關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的思路探討

李文希

廣州市花都區(qū)水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 廣東 廣州 510800

前言

近年來，水利工程建設(shè)逐漸受到國家的重視，工程建設(shè)的發(fā)展速度也趨向平穩(wěn)。雖然我國水力資源豐富，但地勢、水域復(fù)雜等情況，加大了工程建設(shè)難度，也給國家和人民群眾帶來了生命財產(chǎn)損失。由此可見，保障水利工程又好又快發(fā)展，加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督，對我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳

1.1 加強(qiáng)宣傳，得到各方面的支持

想要提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，提高宣傳力度是必需的。水利工程建設(shè)受到領(lǐng)導(dǎo)的重視，并在技術(shù)方面得到上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持，在得到強(qiáng)有力的支撐基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宣傳工作的統(tǒng)一性才能發(fā)揮出宣傳工作的最大功效，由此可見，宣傳工作在水利工程建設(shè)中是十分重要的。首先重視宣傳的統(tǒng)一性，獲取各方機(jī)構(gòu)的支持和理解，將各個部門或機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來。取得建設(shè)單位和相關(guān)部門的理解和支持，減輕大家的抵觸情緒和消極情緒，使其與監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生合作感，共同合力發(fā)展建設(shè)我國水利工程，大幅度提高工程質(zhì)量。其次，監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為在處理問題和解決問題的時候，應(yīng)當(dāng)注重宣傳工作中的嚴(yán)肅性，對工程建設(shè)工作保持嚴(yán)肅的態(tài)度。

1.2 清楚認(rèn)識質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的存在，是為了監(jiān)督水利工程建設(shè)中工程的質(zhì)量和安全問題，最主要的目的是為了保障國家人民群眾的生命財產(chǎn)安全。首先我們應(yīng)當(dāng)明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，如此才能更好地優(yōu)化體系，從而發(fā)展我國水利工程建設(shè)。依據(jù)水利工程的相關(guān)規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督工作是強(qiáng)制性監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作，其根據(jù)國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，檢查和監(jiān)督工程建設(shè)責(zé)任主體和其有關(guān)的單位，落實安全責(zé)任和工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督工作是代表政府維護(hù)公共利益的執(zhí)法行為，這需要各個部門的配合與合作。

1.3 提高質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)服務(wù)職能

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表政府去執(zhí)行和監(jiān)督水利工程建設(shè)，具有一定的強(qiáng)制性和監(jiān)督性，但作為政府機(jī)構(gòu)，其核心還是在于全心全意為人民服務(wù)，這就表明了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)最重要的職能，那就是服務(wù)。在強(qiáng)調(diào)社會管理職能的同時，也要突出其作為政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要站在服務(wù)型政府的角度，從人民群眾的角度考慮，真正提高為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)的質(zhì)量和水準(zhǔn)[1]。

2 宏觀把握，認(rèn)真履職

2.1 做好工程技術(shù)資料審查

在水利工程實施前，按法律法規(guī)對工程的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，開工前必須對工程技術(shù)資料進(jìn)行詳盡的審查和核對，這是保障工程建設(shè)質(zhì)量的必要步驟。工程技術(shù)資料直接關(guān)乎建設(shè)過程是否順利，全工程建設(shè)內(nèi)容是否存在缺漏，是建設(shè)中主要工程和關(guān)鍵部位的重要內(nèi)容。

2.2 做好工程質(zhì)量行為監(jiān)督

對水利工程來說，監(jiān)督工作具有嚴(yán)格的建設(shè)要求、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性的條文規(guī)范，在建設(shè)過程中，需要設(shè)計文件的細(xì)致規(guī)劃，所以對工程建設(shè)行為的要求較高，對建設(shè)行為的監(jiān)督是必要的。對于后續(xù)工程建設(shè)和其關(guān)鍵部分的行為要求，杜絕未經(jīng)過評定和驗收就開展建設(shè)的行為。

2.3 強(qiáng)化質(zhì)量管理體系監(jiān)督

體系的建設(shè)和優(yōu)化使重要的，因為一個工程的內(nèi)外體系結(jié)構(gòu)和管理體系直接關(guān)乎工程建設(shè)的效率和質(zhì)量。工程建設(shè)體系的建立主要是為了聯(lián)系每個部門 ，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動性和資料信息的流動性，高效的體系建設(shè)可以盡快發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的問題，以便及時提出應(yīng)對對策，提高工程質(zhì)量。

2.4 妥善處理工程質(zhì)量事故

提高處理工程事故問題的能力和效率，是后續(xù)服務(wù)的保障措施，在做好質(zhì)量監(jiān)管的前提下，如若出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，甚至威脅到了人民群眾的安全，產(chǎn)生安全隱患，那么如何處理就表現(xiàn)了一個工程建設(shè)體系是否完善。通過音頻、文字等手段，弄清楚事故發(fā)生的根本原因、將事故過程詳細(xì)記錄，了解過失并主動承擔(dān)責(zé)任，保證工程質(zhì)量和安全[2]。

3 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)督工作

3.1 健全規(guī)章制度

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和人們對質(zhì)量的高要求，不再注重“量”而是關(guān)注“質(zhì)”的變化。高質(zhì)量的工程建設(shè)必須有完善的制度作為支撐，由此，管理技術(shù)和質(zhì)量才能得到強(qiáng)有力的依靠。針對水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，對相關(guān)的規(guī)章制度做出優(yōu)化和完善，指導(dǎo)程施工單位規(guī)范和完善規(guī)定，例如各工程施工單位制定靈活的應(yīng)急方法、落實應(yīng)急救援措施、增強(qiáng)安全應(yīng)急能力等，以確保規(guī)章制度的不斷優(yōu)化。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)

質(zhì)量監(jiān)督員作為質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督主體，有必要培訓(xùn)其政治學(xué)習(xí)和專業(yè)水準(zhǔn)，在提高其政治素養(yǎng)的同時，不斷跟進(jìn)其對專業(yè)知識的政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的了解和跟進(jìn)。組織質(zhì)量監(jiān)督員參加培訓(xùn)班，通過質(zhì)量監(jiān)督員的培訓(xùn)，對工作人員宣傳和普及質(zhì)量安全知識，大范圍的提高工程建設(shè)人員的綜合素質(zhì)。

3.3 加強(qiáng)信息溝通

水利工程建設(shè)工作能順利實施主要依靠于信息的聯(lián)結(jié)。首先，書面式的報告保證了信息的流通，宏觀上便于對工程質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)化的管理和研究。其次靈活利用多種方法，加強(qiáng)各部門之間工作的交流，例如經(jīng)驗上、精神上和信息材料上取長補(bǔ)短，例如1.2排列圖表法可以找出工程建設(shè)中的問題，并能快速的檢索。

1.2 排列圖表法

3.4 明確工作方式

質(zhì)量安全的監(jiān)督形式一般是按照定期或不定期的抽查和檢查為主，將施工記錄、驗收記錄和資料收集等方面相結(jié)合，以達(dá)到最佳的監(jiān)督管理水平。明確工作的方式和目標(biāo)是為了在工程建設(shè)中，可以促使監(jiān)督管理人員明確職責(zé)所在，使其在建設(shè)過程中各司其職，有條不紊地進(jìn)行水利工程建設(shè)。