“過去未去，未來已來”：改革開放四十年廣電事業(yè)發(fā)展回眸與展望

蔡之國　王文瑾

摘要：改革開放四十年以來，我國廣電事業(yè)獲得迅猛發(fā)展，并建構(gòu)起中央、省、市、縣四級播出機構(gòu)并存發(fā)展、廣播電視人口基本全面覆蓋的廣電媒體格局。不過，“事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理”的廣電媒體在確保傳播黨和政府的聲音的同時也加速了媒介的競爭，并隨著互聯(lián)網(wǎng)的參戰(zhàn)而面臨著嚴(yán)峻的生存發(fā)展挑戰(zhàn)。在“過去未去，未來已來”的當(dāng)下媒介生態(tài)環(huán)境中，我國廣播電視媒體唯有在堅守黨媒喉舌的前提下改革創(chuàng)新，在冷靜中砥礪前行，才能在競爭中爭奪到話語權(quán)，實現(xiàn)黨媒宣傳和經(jīng)濟效益的雙贏。

關(guān)鍵詞：改革開放 廣電事業(yè) 媒介競爭

新中國成立后，特別是改革開放四十年以來，我國廣播電視事業(yè)獲得迅猛發(fā)展，已經(jīng)形成中央、省級、地市級、縣級四級廣播電視播出機構(gòu)并存的發(fā)展格局，建構(gòu)起以傳統(tǒng)廣播電視臺為主并向新媒體延伸的傳播體系，以及國有資本主導(dǎo)、多種所有制協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈體系，成為宣傳黨和國家政策、傳播新聞信息、提供文化娛樂的主陣地，并在我國政治、經(jīng)濟、文化、生活等諸多領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的傳播與引導(dǎo)作用。不過，改革開放四十年的廣電媒體在迅速壯大的同時，卻在傳媒政策及媒介技術(shù)變革中遭遇著錢穆先生所說的“過去未去，未來已來”的生存發(fā)展境遇。

1978年至21世紀(jì)初的廣電媒體：在政策調(diào)整中發(fā)展與轉(zhuǎn)型

1978年黨的十一屆三中全會確立了“解放思想、實事求是”的思想路線，將對內(nèi)改革、對外開放作為我國發(fā)展的一項基本國策，我國開始進入以經(jīng)濟建設(shè)為中心的新階段。我國廣播電視業(yè)也在國家廣電政策的調(diào)整中實現(xiàn)著從原先的行政事業(yè)管理向“事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理”的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、“四級辦臺”廣電事業(yè)新格局的形成。1983年3月31日召開的第11次全國廣播電視工作會議提出了四級辦廣播電視的方針，在此政策指引下，我國廣播電視業(yè)開始實行中央、?。ㄊ?、區(qū)）、市（地、州）、縣四級辦廣播、四級辦電視、四級混合覆蓋的調(diào)整建設(shè)戰(zhàn)略。這極大地推動了我國廣播電視事業(yè)的發(fā)展，廣播電視臺的數(shù)量也從1980年的廣播電臺106座、電視臺38座、廣播電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺2469座發(fā)展為1996年的廣播電臺1320座、電視臺2827座（其中無線電視臺961座、有線電視臺715座、企業(yè)有線電視臺558座、教育電視臺593座），廣播電視人口覆蓋率也從1980年的53%（廣播）、45%（電視）迅速提高到1996年的84.2%（廣播）和86.2%（電視），并隨著衛(wèi)星傳播技術(shù)、有線電視的發(fā)展最終基本實現(xiàn)了廣播電視人口的全覆蓋。雖然四級辦廣播電視存在重復(fù)建設(shè)、重復(fù)覆蓋等問題，卻也在某種程度上促進了中國廣播電視事業(yè)的迅速發(fā)展，并形成四級廣電媒體并存發(fā)展的新格局。

二、向“事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理”的轉(zhuǎn)型發(fā)展。1978年，《人民日報》等新聞媒體試點“事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理”的改革，稍后，廣播電視媒體也開始從事業(yè)單位性質(zhì)向“事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理”的體制轉(zhuǎn)向。1979年1月28日，上海電視臺播出《上海電視臺即日起受理廣告業(yè)務(wù)》的幻燈片并播出我國電視業(yè)第一條商業(yè)廣告“參桂補酒”，這既被美聯(lián)社、路透社等媒體評論為“中國開放的信號”，也是廣播電視媒體向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先導(dǎo)標(biāo)志。隨著中宣部下發(fā)《關(guān)于報刊、廣播、電視臺刊登和播放外國商品廣告的通知》（1979）、國務(wù)院發(fā)布《廣告管理暫行條例》（1982）等政策的出臺，廣播電視臺的廣告收入也日漸提高，比如1987年中央電視臺廣告收入為2700萬元，高出國家財政投入的兩倍之多，這使得廣播電視“事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理”的體制轉(zhuǎn)型逐漸為人所接受，并在1992年黨的十四大確立社會主義經(jīng)濟體制后成為媒體體制改革的共識?！笆聵I(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理”的媒體體制轉(zhuǎn)型雖然減輕了國家財政負(fù)擔(dān)，加速了媒體的內(nèi)部改革，促進了節(jié)目內(nèi)容的優(yōu)化及廣電事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。然而，既具有行政管理體制又具有企業(yè)化運營的市場機制，既要承擔(dān)黨的宣傳功能又要進行企業(yè)化競爭，必然使得廣電媒體或在行政管理與市場競爭中左右搖擺，或在政治性與市場化中彳亍徘徊，并隨著媒體競爭的加劇而發(fā)展艱難。

三、在競爭中內(nèi)部結(jié)構(gòu)與節(jié)目質(zhì)量得以優(yōu)化?！笆聵I(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理”的廣電媒體體制加速了媒體之間的競爭，并促使廣電媒體進行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)目質(zhì)量的提升。廣電媒體根據(jù)中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于加強新聞出版廣播電視業(yè)管理的通知》（1996）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見〉的通知》（2001）等精神，從1996年開始加快無線電視臺、有線電視臺甚或廣播電臺的合并與整合，甚至成立廣播電視集團，如1999年成立全國第一家廣播電視集團——無錫廣播電視集團，這樣，廣播電視播出機構(gòu)的數(shù)量得到有效控制。合并后的廣電媒體為應(yīng)對媒體競爭，紛紛調(diào)整組織機構(gòu)及優(yōu)化人員構(gòu)成，提升廣電媒體的管理與運營。不僅如此，廣電媒體還在滿足黨委宣傳工作要求的同時，使出渾身解數(shù)來優(yōu)化節(jié)目質(zhì)量，提升傳播效果，以進一步滿足受眾的需要，比如眾多廣播電視臺或打破原有的事業(yè)單位身份而招兵買馬、招賢納士，或通過對受眾的市場細分開辦多電視頻道以滿足受眾分眾化的現(xiàn)實，或由以往的新聞、社教、綜藝等電視節(jié)目的“三駕馬車”向訪談節(jié)目、真人秀、電視活動等更多電視節(jié)目形態(tài)延伸，或加強對海外廣播電視節(jié)目的借鑒、引進與本土化改造以及挖掘本土文化資源進行電視節(jié)目的創(chuàng)新，或通過加大對廣告商的招攬、多元化經(jīng)營甚或如湖南電廣傳媒一樣進行上市融資以獲得競爭的物質(zhì)基礎(chǔ)……廣電媒體在競爭中獲得發(fā)展，在競爭中實現(xiàn)了分化，有的電視媒體在競爭中脫穎而出，有的則在競爭中顯得較為平乏，這種局面尤其在電視媒體上星后更為明顯。

新世紀(jì)初至今的廣電媒體：在數(shù)字化生存中融合與創(chuàng)新

尼葛洛·龐帝在《數(shù)字化生存》中指出，數(shù)字化將分散權(quán)力、全球化和賦予權(quán)力。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，將人類社會引入到一個自由、互動的媒介體系當(dāng)中，這在賦予受眾更多權(quán)力的同時也分散了傳統(tǒng)媒體的權(quán)力與競爭力。于是，新世紀(jì)以來的廣電媒體在堅守廣電本位、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目形態(tài)的同時，也開始了“+互聯(lián)網(wǎng)”的延伸與融合。特別是在2014年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，“強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”，成為廣電媒體的共識及努力的方向。

一、在深化內(nèi)部改革中強化“內(nèi)容為王”。傳統(tǒng)媒體競爭的加劇以及互聯(lián)網(wǎng)的介入，使廣播電視臺面臨著較大的競爭壓力。為了應(yīng)對競爭，諸多廣播電視臺加大內(nèi)部機制與體制的革新，或整合頻道資源，或統(tǒng)管廣告和財務(wù)，或采用聘任制、制片人制甚至制播分離制等，不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，激活媒介活力，為參與媒介競爭奠定基礎(chǔ)。不僅如此，“內(nèi)容為王”、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、“品牌化”、首播獨播、經(jīng)濟收入等關(guān)鍵詞愈發(fā)成為媒介生存與發(fā)展的共識。各家廣播電視臺一方面在加大電視劇購買的同時，也在加強首播權(quán)的購買以及自制劇、獨播劇的生產(chǎn)，比如湖南廣播電視臺推出的“金鷹獨播劇場”就是通過播放《還珠格格》《宮》《大長今》《人民的名義》等贏得了極高的口碑和極佳的經(jīng)濟收入。另一方面，各家電視臺還通過借鑒、引進、本土化改造及創(chuàng)新等方式加快電視欄目或節(jié)目的創(chuàng)辦，甚或出現(xiàn)一家廣播電視臺或頻道依靠一兩個優(yōu)質(zhì)欄目來拉動節(jié)目收視率并實現(xiàn)較高經(jīng)濟收入的媒介景觀。比如被譽為“湖南電視現(xiàn)象”“廣電湘軍”的湖南廣播電視臺，就是通過引進、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)了一大批節(jié)目，如《快樂大本營》《超級女聲》《偶像來了》《爸爸去哪兒》《我想和你唱》《中餐廳》等，“成為推動中國電視發(fā)展的重要力量”；再如浙江衛(wèi)視也是依憑《中國好聲音》《奔跑吧，兄弟》等電視欄目極大地拉升了收視率，實現(xiàn)了電視媒體知名度和經(jīng)濟收入的雙提升。應(yīng)該說，各家電視臺通過努力打造“品牌化”或“現(xiàn)象級”電視欄目而成為媒介競爭的利器，在實現(xiàn)良好口碑的同時也實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟收入。不過，值得注意的是，隨著媒介競爭的加劇，電視劇播映權(quán)的費用大增，電視節(jié)目的生產(chǎn)成本也急劇上升，很多廣播電視臺出現(xiàn)“收視叫好而經(jīng)濟效益不佳”的狀況，并影響著廣播電視臺的可持續(xù)發(fā)展。

二、在媒介融合中實現(xiàn)臺臺合并及臺網(wǎng)聯(lián)動。媒介融合是當(dāng)下媒體發(fā)展的必然趨向，廣電媒體也與時俱進，在加強臺臺合并整合的同時也加快運用最新傳播技術(shù)武裝廣電媒體，努力建構(gòu)起媒介融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播新體系。首先，廣播電視臺的合并與整合步伐在繼續(xù)。在《國家廣電總局關(guān)于印發(fā)〈國家廣電總局廣播影視改革工作實施方案〉的通知》（2006）、《關(guān)于規(guī)范廣播電臺、電視臺兩臺合并有關(guān)問題的通知》（2007）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化文化體制改革實施方案〉的通知》（2014）等政策的推動下，新世紀(jì)繼續(xù)進行傳統(tǒng)媒體的臺臺合并，比如2014年成立的廣東廣播電視臺就是由原廣東電視臺、廣東人民廣播電臺、南方電視臺、南方廣播影視傳媒集團、廣東省廣播電視技術(shù)中心整合組建而成。再如2018年成立的中央廣播電視總臺是由原中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺合并組建而成。為增強廣播電視媒體整體實力和競爭力而進行的臺臺合并整合，有助于通過媒介資源整合降低重復(fù)投資，有助于打造更具競爭力的主流媒體，提升廣電媒體的傳播力、影響力和引導(dǎo)力。其次，廣電媒體基本構(gòu)建起廣電、網(wǎng)站、客戶端、微博、微信公眾號等諸多媒介融合發(fā)展的矩陣格局雛形。雖然中央與地方廣電媒體在媒介融合的矩陣格局上存在著發(fā)展差異，雖然廣電媒體的融合矩陣也存在內(nèi)容同質(zhì)化等問題，但媒介融合、矩陣傳播的格局已經(jīng)初步形成，并日漸發(fā)揮傳播威力。比如“央視新聞”客戶端截至2017年底下載量已達6000萬次，“央視新聞”微信公眾號在中國時事類微信公眾號影響力排行榜中位居第二，其發(fā)文數(shù)量、用戶閱讀量、互動數(shù)等都位居前列；再如湖南衛(wèi)視與芒果TV實現(xiàn)雙核驅(qū)動，齒輪效應(yīng)較為顯著，而芒果TV流量與用戶實現(xiàn)雙跨越，成為黨媒旗下用戶規(guī)模最大的視聽新媒體平臺。

應(yīng)該說，“臺網(wǎng)端微”是廣電媒體基于現(xiàn)有媒體結(jié)構(gòu)而進行的媒體延伸，表現(xiàn)出從“相加”到“相融”的媒介變革努力。另外，“中央廚房式”業(yè)務(wù)運營機制開始了從點到面的實踐性運作?！爸醒霃N房”在紙質(zhì)媒體實驗運營后被廣電媒體納入到融媒體架構(gòu)之中，是連接廣電媒體與網(wǎng)絡(luò)資源的信息共享通道。2017年2月，中央電視臺發(fā)布成立“央視新聞移動網(wǎng)”，該網(wǎng)將用戶互動平臺與通稿系統(tǒng)、媒資系統(tǒng)整合為一，實現(xiàn)了采編內(nèi)容共享、多媒體協(xié)同制作、多平臺整合發(fā)布、大數(shù)據(jù)用戶生成內(nèi)容，實現(xiàn)了廣播電視與網(wǎng)絡(luò)媒體的深度融合。省市級廣播電視臺也借鑒央視經(jīng)驗，開啟了“中央廚房”建設(shè)項目，目前已有18個省市的“中央廚房”上線運行。雖然“中央廚房”在運作實踐中還存在協(xié)同合作意識差、子媒體競爭加劇、維護成本高、內(nèi)容同質(zhì)化、記者采寫壓力大等問題，但隨著內(nèi)部體制的調(diào)整與革新，其運營將逐步獲得改善。另外，臺網(wǎng)聯(lián)動成為媒介融合的新形式?！半娨?互聯(lián)網(wǎng)”“電視+手機”的臺網(wǎng)聯(lián)動、跨屏傳播打破了傳統(tǒng)電視傳播的桎梏，在互動中實現(xiàn)了受眾參與，成為媒介融合的實踐典范。比如中央電視臺在“紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年大閱兵直播報道”“全國兩會直播報道”等重大活動中實現(xiàn)了“臺中有網(wǎng)，網(wǎng)中有臺”的多屏互動、立體傳播。

三、在多元化經(jīng)營中努力實現(xiàn)經(jīng)濟收入。媒介競爭的加劇使廣電媒體面臨受眾流失、廣告收入下降的不利局面，這使2002年以來沒有財政撥款、多依憑廣告收入和有線電視收費作為經(jīng)濟來源支撐的廣電媒體不堪重負(fù)，于是，多元化經(jīng)營成為廣電媒體的不二選擇。首先，廣播電視臺將多元化經(jīng)營觸角伸向“商業(yè)銷售”“技術(shù)研發(fā)”“衍生品售賣”“影視制作”、戶外廣告等與媒體技術(shù)相關(guān)的行業(yè)。其次，一些廣電媒體還從事房地產(chǎn)開發(fā)、旅游、影視劇投資、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、展覽展臺搭建等行業(yè)，努力通過多元化經(jīng)營創(chuàng)造經(jīng)濟收入，為廣電媒體的運營與發(fā)展助力。比如上海文廣集團的業(yè)務(wù)構(gòu)成除了廣電媒體的廣告運營、有線收費之外，還有上海東方明珠廣播電視塔、上海電影集團公司、上海文廣演藝中心、文廣科技發(fā)展公司等多元化產(chǎn)業(yè)，其占比重也逐年提高。而單獨組建多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營平臺的重慶廣播電視集團則擁有以網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新為重點的頻道產(chǎn)業(yè)和以內(nèi)容制作為重點的個體產(chǎn)業(yè)、以旅游房地產(chǎn)為重點的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成了頗具競爭力的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其多元化經(jīng)營收入甚至已經(jīng)超過廣告收入。值得注意的是，廣電媒體的相關(guān)企業(yè)如湖北廣電、江蘇有線、廣西廣電、幸福藍海等的上市，則通過直接融資方式為廣電媒體的發(fā)展奠定了資本基礎(chǔ)。

“新時代”后的廣電展望：在改革創(chuàng)新中挑戰(zhàn)危機

“事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理”的廣電媒體既要強化黨媒的喉舌責(zé)任又要參與媒介競爭，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，這種獨特體制隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體的參與競爭而生存發(fā)展愈發(fā)艱難，傳統(tǒng)媒體裁員、關(guān)停的信息也似乎印證著廣電媒體面臨的更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)廣電媒體的收入模式還較為單一，廣告收入大幅度縮水已經(jīng)成為常態(tài)；廣電媒體的新媒體運營狀況也不是很樂觀；廣電媒體的傳播力、影響力、引導(dǎo)力也呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢?？梢哉f，廣電媒體處于危機四伏的時代，在“過去未去，未來已來”的媒介現(xiàn)實中展望未來，“新時代”的廣電媒體需在守護黨的傳播陣地的同時，冷靜思考“未去”的和“已來”的、“不變”與“變化”的媒介生態(tài)，改革創(chuàng)新，砥礪奮進，化“?！睘椤皺C”，在新時代實現(xiàn)新發(fā)展和新跨越。

一、在守護陣地中進行廣電媒體體制機制的革新。嚴(yán)格地說，作為黨媒的廣播電視臺不可能完全走向市場，還將是體制內(nèi)的一塊事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，為此，堅持新聞立臺，積極做黨和政府聲音的傳播者、社會主流價值的弘揚者、“兩效統(tǒng)一”的踐行者是任何時候、任何情況都必須要高舉、穩(wěn)舉的旗幟。不過，在堅持黨管媒體、弘揚國家意識形態(tài)的前提下，廣播電視臺現(xiàn)存的領(lǐng)導(dǎo)任命制、不同業(yè)態(tài)的相對獨立、內(nèi)部存在的惡性競爭、宣傳和市場無法有效平衡等問題都會影響著廣電媒體的競爭力、傳播力和經(jīng)濟收入的實現(xiàn)。為此，如何將“事業(yè)單位”的行政資源與“企業(yè)化管理”的市場化資源有效整合起來，如何將黨媒性質(zhì)與受眾接受聯(lián)結(jié)起來，如何將分屬不同管理部門的報紙、廣播電視及其分別建立的網(wǎng)絡(luò)媒體合并融合發(fā)展起來，如何將社會責(zé)任與經(jīng)濟效益結(jié)合起來等，將是未來廣電媒體體制、機制改革要思考并著力解決的關(guān)鍵問題。

二、在媒介融合發(fā)展中實現(xiàn)廣電媒體話語權(quán)的爭奪。話語權(quán)，簡而言之就是說話權(quán)，即控制輿論的權(quán)力。習(xí)近平總書記曾指出：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里?！泵襟w作為傳播信息的橋梁，在信息傳播中具有第一位的意義，廣電媒體必須堅持“受眾在哪兒，媒體就延伸到哪兒”的布局原則。不過，當(dāng)下廣電媒體的傳播媒介發(fā)展還無法完全跟上媒介變革的節(jié)奏，比如當(dāng)廣電媒體還在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體的時候，互聯(lián)網(wǎng)的主戰(zhàn)場已經(jīng)轉(zhuǎn)向移動互聯(lián)；而當(dāng)廣電媒體轉(zhuǎn)向移動互聯(lián)的時候，互聯(lián)網(wǎng)巨頭卻已轉(zhuǎn)向人工智能、大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的萬物互聯(lián)。因此，要爭奪話語權(quán)，廣電媒體首要的是把握媒介技術(shù)變革趨向，緊跟甚或率先創(chuàng)建更新型、更為受眾接受的傳播媒體，這是廣電媒體掌握傳播話語權(quán)的前提和關(guān)鍵。不僅如此，傳播媒體的融合只是當(dāng)下媒介融合理論的一種的方式，按照浦爾、戈登、弗瑞茲·克魯普等媒介融合學(xué)者對媒介融合的闡釋，媒介融合還包括媒體機構(gòu)的融合、信息生產(chǎn)的融合、信息呈現(xiàn)的融合等。雖然我國廣電媒體比如新近成立的中央廣播電視總臺通過臺臺合并實現(xiàn)了媒體機構(gòu)的合并，并通過“臺網(wǎng)端微”的建構(gòu)、“中央廚房”的運行、音視頻與文字的信息呈現(xiàn)等媒介融合實踐，表現(xiàn)出創(chuàng)建新型主流媒體以及與網(wǎng)絡(luò)媒體展開對話語權(quán)爭奪的努力，但綜觀我國眾多廣電媒體的媒介融合，更多的還是電視“+互聯(lián)網(wǎng)”的思維，尚未真正從媒介融合的角度進行更深層意義上的融合發(fā)展實踐，并且分屬不同行政單位的條塊分割更是影響著真正意義上的媒介融合發(fā)展。為此，未來廣電媒體將在適應(yīng)甚或創(chuàng)新媒介技術(shù)變革以滿足用戶需要的角度進行信息生產(chǎn)、信息語言呈現(xiàn)、信息傳播媒介等融合外，還將會在市場特別是行政力量的推動下實現(xiàn)媒體機構(gòu)的大合并大整合（包括將分屬不同行政單位領(lǐng)導(dǎo)的媒體，比如將廣電、報紙等進行合并整合），或者實現(xiàn)跨區(qū)域的媒體之間的合作或者協(xié)作，以進一步建構(gòu)新型主流媒體，掌握媒介傳播話語權(quán)，促進媒體傳播力、影響力、引導(dǎo)力、公信力的實現(xiàn)。

三、在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目生產(chǎn)中實現(xiàn)廣電媒體的傳播力。創(chuàng)新力形成競爭力，競爭力形成影響力與傳播力。創(chuàng)新電視欄目節(jié)目是廣電媒體永葆競爭力、傳播力的生命源泉，也是主流媒體實現(xiàn)文化自覺、文化自信、文化自強的不二法寶。比如中央電視臺從2012年大力實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新力度，創(chuàng)辦了諸如《謝天謝地你來了》《夢想合唱團》《中國詩詞大會》《朗讀者》等欄目，表現(xiàn)出極強的競爭力與傳播力；又如湖南電視臺的《超級女聲》《我想和你唱》等電視欄目也曾引發(fā)全民的狂歡……但不可否認(rèn)的是，我國廣電媒體的創(chuàng)新能力還稍嫌不足，原創(chuàng)又有傳播力的節(jié)目更是少之又少。為此，加快創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才隊伍的培養(yǎng)，消除阻礙創(chuàng)新體制機制的束縛，打造面向全民的開放式創(chuàng)新平臺，構(gòu)建規(guī)范有序的創(chuàng)新管理體系，建立以旗艦頻道或者品牌欄目為核心的創(chuàng)新研發(fā)機制，在提高廣電媒體經(jīng)濟收入的同時提高經(jīng)濟效益等，是廣電媒體提高創(chuàng)新節(jié)目生產(chǎn)、實現(xiàn)節(jié)目競爭力和傳播力以及可持續(xù)發(fā)展的未來努力方向。

四、在加強版權(quán)保護中呵護廣電媒體的生命力。版權(quán)是廣電媒體生存的根本，而加強版權(quán)保護則是實現(xiàn)版權(quán)管理并保障廣電媒體生命力的重要途徑。不過，網(wǎng)絡(luò)及新媒體對廣電媒體的新聞、優(yōu)質(zhì)欄目的轉(zhuǎn)載侵權(quán)行為極為普遍，這種盜賣廣電媒體產(chǎn)品去盈利的行為雖然提升了廣電媒體產(chǎn)品的傳播范圍，但無疑會降低廣電媒體的收視率、影響力和經(jīng)濟收入。中央電視臺因為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)所造成的經(jīng)濟損失每年高達幾億元，而湖南衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視等諸多廣播電視臺因優(yōu)質(zhì)節(jié)目版權(quán)被侵犯也面臨著多方面的慘重?fù)p失。為此，國家未來將會加大對廣電媒體知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)的保護，構(gòu)建起廣電媒體版權(quán)運營保障體系，制定出完善的版權(quán)管理制度、侵權(quán)監(jiān)測制度及維權(quán)處理制度，以進一步打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)而危害廣電媒體事業(yè)的行為，確保廣電媒體的生命力。

結(jié)束語

回眸過去，“過去未去”?！笆聵I(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理”的廣電媒體在宣傳和市場化中徘徊，并面臨著越來越激烈的市場競爭。展望未來，“未來已來”。互聯(lián)網(wǎng)的強勁崛起使作為黨媒的廣電媒體無論是話語權(quán)還是傳播力、影響力、經(jīng)濟收入都面臨著極大的壓力。為此，面對“過去未去”的“不變”以及“未來已來”的“變”，廣電媒體不應(yīng)固步自封，因循守舊，而應(yīng)該勇于面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)局面，勇于改革，敢于創(chuàng)新，在冷靜中砥礪前行，在競爭中爭奪話語權(quán)，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中實現(xiàn)傳播力，才能實現(xiàn)堅守政治方向與創(chuàng)造經(jīng)濟效益的雙贏?；蛟S，誰率先把握了廣電媒體未來的變革走向，誰就贏得了競爭的先機，成為有傳播力、影響力、引導(dǎo)力和經(jīng)濟效益的新型主流媒體。

（作者單位：揚州大學(xué)）欄目責(zé)編：邵滿春