；教育信息化2.0的核心要義是創(chuàng)新引領(lǐng)，開啟智能時(shí)代新征程，努力實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。在此基礎(chǔ)上對(duì)今后的工作提出具體建議，包括：要過好信息技術(shù)在教育教學(xué)和管理中的普遍應(yīng)用、云終端一體化應(yīng)用和智能化應(yīng)用這三關(guān)；建立健全云終端一體化環(huán)境；探索建立新的教與學(xué)關(guān)系；保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全，等等。

【關(guān)鍵詞】 教育信息化2.0；人工智能；教育現(xiàn)代化；信息技術(shù)教育應(yīng)用；云端一體化環(huán)境；教與學(xué)關(guān)系

【中圖分類號(hào)】 G77 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1009-458x（2018）7-0005-4

一、為什么要提出教育信息化2.0

《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)具有歷史必然性和現(xiàn)實(shí)意義，必將進(jìn)一步引領(lǐng)全國教育信息化工作深化應(yīng)用，融合創(chuàng)新，以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。我們可以從以下方面理解《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景和意義。

1. 新時(shí)代我國教育改革發(fā)展的要求

黨的十九大明確提出，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，標(biāo)志著進(jìn)入新時(shí)代我國教育改革發(fā)展進(jìn)入了新征程。與歷史上各個(gè)時(shí)期不同，新時(shí)代教育發(fā)展不僅要解決規(guī)模、質(zhì)量、公平、效益和效率等共性關(guān)鍵問題，更要有所創(chuàng)新（見圖1）。教育創(chuàng)新在應(yīng)對(duì)全球化激烈競爭的挑戰(zhàn)、建設(shè)創(chuàng)新型國家中處于基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性地位，而教育信息化無疑是教育創(chuàng)新的重要基石和動(dòng)力。伴隨著信息技術(shù)對(duì)人類生產(chǎn)方式、生活方式甚至是思維方式的深刻改變，教育創(chuàng)新正在也必將進(jìn)一步全方位展開，包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、教育體系和教育制度等方方面面。教育創(chuàng)新的核心是人的發(fā)展，要提供公平和多樣化的教育幫助人們實(shí)現(xiàn)個(gè)性化和終身化的學(xué)習(xí)，這既是教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，也應(yīng)成為新時(shí)代加速教育信息化、促進(jìn)教育現(xiàn)代化的具體實(shí)踐。在這一過程中，教育信息化正在從教育變革的外生變量轉(zhuǎn)化為內(nèi)生變量。

2. 教育信息化超預(yù)期發(fā)展的要求

經(jīng)過多年的不懈努力，我國教育信息化取得了超預(yù)期的發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、關(guān)鍵應(yīng)用、應(yīng)用能力和機(jī)制建設(shè)五大方面都取得了較大進(jìn)展 ?！叭▋善脚_(tái)”建設(shè)與應(yīng)用取得重大進(jìn)展；教師信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯提升，信息技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高；信息化對(duì)教育改革的推動(dòng)作用大幅提升；教育信息化國際影響力不斷增強(qiáng)；在教育信息化應(yīng)用模式構(gòu)建、全社會(huì)參與的推進(jìn)機(jī)制、探索中國特色教育信息化道路等方面取得了重大突破。在這樣超預(yù)期發(fā)展的情況下，推動(dòng)教育信息化從1.0向2.0轉(zhuǎn)段升級(jí)，不僅是現(xiàn)實(shí)需要，而且會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，是在堅(jiān)持“十二五”期間提出的重要原則、目標(biāo)和任務(wù)基礎(chǔ)上的再出發(fā)，是堅(jiān)持一個(gè)核心理念、兩個(gè)工作方針，繼續(xù)深化應(yīng)用、融合創(chuàng)新、提高效能的新的進(jìn)軍號(hào)。

3. 抓住信息技術(shù)發(fā)展新機(jī)遇的要求

近年來信息技術(shù)再次爆發(fā)式發(fā)展，最典型的就是人工智能2.0。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)實(shí)施人工智能發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)一步增強(qiáng)國家的創(chuàng)新能力和國際競爭力做出了重要指示，去年國家發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》。人工智能2.0的發(fā)展和向社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛滲透所帶來的變化使我們看到，人工智能已經(jīng)不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)。中國工程院潘云鶴院士講道，自20世紀(jì)70年代以來，人工智能的主要研究集中于讓計(jì)算機(jī)模擬人來完成一些具體任務(wù)，例如機(jī)器定理證明、機(jī)器翻譯、專家系統(tǒng)、博弈、模式識(shí)別、機(jī)器學(xué)習(xí)以及機(jī)器人和智能控制，但現(xiàn)在情況不一樣了，人工智能2.0要解決的是一些綜合性、復(fù)雜性的系統(tǒng)問題。正是在這種情況下，我們的社會(huì)進(jìn)入了智能時(shí)代。吳軍在《智能時(shí)代》一書中提到，智能時(shí)代改變的不僅是技術(shù)，還有思維。人們對(duì)于規(guī)律的認(rèn)識(shí)將由過去以因果關(guān)系為主發(fā)展為以數(shù)據(jù)關(guān)系為主。杜占元副部長認(rèn)為這是零點(diǎn)革命：信息技術(shù)可被看作工業(yè)技術(shù)的頂峰，是由機(jī)器革命延伸而來的，“但人工智能技術(shù)有可能超越這個(gè)頂峰，成為新的革命的起點(diǎn)，而不是以往革命的延伸”。潘云鶴院士特別提到三維空間，即自然空間、人類社會(huì)空間和網(wǎng)絡(luò)信息空間。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息空間的存在使得今天的社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，原來通過自然空間與人類社會(huì)空間的交互不能解決的一些問題，現(xiàn)在借助網(wǎng)絡(luò)信息空間可以很好地得到解決，甚至可以擴(kuò)展和再造一些流程。只有抓住這一千載難逢的重大機(jī)遇，在教育環(huán)境深刻變化的同時(shí)推進(jìn)教育思維方式和教育教學(xué)模式的更深刻變化，才能更好地回應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教育的新要求，更好地落實(shí)新時(shí)代立德樹人的根本任務(wù)。

4. 走中國特色教育信息化道路的要求

探索一條有中國特色的教育信息化發(fā)展道路是“十三五”時(shí)期我國教育信息化工作的任務(wù)之一?；仡欉@些年來的實(shí)踐探索，我們已經(jīng)完成了不少積累。例如：我們的基礎(chǔ)設(shè)施在很多方面已經(jīng)接近國際先進(jìn)水平，甚至有些地區(qū)和學(xué)校已經(jīng)超過了國際先進(jìn)水平；“人人通”的整個(gè)戰(zhàn)略部署具有鮮明的中國特色。我們國家的體制使得我們以最快的速度動(dòng)員各方力量，實(shí)現(xiàn)了教育信息化超預(yù)期的發(fā)展，初步形成了政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、學(xué)校自主選擇的機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制下，政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體都做了非常重要的工作。下一步，我們?nèi)绾稳轿坏貥?gòu)建具有中國特色的教育信息化發(fā)展道路？還有許多問題等待我們進(jìn)一步去探索。信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響最終要落實(shí)到建設(shè)人力資源強(qiáng)國上來。我們能不能再用5年到10年的時(shí)間，以信息化的優(yōu)勢加速推進(jìn)中國教育現(xiàn)代化，支撐國家創(chuàng)新，在世界上發(fā)出中國聲音、提供中國方案？今天我們比以往任何時(shí)候都更有可能對(duì)世界這場教育技術(shù)革命做出貢獻(xiàn)。因此，對(duì)于教育信息化工作，我們也需要適當(dāng)采取“高舉高打”策略。

二、教育信息化2.0戰(zhàn)略的核心要義

我們正處在這樣的新時(shí)代：既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)教育提出最全面最深刻需求的時(shí)代，也是教育發(fā)展需要解決的問題最集中最復(fù)雜的時(shí)代，同時(shí)也是信息技術(shù)為教育提供前所未有的巨大可能性的時(shí)代。在這個(gè)新時(shí)代，教育必將呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：第一，線上線下結(jié)合的教與學(xué)成為主流。也就是說，在3年到5年之內(nèi)，將不會(huì)再有在一間教室里教師只用黑板和粉筆進(jìn)行教學(xué)的情況。無論課上還是課下、教師還是學(xué)生，都將把網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字信息自覺或不自覺地應(yīng)用于教與學(xué)之中。第二，建立在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上的個(gè)性化、終身化學(xué)習(xí)將變得更加重要。如果說教育信息化1.0為教育打下了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)，那么，面對(duì)未來教育現(xiàn)代化發(fā)展和教育支持創(chuàng)新的要求，更加需要信息化來提供支撐的是多樣化教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習(xí)和持續(xù)不斷的終身學(xué)習(xí)。這是新時(shí)代教育的新名片。第三，智能化將引發(fā)教與學(xué)發(fā)生更加深刻的變革。在向智能社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程中，教育會(huì)發(fā)生很大的變化：首先，獲取知識(shí)的途徑會(huì)發(fā)生變化。學(xué)生不再是只從教師和學(xué)習(xí)內(nèi)容那里獲取知識(shí)，而是在環(huán)境中學(xué)習(xí)，這個(gè)環(huán)境里有教師、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)情境、學(xué)習(xí)伙伴、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，甚至還有智能代理（如圖2所示）。其次，人們的學(xué)習(xí)方式會(huì)發(fā)生變化。人們的學(xué)習(xí)方式主要有三類：接受正規(guī)教育、接受非正規(guī)教育、進(jìn)行非正式學(xué)習(xí)。直到現(xiàn)在，人們的學(xué)習(xí)都以接受正規(guī)教育為主，非正規(guī)教育和非正式學(xué)習(xí)僅僅作為補(bǔ)充。未來，隨著終身學(xué)習(xí)理念的普及，學(xué)習(xí)將變得越來越普遍化，越來越經(jīng)?；钦綄W(xué)習(xí)將成為人們最主要的學(xué)習(xí)方式（如圖3所示）。最后，教學(xué)分析方法會(huì)發(fā)生很大變化。未來，無論是課堂學(xué)習(xí)反饋分析，還是教學(xué)方法、教學(xué)策略分析，甚至是教育決策分析，都會(huì)從以因果關(guān)系分析為主轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)關(guān)系分析為主，通過大數(shù)據(jù)分析為教學(xué)和教育決策提供支持。對(duì)于這些新課題我們必須予以積極的研究和回應(yīng)。智能時(shí)代教師應(yīng)該教什么？怎么教？誰來教？學(xué)生應(yīng)該學(xué)什么？怎么學(xué)？向誰學(xué)？等等。這些問題目前還沒有答案，只能在推進(jìn)實(shí)踐的過程中逐步探索、總結(jié)。

國家出臺(tái)了《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，希望通過這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)?！叭笔侵附虒W(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師，學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生，數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校?！皟筛摺笔侵钢μ岣呓逃畔⒒瘧?yīng)用水平，著力提高廣大師生信息素養(yǎng)?！耙淮蟆笔侵附ǔ伞盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)。由此實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變，從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變，從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。進(jìn)而形成三個(gè)新模式，即構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式，探索信息時(shí)代教育治理新模式（如圖4所示）。從“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用到“三全兩高一大”，不僅目標(biāo)提升了，而且反映了教育以育人為本、追求人適應(yīng)時(shí)代要求全面發(fā)展的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了教育信息化從建設(shè)信息化環(huán)境向促進(jìn)人的發(fā)展轉(zhuǎn)變和深化的歷史進(jìn)程。

2018年教育部將盡快啟動(dòng)實(shí)施“八大行動(dòng)”，邁出教育信息化2.0堅(jiān)實(shí)的第一步，寫好教育信息化的“奮進(jìn)之筆”。“八大行動(dòng)”是數(shù)字資源服務(wù)普及行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅(jiān)行動(dòng)、教育治理能力優(yōu)化行動(dòng)、百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動(dòng)、數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)行動(dòng)、智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)和學(xué)生信息素養(yǎng)培育行動(dòng)。

三、對(duì)當(dāng)前教育信息化工作的建議

要實(shí)現(xiàn)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》中“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，必須要過好“三關(guān)”：第一關(guān)是信息技術(shù)在教育教學(xué)和管理中的普及應(yīng)用，第二關(guān)是信息技術(shù)在教育教學(xué)和管理中的云端一體化應(yīng)用，第三關(guān)是信息技術(shù)在教育教學(xué)和管理中的智能化應(yīng)用。這三關(guān)也構(gòu)成了信息技術(shù)在教與學(xué)中應(yīng)用的三個(gè)發(fā)展階段，它們彼此之間不是割裂的，而是相互聯(lián)系的，如圖5所示。已有的以局域網(wǎng)（包括教室網(wǎng)、校園網(wǎng)和區(qū)域網(wǎng)）為基礎(chǔ)的數(shù)字化應(yīng)用為教育信息化1.0奠定了非常重要的基礎(chǔ)，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程、高校信息化建設(shè)以及職業(yè)教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域信息化的發(fā)展等都為下一步的工作提供了基礎(chǔ)性的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，師生完成了應(yīng)用入門，為進(jìn)一步深化和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這三關(guān)或者說這三個(gè)階段大多數(shù)地區(qū)和學(xué)校都經(jīng)歷過了，還有少部分地區(qū)和學(xué)校要在某一個(gè)階段“爬坡過坎”。

從全國范圍看，當(dāng)前教育信息化工作的重點(diǎn)是建立健全云端一體化環(huán)境，并盡快推動(dòng)在此基礎(chǔ)上的應(yīng)用。線上線下結(jié)合的教育必須有穩(wěn)定的信息化環(huán)境作為保證。沒有云端一體化環(huán)境作為保證，實(shí)現(xiàn)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》不僅不經(jīng)濟(jì)，甚至是不可能的。中央電化教育館在承擔(dān)“十二五”國家科技支撐計(jì)劃“教育云規(guī)?；瘧?yīng)用示范”項(xiàng)目的過程中對(duì)云端一體化環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查分析，將教育云的建設(shè)過程分為四個(gè)階段：起步階段、深化應(yīng)用階段、融合發(fā)展階段、創(chuàng)新發(fā)展階段，如圖6所示。衡量不同階段的指標(biāo)有四個(gè)：云應(yīng)用基礎(chǔ)能力、云應(yīng)用工具/軟件、教育教學(xué)方式、云應(yīng)用覆蓋范圍。目前，國內(nèi)教育云規(guī)?；瘧?yīng)用示范地區(qū)已經(jīng)從起步階段向深化應(yīng)用階段發(fā)展，其中，東部、中部、西部不同地區(qū)之間存在一定差距。各地區(qū)共同的短板是云應(yīng)用工具/軟件，西部與東部、中部相比差距最大的方面是應(yīng)用覆蓋范圍。當(dāng)前，各地要按照《教育部關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》要求，對(duì)教育云終端一體化應(yīng)用謀好篇、布好局。方向和路徑選擇十分重要，選擇得對(duì)、選擇得好，事半功倍。未來，教育信息化在推動(dòng)教育資源共享、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量方面將發(fā)揮更大的作用，體現(xiàn)出更大的價(jià)值。

同時(shí)，我們還應(yīng)該探索建立新的教與學(xué)關(guān)系，利用教育大資源進(jìn)行基于情境的學(xué)習(xí)，研究教育科學(xué)的基本規(guī)律，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。人工智能之于教育，不僅是替代不替代、替代什么不替代什么的問題，比這更復(fù)雜的是在人機(jī)共生時(shí)代人的成長機(jī)制如何建立？如果需要重構(gòu)，重構(gòu)中人的異化將是怎樣的？其實(shí)，我們今天不可能獲得這些問題的答案，但我們還要前行。我們依然應(yīng)該積極審慎地使用先進(jìn)、成熟的技術(shù)，尤其是對(duì)于學(xué)校而言；同時(shí)在戰(zhàn)略上保持開發(fā)一代、試點(diǎn)一代、應(yīng)用一代、推廣一代的態(tài)勢，這主要是對(duì)教育行政部門特別是宏觀決策者而言。這可以使我們在遇到任何問題的時(shí)候都有應(yīng)對(duì)之策。

收稿日期：2018-04-19

定稿日期：2018-05-18

作者簡介：王珠珠，研究員，中央電化教育館館長（100031）。

責(zé)任編輯 劉 莉 單 玲