致敬改革開放40周年 人文交流走進(jìn)新時(shí)代

編者按：2018年，我國迎來改革開放40周年。40年來，作為夯實(shí)中外關(guān)系社會(huì)民意基礎(chǔ)、提高我國對(duì)外開放水平的中外人文交流事業(yè)經(jīng)歷了起步、發(fā)展到興盛，近年來更是得到黨和國家的高度重視，引發(fā)各方廣泛關(guān)注。

為推進(jìn)中外人文交流事業(yè)的發(fā)展，2018年5月29日，由人民日?qǐng)?bào)社、中國僑聯(lián)指導(dǎo)，人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社與中國僑聯(lián)文化交流部聯(lián)合主辦的“中國海歸群體與改革開放40年——2018第四屆海歸中國夢(mèng)年度盛典”在北京成功召開。我國教育部領(lǐng)導(dǎo)、教育領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、社會(huì)企業(yè)家、海歸代表共計(jì)300余人參會(huì)。作為出國留學(xué)工作和出國留學(xué)工作和中外人文交流領(lǐng)域的工作者和參與者，教育部中外人文交流中心楊曉春副主任結(jié)合工作實(shí)踐，梳理了改革開放以來中外人交流的主要進(jìn)程，分析了當(dāng)前我國中外人文交流所面臨的新時(shí)代、新機(jī)遇，并對(duì)廣大的留學(xué)回國人員提出幾點(diǎn)期待，共同助力我國中外人文交流事業(yè)的發(fā)展。以下為楊曉春副主任在會(huì)上的發(fā)言全文。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，

女士們、先生們，同志們：

大家下午好！

作為長期從事留學(xué)工作的一份子，我十分高興有機(jī)會(huì)參加今天的活動(dòng)。首先我謹(jǐn)代表教育部中外人文交流中心杜柯偉主任以及我本人對(duì)“中國海歸群體與改革開放40年——第四屆海歸中國夢(mèng)年度盛典”順利召開表示熱烈祝賀，對(duì)此次活動(dòng)的主辦方人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社和中國僑聯(lián)文化交流部的熱情邀請(qǐng)表示衷心感謝，向關(guān)心和支持留學(xué)工作的與會(huì)社會(huì)各界代表朋友表示誠摯的敬意。

今年是中國改革開放40周年，也是鄧小平同志做出擴(kuò)大派遣留學(xué)生重要指示的40周年。我們今天在這里隆重舉行會(huì)議，一方面是致敬中國改革開放走過40周年，共同回顧這一波瀾壯闊的歷史征程，見證共和國改革發(fā)展的偉大成就；另一方面是以“中國海歸群體與改革開放40年”為主題，站在改革開放新的歷史節(jié)點(diǎn)，研討廣大留學(xué)人員在新時(shí)代改革開放的新征程，抓住國家教育對(duì)外開放和中外人文交流事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，發(fā)揮新作用，完成新跨越，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大民族復(fù)興貢獻(xiàn)新力量，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

同志們，朋友們，

改革開放是中國現(xiàn)代史上具有劃時(shí)代意義的重大事件。1978年12月，中央召開了十一屆三中全會(huì)，做出了改革開放的重大決策，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本國策，實(shí)行改革開放，開始了中國特色社會(huì)主義道路的探索。在這個(gè)過程中，教育對(duì)外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分。40年前的1978年6月，鄧小平同志在聽取教育部工作匯報(bào)時(shí)，做出了擴(kuò)大派遣留學(xué)生的重要指示，著眼于黨和國家工作的大局，著眼于我們民族的現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)發(fā)展，拉開了新的歷史時(shí)期我國大規(guī)模派遣留學(xué)人員的序幕，翻開了我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

改革開放的40年，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，解放思想、實(shí)事求是，同心同德、銳意進(jìn)取，進(jìn)行建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的歷史性、創(chuàng)造性活動(dòng)的40年；是波瀾壯闊、激情澎湃、銳意進(jìn)取、日新月異的40年；是給中國帶來歷史性巨變、令世界為之贊嘆的40年；是中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流、迎來民族復(fù)興光明前景的40年。

改革開放40年來，出國留學(xué)工作不斷發(fā)展，助力我國教育、科技事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，從確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，到把實(shí)施科教興國作為基本國策，再到人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，教育對(duì)外開放為我國現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，一批批海外歸來的學(xué)子投身其中，發(fā)揮著不可替代的作用。特別是黨的十八大以來，出國留學(xué)工作進(jìn)入新階段，取得新發(fā)展，教育改革成就舉世矚目。

中國40年改革開放，不僅全面改變了中國，也深刻影響了世界，是中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步的偉大歷程。40年改革開放為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至發(fā)展中國家提供了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和彌足珍貴的啟示。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨十九大報(bào)告、博鰲亞洲論壇開幕式2018年年會(huì)主旨演講等重要講話中多次強(qiáng)調(diào)，“中國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)。”“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！”。

同志們，朋友們，

留學(xué)事業(yè)歷來與國家和民族命運(yùn)緊密相連。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家高度重視留學(xué)事業(yè)，把出國留學(xué)工作放到關(guān)系中國現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義歷史命運(yùn)的高度，置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出一系列重大指導(dǎo)思想和方針政策。

改革開放之初，鄧小平同志就特別強(qiáng)調(diào)教育和科技必須實(shí)行對(duì)外開放，一再提出把派遣留學(xué)人員作為對(duì)外開放的有效手段。當(dāng)時(shí)，我們的出國留學(xué)主要以公派為主，1978年確定的具體政策是“突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，保證質(zhì)量，力爭多派”，1989年調(diào)整為“按需派遣，保證質(zhì)量，學(xué)用一致”。此后，黨和國家把出國留學(xué)的派出與回國統(tǒng)籌兼顧、并重推進(jìn)，1992年8月確定“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由”，黨的十四大和十五大也都強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)留學(xué)人員回國工作或以適當(dāng)方式為祖國服務(wù)”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)出國留學(xué)工作做出一系列重要部署。2013年10月，習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上提出了“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由、發(fā)揮作用”的新時(shí)期留學(xué)人員工作方針。2014年，全國留學(xué)工作會(huì)議上，從社會(huì)人才戰(zhàn)略、外交人才戰(zhàn)略、國家形象戰(zhàn)略的高度，對(duì)留學(xué)事業(yè)作出了總體謀劃。習(xí)近平總書記對(duì)會(huì)議作出重要指示：努力開創(chuàng)留學(xué)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。2015年，教育部等五部委聯(lián)合發(fā)布《2015-2017年留學(xué)工作行動(dòng)計(jì)劃》。2016年，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》，提出加快留學(xué)事業(yè)發(fā)展。

改革開放40年來，我國留學(xué)事業(yè)取得了令人矚目的成績，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。1978-2017年，各類出國留學(xué)人員累計(jì)已達(dá)519.49萬人，其中2017年我國出國留學(xué)人數(shù)首次突破60萬大關(guān)，達(dá)60.84萬人，持續(xù)保持世界最大留學(xué)生生源國地位。1978-2017年，各類出國留學(xué)人員中有共計(jì)313.2萬人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展，占已完成學(xué)業(yè)留學(xué)人員數(shù)的83.73%。其中2017年留學(xué)人員回國人數(shù)較上一年增長11.19%，達(dá)48.09萬人，其中碩博研究生及博士后出站人員達(dá)到22.74萬。

多年來，鼓勵(lì)和支持留學(xué)人員回國的政策不斷完善，從中央政府部門設(shè)立的“春暉計(jì)劃”“春暉杯”中國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)大賽、“留學(xué)回國人員科研啟動(dòng)基金”“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”“千人計(jì)劃”到各地方的留學(xué)回國人才支持計(jì)劃，北京、廣州、遼寧、南京等地的留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)周和交流會(huì)等活動(dòng)，都為留學(xué)人員回國發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)。我們高興地看到，歸國留學(xué)人員在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，大家不僅在引領(lǐng)高新科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“雙創(chuàng)”領(lǐng)域表現(xiàn)突出，而且在從政、參政議政方面，以及慈善和社會(huì)發(fā)展等多方面，都有著優(yōu)異的表現(xiàn)。在座的各位都是留學(xué)回國人員中的佼佼者，上午發(fā)言的留學(xué)歸國人員代表在采訪發(fā)言中都非常生動(dòng)地展示了大家的拳拳報(bào)國心、取得的成就和發(fā)展前景。在此，我向大家表示崇高的敬意！

同志們，朋友們，

借此良機(jī)，我想向大家簡要報(bào)告一下中外人文交流工作的發(fā)展情況和教育部中外人文交流中心的使命。

中外人文交流工作是黨和國家對(duì)外工作的重要組成部分。大家知道，人文交流的核心是人與人的交流、心與心的溝通，是推進(jìn)相互理解和尊重的途徑，對(duì)國家與國家關(guān)系健康發(fā)展，促進(jìn)世界和平具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、廣泛性和持久性的作用。中國共產(chǎn)黨和政府一貫高度重視中外人文交流工作，特別是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高瞻遠(yuǎn)矚、率先垂范，從推動(dòng)世界和平與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，親自引領(lǐng)中外人文交流事業(yè)深入發(fā)展，在雙邊和多邊國際舞臺(tái)上全方位展現(xiàn)東方文明大國形象，以中國主張、中國方案推動(dòng)全球智力的變革，展示了中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中外人文交流與政治互信和經(jīng)貿(mào)合作構(gòu)成我國對(duì)外關(guān)系發(fā)展的三大戰(zhàn)略支柱。

近年來，我國與俄羅斯、美國、歐盟、英國、法國、印尼、南非和德國建立起高級(jí)別人文交流機(jī)制，覆蓋的國家和地區(qū)占全球經(jīng)濟(jì)總量的1/2、地域面積的1/4、人口的1/6，有力提升我國與世界主要國家和地區(qū)人文交流的層次和水平，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和豐碩成果。2017年中辦和國辦共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》，黨的十九大報(bào)告和今年政府工作報(bào)告中對(duì)加強(qiáng)人文交流也都做了重要部署，要求我們加強(qiáng)中外人文交流，以我為主，兼收并蓄，推進(jìn)我國國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國，提高國家文化軟實(shí)力。

在這樣的大背景下，2016年9月中編辦正式批準(zhǔn)設(shè)立教育部中外人文交流中心，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》中對(duì)教育部中外人文交流中心也做出了規(guī)定和要求。按照中編辦確定的職能，中心是具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施中外人文交流機(jī)制會(huì)議及重要配套活動(dòng)、策劃人文交流重要項(xiàng)目與活動(dòng)、推動(dòng)中外人文交流重要項(xiàng)目的開展與跟蹤落實(shí)、宣傳中外人文交流優(yōu)秀成果的機(jī)構(gòu)。目前，中心已經(jīng)完成各項(xiàng)注冊(cè)，全體同志全力投入到推動(dòng)中外人文交流的洪流中，努力加強(qiáng)與中央各部門、各省市自治區(qū)等各級(jí)人民政府的溝通，共同推進(jìn)中外人文交流務(wù)實(shí)和深入發(fā)展。

同志們，朋友們，

世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深。中國日益走近世界舞臺(tái)中央，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大明確了我國發(fā)展的新定位，對(duì)我國未來發(fā)展提出方略，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出戰(zhàn)略部署。今天，我們匯聚一堂回顧中國留學(xué)回國人員與國家改革開放40年歷程的關(guān)系和發(fā)展成就，就是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，把握新契機(jī)，踏上新征程，譜寫新時(shí)代“奮進(jìn)之筆”新篇章的政治宣言！

借此機(jī)會(huì)，我表達(dá)三點(diǎn)期待，與大家共勉：

一是希望廣大留學(xué)回國人員不忘初心，堅(jiān)定報(bào)國理想，充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，推進(jìn)我國在信息、生物、新材料、新能源、先進(jìn)制造業(yè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，做一個(gè)平凡而偉大的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐者。

二是希望廣大留學(xué)回國人員以身作則，傳承愛國主義，加強(qiáng)對(duì)新一代留學(xué)人員后來者的教育和引導(dǎo)，激勵(lì)他們將愛國熱情轉(zhuǎn)化為報(bào)國之志、效國之行，做好一代又一代留學(xué)人員的鋪路石和引路人。

三是希望廣大留學(xué)回國人員牢記使命，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，發(fā)揮國內(nèi)外人脈廣、跨文化交際能力強(qiáng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極參與中外人文交流工作，當(dāng)好黨和政府的智囊參謀，做構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的先行者。

最后，讓我們?cè)邳h的十九大精神指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把留學(xué)工作、人才工作和中外人文交流放在黨和國家工作大局中來定位，以全球眼光和戰(zhàn)略思維謀發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，攻堅(jiān)克難、努力奮斗，開創(chuàng)新時(shí)代留學(xué)回國人員為國服務(wù)的新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

（版權(quán)信息：文章原載于人民論壇網(wǎng)（2018年6月5日），已獲作者授權(quán)。原文鏈接為：http：//www.rmlt.com.cn/2018/0605/520302.shtml？from=singlemessage&isappinstalled;=0）

編輯 徐玲玲 校對(duì) 呂伊雯