關于建筑工程規(guī)劃管理問題的研究

陳曉瑩

摘要：規(guī)劃管理是建筑工程項目開展中的基礎環(huán)節(jié)，也是確保工程目開展科學合理的重要條件，如果工程規(guī)劃管理出現(xiàn)問題，將會給城市的建設帶來不利影響，因此，對建筑工程進行合理規(guī)劃和管理有著重要作用。實際情況中，我國建筑行業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但在規(guī)劃管理方面，受人為因素及外部客觀因素的影響，依舊存在較大問題。我們大都不注重對建筑工程進行規(guī)劃管理，只關注施工方面，致使工程建設缺乏科學合理性。本文主要對建筑工程規(guī)劃管理問題進行分析，提出了一些建議。

關鍵詞：建筑工程；規(guī)劃；管理

1 建筑工程規(guī)劃管理的意義分析

1.1 加強建筑工程規(guī)劃管理能夠促進城市的科學合理發(fā)展

建筑工程是城市建設中的重要組成部分，具有較長的使用周期，若不對建筑工程進行規(guī)劃管理，將很容易對城市整體功能的發(fā)揮造成嚴重影響，破壞城市的正常運作，所以有效進行工程規(guī)劃有著較大意義。很多建筑企業(yè)對建筑用地的用途擅自進行更改，在一些住宅用地對商業(yè)樓層進行建設、在一些綠化地帶對住宅進行建設，這樣不僅對城市環(huán)境造成嚴重破壞、危害公共安全。而且會對整個城市的布局造成嚴重影響，阻礙城市各項功能的發(fā)揮。

1.2 加強建筑工程規(guī)劃管理能夠維護城市的形態(tài)環(huán)境

實際情況中，建筑工程的規(guī)劃管理與多方面都有著緊密聯(lián)系，包括城市生態(tài)環(huán)境、城市衛(wèi)生環(huán)境、城市景觀環(huán)境，在建筑工程規(guī)劃管理的作用下，能夠對建筑間距、容積率、建筑高度、綠地率進行有效控制，這樣就能較好對城市布局進行完善，維護城市環(huán)境，充分體現(xiàn)城市特色。通過對城市景觀體系進行合理構建，有效利用各種自然資源，加強景觀組織，在城市建筑合理布局的基礎上，能夠較好對城市景觀體系進行完善。工作人員還需對城市規(guī)劃情況進行了解，合理規(guī)劃用地，確保城市空間結構組織布局的合理性，這樣才能確保建筑工程后期的穩(wěn)定運作。

2 建筑工程規(guī)劃管理過程中面臨的問題

2.1 建筑工程項目管理較為復雜，規(guī)劃管理人員整體水平較低

建筑行業(yè)具有一定的特殊性，它的產業(yè)類型是一個勞動力密集型，分工非常的細致，在管理的過程中很容易出現(xiàn)問題。同時，建筑工程項目施工過程中參與的工作人員非常多，施工程序細化且復雜，在很大程度上增加了管理的難度。此外，從當前的情況來看，規(guī)劃管理人員整體水平較低，在對建筑工程項目進行規(guī)劃管理時，不能按照城市規(guī)劃要求科學的進行規(guī)劃管理，在很大程度上降低了建筑工程規(guī)劃管理水平。

2.2 缺乏完善的規(guī)劃管理法律體系

有關部門針對城市規(guī)劃出臺了一系列的法律法規(guī)，但是還沒有相關的法律文件明確規(guī)定具體實施過程中的監(jiān)督方法及程序，并且也沒有法律文件明確規(guī)定如何追究行政責任。在這樣的情況下，有關政府部門中的部分人員存在濫用權力、以權代法的現(xiàn)象，在城市建筑規(guī)劃管理中只考慮自身的利益，沒有嚴格按照城市規(guī)劃標準要求房地產開發(fā)商按照現(xiàn)行法定規(guī)劃進行房地產項目的設計，從而使城市建筑工程規(guī)劃極為不合理。

2.3 規(guī)劃管理部門缺乏權威性

在城市建筑過程中，一些行政管理部門由于缺乏權威性，導致隨意調整城市規(guī)劃方案現(xiàn)象的屢見不鮮。因此在城市建筑規(guī)劃過程中，常常會出現(xiàn)城市規(guī)劃方案與實際的規(guī)劃情況不符，導致實際施工情況出現(xiàn)問題，甚至會影響城市建筑工程的質量。這也說明了規(guī)劃管理部門的權威性對于城市建筑工程的整體質量的保證具有至關重要的作用。

3 建筑工程規(guī)劃管理過程中需遵循的基本原則

3.1 以城市規(guī)劃方案為基點

隨著我國城市化進程不斷加快，各城市都對自身未來的建設做出了相應的規(guī)劃，以便為后期城市的發(fā)展提供依據(jù)，較好突破了以往盲目建設的局限性。相應的城市規(guī)劃為城市建設以及布局提供了參考依據(jù)，所以我們必須嚴格依照城市規(guī)劃對各專業(yè)管理職能部門進行協(xié)調，對各類建筑工程項目進行嚴格審查，避免出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象，降低一些不要的損失。有關部門需加強對建筑企業(yè)規(guī)劃管理的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各種違反規(guī)劃標準的行為并有效處理，這樣才能更好落實城市規(guī)劃方案，維護建筑工程的長久運作。

3.2 以生態(tài)環(huán)境保護為前提

在城市中，存在著多種獨具特色的自然資源，包括風景名勝、河流大川、歷史遺跡、古建筑等資源，這些資源既是城市文化中的重要內容，也是城市特色的體現(xiàn)。但是在實際情況中，有些城市為了獲取更多的經濟效益，在一些園林綠地用地、風景名勝用地、歷史遺跡用地中建設各種房地產項目，不顧城市形象大肆開發(fā)，致使城市自然景觀遭受嚴重破壞，污染生態(tài)環(huán)境。

3.3 遵循“先地下，后地上”的基本原則

在城市工程建筑過程中，一定要遵循“先地下，后地上”的基本原則。因為，一旦城市建筑規(guī)劃過程中，沒有對地下的建筑物、交通、以及其他設施等因素進行充分的考慮，就會給這些設施的使用造成一定的影響。不僅不利于城市的可持續(xù)發(fā)展，還會造成大量資金的浪費。

4 提升建筑規(guī)劃管理水平的措施

4.1 不斷完善法律法規(guī)，加大法律法規(guī)的宣傳力度

政府部門要根據(jù)建筑行業(yè)的實際情況，不斷完善相應的法律法規(guī)，并將法律法規(guī)的實施落實到具體的行動當中去，真正促進城市建筑水平與質量的進步。同時還要加大法律法規(guī)的宣傳力度，將遵守法律法規(guī)意識深入到每一個規(guī)劃人員的心中。必要時，還要對相關的規(guī)劃人員進行專業(yè)的法律知識的培訓，提高規(guī)劃人員的法律知識以及意識的層次與水平，從而使城市建筑規(guī)劃的水平得到提高。

5 結語

建筑工程的合理規(guī)劃管理是促進城市生產活動、居住有序進行的基礎條件，也是城市規(guī)劃中的重要內容，如果建筑企業(yè)只注重施工而忽視工程規(guī)劃管理，就會導致工程建設出現(xiàn)多種問題，影響城市化建設的進度。因此，基于建筑工程規(guī)劃管理的重要性，建筑企業(yè)必須對實際情況進行合理分析，站在一定的戰(zhàn)略高度，考慮建設工程的長遠效益，這樣才能更好確保建筑工程建設的效果。

參考文獻

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