城市規(guī)劃建設(shè)管理的幾點(diǎn)思考

李雪冰

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)雖然目前已經(jīng)取得一定的經(jīng)驗(yàn)以及成績，但是有的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)依舊缺乏合理性以及科學(xué)性。為了促進(jìn)我國城市的發(fā)展，以后的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)代人的居住習(xí)慣以及心理特點(diǎn)，更加注重環(huán)保以及未來的城市發(fā)展趨勢，城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之間關(guān)系密切，本文主要探討城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；建設(shè)管理；措施

1 城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃管理指的是以城市發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展方向及建筑結(jié)構(gòu)等為基礎(chǔ)，實(shí)施一系列的管理措施，指導(dǎo)城市建設(shè)各部分有序發(fā)展的過程。城市規(guī)劃管理在城市空間分布、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及土地資源利用等方面發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識，密切關(guān)注城市發(fā)展動(dòng)態(tài)，以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，促進(jìn)城市建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，以《城市規(guī)劃條例》為基礎(chǔ)，科學(xué)開展相關(guān)規(guī)劃工作。具體如下：（1）統(tǒng)一管理、審批已經(jīng)規(guī)劃的土地資源，按照法律程序?qū)徍送ㄟ^之后方可頒發(fā)用地許可證明；（2）建設(shè)項(xiàng)目必須獲得城市規(guī)劃管理部門許可，以城市規(guī)劃管理部門的要求為基礎(chǔ)開展新建、改建等項(xiàng)目建設(shè)；（3）城市規(guī)劃管理部門及人員要做好完工建筑檢查工作，嚴(yán)格查處違章建筑，保證城市建設(shè)工作的健康發(fā)展。

2 城市規(guī)劃管理對于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析

2.1 對城市的規(guī)范設(shè)計(jì)目標(biāo)和方案產(chǎn)生影響

城市的規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)處于一定的高度上才能得到順利的開展，在開展規(guī)劃工作的過程當(dāng)中，不但應(yīng)當(dāng)關(guān)注整體性，而且應(yīng)當(dāng)關(guān)注其中的細(xì)節(jié)因素。相關(guān)城市規(guī)劃的管理人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身權(quán)力，并且調(diào)動(dòng)可以利用的資源找到城市發(fā)展的潛力。此外，應(yīng)當(dāng)注意在城市規(guī)劃的過程中，應(yīng)當(dāng)保障規(guī)劃的內(nèi)容和時(shí)代的發(fā)展相符合，在規(guī)劃當(dāng)中融合當(dāng)前流行、時(shí)尚以及有價(jià)值的元素，切實(shí)保障城市的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。由于城市的規(guī)劃管理對于城市的影響比較大，因此，在設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)當(dāng)做到實(shí)現(xiàn)城市的管理為前提，并且需要站到管理的層面進(jìn)行設(shè)計(jì)活動(dòng)。從某種程度上而言，城市的規(guī)劃管理將對城市的設(shè)計(jì)方案以及目標(biāo)制定造成一些影響，相關(guān)管理人員不但應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深入的研究，而且應(yīng)當(dāng)對其中的方案進(jìn)行修正，切實(shí)保障方案的可操作性以及合理性。

2.2 指明城市的規(guī)劃以及設(shè)計(jì)方向

城市的設(shè)計(jì)以及規(guī)劃并不是一直保持不變，隨著時(shí)代的向前發(fā)展，城市設(shè)計(jì)以及規(guī)劃應(yīng)當(dāng)跟隨時(shí)代的腳步不斷調(diào)整。其中，城市的規(guī)劃以及管理和時(shí)代發(fā)展相互之間關(guān)系密切，應(yīng)當(dāng)將最新的、和城市發(fā)展相關(guān)的要求融合到城市管理當(dāng)中，從而有效避免城市盲目規(guī)劃設(shè)計(jì)以及指明了城市發(fā)展的方向。相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)多個(gè)規(guī)劃方案并且擇優(yōu)采用，促使城市現(xiàn)代化的面貌可以最大程度得以彰顯。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案需要根據(jù)城市規(guī)劃管理的相關(guān)原則以及要求進(jìn)行制定，比如，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染比較嚴(yán)重，城市規(guī)劃以及管理要求對當(dāng)?shù)氐某鞘泄I(yè)污染進(jìn)行控制，在設(shè)計(jì)的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)考慮到工業(yè)污染的相關(guān)因素，將重點(diǎn)污染企業(yè)以及高耗能的企業(yè)移除或者禁止入內(nèi)。在城市不斷發(fā)展的過程中，經(jīng)常遇到各種各樣的問題，這些問題的存在會對城市的規(guī)劃管理造成一定的負(fù)面影響以及影響城市管理質(zhì)量。在面對城市出現(xiàn)的各種問題時(shí)，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)利用好設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，輔助規(guī)劃管理人員的工作，從而促使城市的規(guī)劃管理工作可以順利開展以及走向正途。

2.3 決定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)原則

城市設(shè)計(jì)的工作并不是可以隨著開展，其中必須按照相關(guān)的原則才能開展，由于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)間以及區(qū)域存在顯著的差異性，城市發(fā)展的能力以及要求并不相同，所以，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就應(yīng)當(dāng)對管理工作提出更多更新以及更加嚴(yán)格的要求。城市的規(guī)劃以及設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)具有一定的針對性，應(yīng)當(dāng)以管理要求為根本的依據(jù)，在對建筑空間進(jìn)行安排的過程中，特別應(yīng)當(dāng)注意的是促使建筑具有時(shí)代感，并且結(jié)合城市實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，對于城市中心進(jìn)行管理以及規(guī)劃。從某種程度上講，城市的實(shí)際設(shè)計(jì)水平是由當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃水平得體現(xiàn)的。一般來講，城市規(guī)劃管理人員應(yīng)當(dāng)高度重視對城市中心的規(guī)劃，并且設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)對城市空間進(jìn)行合理的布局以及規(guī)劃，不但促使城市規(guī)劃符合現(xiàn)代人的審美，而且保障城市具備其應(yīng)當(dāng)具有的功能。

3 城市規(guī)劃建設(shè)管理的措施

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

從地理分布的角度來看，城市規(guī)劃主要分為兩個(gè)部分，一方面是市中心建設(shè)規(guī)劃，另一方面是周邊城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評估有著系統(tǒng)性和全面性的特點(diǎn)，不僅僅體現(xiàn)的是市中心發(fā)展水平，而是對整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面描述。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，需要以市中心為基礎(chǔ)，加快核心區(qū)建設(shè)，構(gòu)建帶動(dòng)整個(gè)城市快速發(fā)展的“火車頭”，以此來牽動(dòng)城市周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

城市經(jīng)濟(jì)水平的提升是城市發(fā)展的主要體現(xiàn)，城市規(guī)劃管理必然要把握全局，注重對周邊城鎮(zhèn)的帶動(dòng)，這就對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了要求，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)查，了解民生民情和民意，調(diào)查要保證全面，保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)路線能夠滿足人們需求，從而提升人們的參與城市建設(shè)的熱情，眾志成城，共同努力創(chuàng)建現(xiàn)代化城市。

3.2 理設(shè)計(jì)，優(yōu)化城市資源配置

城市建筑資源浪費(fèi)的情況屢見不鮮，這不利于城市的可持續(xù)發(fā)展，資源管理也成為了城市規(guī)劃管理的重中之重。在這樣的背景下，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)拓展調(diào)查范圍，積極了解和分析城市相關(guān)企業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展史及城市人民生活習(xí)慣，結(jié)合城市實(shí)際情況開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)理論設(shè)計(jì)與實(shí)際應(yīng)用的融合。尤其隨著生活水平的提升，人們對生活環(huán)境提出了更高的要求，這就需要設(shè)計(jì)多功能城市建筑，積極優(yōu)化和完善城市布局，以此來提升資源利用效率。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國城市化進(jìn)程不斷加快。城市規(guī)劃建設(shè)作為城市管理的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的合理性、規(guī)范性、科學(xué)性是城市管理工作的要求。為此，本文在深入分析城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立、健全城市規(guī)劃建設(shè)管理體制，規(guī)范城市規(guī)劃建設(shè)管理內(nèi)容。同時(shí)為提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，必須提出合理的建議，以此為城市發(fā)展提供可靠的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]王祝根，陳荻，張青萍.美國新奧爾良市雨洪管理規(guī)劃中的多領(lǐng)域融合策略———城市設(shè)計(jì)多領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性的建構(gòu)[J].中國園林，2016（01）：43-45.