新形勢下煙草行業(yè)卷煙消費市場的發(fā)展現(xiàn)狀及前景預(yù)測

謝宜俊

【摘 要】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視煙草行業(yè)改革發(fā)展、專賣體制和控煙履約工作，穩(wěn)定了體制、穩(wěn)定了機構(gòu)、穩(wěn)定了政策，為煙草行業(yè)改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，當前煙草行業(yè)依然面臨“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴峻形勢，基礎(chǔ)脆弱、低位運行、任務(wù)艱巨的局面沒有根本改變，同樣存在發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾、不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的突出問題。

【關(guān)鍵字】煙草；卷煙；市場；發(fā)展

中圖分類號： F426.8 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）18-0205-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.18.092

【Abstract】Since the eighteen Party of the party， the Party Central Committee，with Comrade Xi Jinping as the core， attaches great importance to the reform and development of the tobacco industry，the monopoly system and the implementation of tobacco control，stabilizing the system， stabilizing the institutions and stabilizing the policy，laying a solid foundation for the reform and development of the tobacco industry.However，the current tobacco industry still faces the severe situation of“four big problems” and “three big pressures”.There is no fundamental change in the situation of weak foundation，low position and arduous task.

【Key words】Tobacco；Cigarette；Market；Development

中國煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、垂直管理、專賣專營的管理體制，由國家煙草專賣局、中國煙草總公司負責，對全行業(yè)進行集中統(tǒng)一管理。煙草行業(yè)是財政的重要來源，稅利占國家財政收入的比重保持在7%以上，在國有資本收益收繳數(shù)量上看，煙草行業(yè)上繳的利潤收入超過電力、冶金、煤炭等行業(yè)。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視煙草行業(yè)改革發(fā)展、專賣體制和控煙履約工作，穩(wěn)定了體制、穩(wěn)定了機構(gòu)、穩(wěn)定了政策，為煙草行業(yè)改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。五年來，煙草行業(yè)緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，取得了三大標志性成果：一是稅利總額超萬億，2014年稅利總額達到10518億元，并連續(xù)四年保持這個水平。二是上繳財政總額超萬億，2015年上繳財政總額達到10950億元，并連續(xù)三年保持這個水平。三是細支煙為主體的創(chuàng)新產(chǎn)品成為行業(yè)發(fā)展的新動能，五年來，細支煙產(chǎn)銷連年大幅增長，2017年銷量占比達5.03%、銷售額占比達7.21%，分別提高4.93個百分點、7.05個百分點。

同時，要清醒地看到，當前煙草行業(yè)依然面臨“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴峻形勢，基礎(chǔ)脆弱、低位運行、任務(wù)艱巨的局面沒有根本改變，同樣存在發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾、不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的突出問題。

1 控煙日趨嚴格，卷煙結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整

控煙政策推動卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著我國控煙履約的日趨嚴格，全國卷煙總產(chǎn)量有所下滑。同時，價格杠桿和稅收政策作為有效的控煙手段也被運用于實踐。從2006年《煙草控制框架公約》在中國生效至2015年，我國每條卷煙稅費由21.9元增加到82.5元，零售價格由50.8元提高到125.7元；與此同時，卷煙結(jié)構(gòu)檔次不斷升級，2017年一、二類煙占比分別為30%和15%，相較于2014年各上升了3個百分點，使得卷煙平均單箱銷售額持續(xù)穩(wěn)步上升，2017年卷煙單箱均價突破3萬元，達到30288元。卷煙價格的上升在一定程度上抵消了卷煙銷量下滑所造成的影響，使得卷煙收入依舊保持增長。

2 卷煙新品上市速度加快

近年來，在煙草消費需求日益多元、卷煙市場競爭日趨激烈、卷煙品牌老化、結(jié)構(gòu)提升矛盾凸顯，以及提稅順價導致部分整數(shù)價位卷煙產(chǎn)品缺失等多重因素影響下，不少卷煙工業(yè)企業(yè)把快速推出卷煙新品作為響應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導適應(yīng)消費變化的必要手段。新品規(guī)格不斷增加，“細中短爆”表現(xiàn)搶眼。受控煙運動開展、新一代年輕人成為煙草消費群體，卷煙市場出現(xiàn)健康消費、個性消費的趨勢。近年來，行業(yè)推出新品規(guī)格數(shù)呈波動上升的趨勢。2016年，行業(yè)推出新品規(guī)格數(shù)為168種，約為2009年5倍。以“細中短爆”為代表的新品類為卷煙銷量注入的新的動力。2017年，行業(yè)內(nèi)細支煙、爆珠煙、中支煙、短支煙的批發(fā)銷售分別約為240、35、35、25萬箱。“細中短爆”這一新品類在我國卷煙消費市場上的熱銷也反映了目前市場上的健康消費、個性消費的良好趨勢。2017年，45個卷煙品牌合計發(fā)布148個新品上市。其中一、二類新品數(shù)量128個，占新品總數(shù)的86.5%；共有29個重點品牌推出125個新品，占新品總數(shù)的84.5%；卷煙新品中上市細支煙31款，短支煙9款，其中一類煙38款，二類煙2款。為迎接2018年元春市場，各品牌在2017年12月集中上市新品18個。2012～2017年，行業(yè)共計上市673個新品。近兩年，行業(yè)新品開發(fā)上市速度明顯加快，其中2016年47個品牌合計發(fā)布171個新品上市銷售，數(shù)量同比2015年接近翻番達到近年來最高水平；2017年，45個品牌合計發(fā)布148個新品上市銷售，數(shù)量上僅次于2016年，其中仍然有20個屬于三類及以下新品，建議除一部分老產(chǎn)品改造外，卷煙工業(yè)企業(yè)不再開發(fā)三類及以下新品（見圖7）。

3 農(nóng)村卷煙市場提升潛力較大

2012年以來，我國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點，至2016年城鎮(zhèn)化率達到57.4%。城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，全國年卷煙消費量將遞減13萬箱左右，全國卷煙銷售收入遞增17億元左右。由此可見，未來農(nóng)村市場銷量增長空間不大，但相比農(nóng)村居民收入增長及收入城鄉(xiāng)比變化趨勢，結(jié)構(gòu)提升空間可觀，并可由結(jié)構(gòu)提升帶來銷售收入持續(xù)增長。2017年，全國農(nóng)村銷售卷煙1824萬箱，同比減少36萬箱。單箱結(jié)構(gòu)26304元，同比增加629元。銷售收入4799億元，同比增加22億元。黨的十八大以來，農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速比城鎮(zhèn)居民高1.5個百分點，城鄉(xiāng)居民收入增長差距擴大的趨勢實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。2017年農(nóng)村居民人均可支配收入13432元，增長8.6%，扣除價格因素，實際增長7.3%，農(nóng)民生活水平不斷提高。

2012～2016年，農(nóng)村卷煙單箱銷售結(jié)構(gòu)增幅始終高于城市，二者比值逐年下降，差距逐年減少。但此趨勢在2017年發(fā)生逆轉(zhuǎn)，全國農(nóng)村市場卷煙單箱銷售額為2.63萬元，比城市市場低0.65萬元；單箱結(jié)構(gòu)增幅為2.45%，低于城市增幅（4.28%），也低于全國總體增幅（3.85%），可見2017年農(nóng)村市場卷煙銷售結(jié)構(gòu)相對提升緩慢，也就是說，農(nóng)村卷煙市場空間有待挖掘，提升潛力較大。

4 牢牢把握我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷

中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。習近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

新時代要有新氣象、新作為。新形勢下，煙草行業(yè)要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到三個“一以貫之”，努力開創(chuàng)煙草行業(yè)穩(wěn)中向好新局面，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新貢獻！