皇城村美麗之路

◆皇城相府文化旅游公司辦公室主任 成鵬

山西省晉陽市陽城縣北留鎮(zhèn)皇城村地處山西省太行山革命老區(qū)南部，全村300多戶、800余口人、總面積2.5平方公里，是《康熙字典》總閱官、一代名相陳廷敬的故鄉(xiāng)。

近30年來，皇城村在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終堅(jiān)持“企業(yè)興村、產(chǎn)業(yè)富民、村企融合、共同富?！钡陌l(fā)展思路，自力更生、艱苦奮斗，與時(shí)俱進(jìn)、不斷轉(zhuǎn)型，經(jīng)過“煤炭工業(yè)—文化旅游—高新技術(shù)”的“三步走”發(fā)展歷程，先后建成皇城相府國家5A級(jí)文化生態(tài)旅游景區(qū)，發(fā)展起生物制藥、新能源汽車、蜂蜜釀酒等高新技術(shù)企業(yè)，成為一個(gè)擁有20個(gè)企業(yè)、70億元總資產(chǎn)、6000員工的村企集團(tuán)“皇城相府集團(tuán)”。

2017年全村全集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總收入30多億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.87億元，村民人均純收入5萬元。先后獲得中國十佳小康村、中國十佳美麗鄉(xiāng)村等20多項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。2018年9月7日至8日，由中國農(nóng)村雜志社和中國旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)主辦的“鄉(xiāng)村振興皇城模式及全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇”在皇城村舉辦，“鄉(xiāng)村振興皇城模式”向全國推廣。

皇城村發(fā)展的四個(gè)階段

1978年，皇城村共有196戶，560人，村域面積2.5平方公里，人均耕地不足一畝，農(nóng)民人均純收入不足60元。改革開放以來，皇城人不斷更新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，歷經(jīng)“煤炭立村、旅游興村、科技強(qiáng)村”三個(gè)階段，進(jìn)入全面振興階段。2017年，全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入19.12億元，人均可支配收入達(dá)到5萬多元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民富裕幸福、農(nóng)村美麗和諧、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)多元、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全面小康之路。

??鳥瞰皇城村

煤炭立村階段（1984年-1997年）?；食谴宓靥幦珖畲蟮臒o煙煤基地沁水煤田邊緣，地下有豐富的煤炭資源。1984年，皇城村集中財(cái)力、物力在村后開辦煤礦，但因管理不善，虧損40余萬。在陷入絕境的情況下，黨支部村委會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，迎難而上，規(guī)范管理，并與北留鎮(zhèn)聯(lián)合辦礦，成立皇聯(lián)煤礦。1997年，皇聯(lián)煤礦產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，發(fā)展成為皇城村的支柱企業(yè)，為皇城村以后的多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積累了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也為皇城村的村民們堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)之路增強(qiáng)了信心。

旅游興村階段（1998年-2003年）。在煤炭產(chǎn)業(yè)快速崛起的時(shí)期，皇城人已經(jīng)敏銳地意識(shí)到，僅憑煤炭一個(gè)產(chǎn)業(yè)，很難在市場競爭中走得長遠(yuǎn)，皇城的未來，不能建立在有限的地下資源輸出之上，而要找到一條“挖不掉、運(yùn)不走”的致富依靠?；食侨谁h(huán)顧四周，發(fā)現(xiàn)多元發(fā)展的第一個(gè)目標(biāo)，就是世代居住、極具歷史價(jià)值的舊宅古建筑——“皇城相府”?！盎食窍喔笔且淮?、康熙帝師、康熙字典總閱官陳廷敬的府邸。府邸建筑集明清兩代建筑精華于一體，融官宅民居、軍事防御于一身，頗具歷史保存價(jià)值。1998年，皇城人提出開發(fā)“皇城相府”、發(fā)展旅游興村的思路，按照“整舊如舊、保持原貌”的原則，相繼投入一億多元，前后施工三年之久，完成了相府古跡保護(hù)和旅游開發(fā)建設(shè)的全部工程。2002年皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)被評為國家4A級(jí)景區(qū)；2007年“皇城相府”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)；2011年皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)成為升級(jí)為國家5A級(jí)景區(qū)?；食侨说穆糜问聵I(yè)越做越大，又興建生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，修建五星級(jí)相府莊園酒店，景區(qū)整合周邊九女仙湖景區(qū)，帶動(dòng)了整個(gè)景區(qū)“吃、住、行、游、購、娛”六大功能全面提升。

科技強(qiáng)村階段（2003年-2012年）?；食谴宥嘣l(fā)展的決心并未因旅游業(yè)的成功而有任何減退。煤炭產(chǎn)業(yè)能做強(qiáng)，但很難做長久；旅游產(chǎn)業(yè)能做長久，但到一定程度后，卻再難去做大?；食侨擞职涯抗饷橄蛄烁呖萍籍a(chǎn)業(yè)。2003年，皇城村成立皇城相府集團(tuán)，以增資擴(kuò)股的形式成為山西愛德制藥有限公司的最大股東，組建了高新技術(shù)企業(yè)相府藥業(yè)有限公司，2016年“新三板”成功上市，2017年銷售收入1.46億元；2005年，皇城相府集團(tuán)與中國航天工業(yè)局梅嶺化工廠合作，興辦了集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售鋰電池于一體的山西皇城相府中道能源有限公司；2012年10月，皇城相府集團(tuán)旗下全資子公司正式并購重組原山西宇星客車有限公司，形成新能源產(chǎn)業(yè)研、產(chǎn)、銷一條龍完整布局，填補(bǔ)了山西省新能源汽車制造的空白。此外，皇城相府還與晉煤集團(tuán)合作，上馬“1830”大型煤化工項(xiàng)目；采用獲得國家發(fā)明專利的純蜂蜜釀酒技術(shù)，興辦起蜂蜜釀酒廠；利用豐富和勞動(dòng)力資源，發(fā)展起現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)建筑和園林綠化企業(yè)等等，進(jìn)行了多維度的產(chǎn)業(yè)拓張，深化了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

??皇城相府

全面振興階段（2013年-至今）。黨的十八大以來，皇城加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范村務(wù)企務(wù)管理，各項(xiàng)事業(yè)得以全面發(fā)展，主攻煤炭、旅游、高新三大產(chǎn)業(yè)，保證生產(chǎn)、資金、政治生態(tài)三大安全，建章立制、嚴(yán)明紀(jì)律、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的“做深、做寬、做強(qiáng)”，人才的“能用、能育、能引”、文化的“挖掘、傳承、創(chuàng)新”、生態(tài)的“改造、再造、營造”、組織的“強(qiáng)化、實(shí)化、扁平化”，全面振興呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。目前，在皇城村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，皇城村已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的示范村、典型村。

“皇城村模式”主要做法

“皇城村模式”內(nèi)涵豐富，可簡述為“一二三四五”。“一個(gè)核心”就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；“兩條路徑”就是堅(jiān)持壯大集體經(jīng)濟(jì)走共同富裕之路，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先走綠色發(fā)展之路；“三大支撐”就是堅(jiān)持煤炭立村、旅游興村、科技強(qiáng)村；“四大法寶”就是堅(jiān)持規(guī)劃先行、機(jī)制創(chuàng)新、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展；“五個(gè)振興”就是堅(jiān)持多元發(fā)展興產(chǎn)業(yè)、內(nèi)育外引興人才、傳承發(fā)展興文化、綠色發(fā)展興生態(tài)和黨建引領(lǐng)興組織。

一是構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系，矢志不渝發(fā)展經(jīng)濟(jì)。始終保持產(chǎn)業(yè)的興旺是皇城村不斷制勝的法寶?；食谴逡悦禾慨a(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以相府景區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等休閑旅游產(chǎn)業(yè)謀轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展新能源、制藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)類型豐富、業(yè)態(tài)融合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐體系。在提升傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，皇城村與周圍四個(gè)村還簽訂“五村一體化發(fā)展合作協(xié)議”，組建“鄉(xiāng)村命運(yùn)共同體”，發(fā)揮皇城相府的品牌拉動(dòng)作用，帶動(dòng)周邊村走上共同富裕之路。

二是完善引才育才機(jī)制，多措并舉培養(yǎng)人才。人才是鄉(xiāng)村振興的基石。皇城村一方面打好“鄉(xiāng)情牌”，一方面念好“引才經(jīng)”，內(nèi)育主體、外引人才，為鄉(xiāng)村發(fā)展聚集了大量愛皇城、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的優(yōu)秀人才。根據(jù)不同類別、不同層次人才的特點(diǎn)，建立多層次、開放式的人才培訓(xùn)體系，采取組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育和鼓勵(lì)在職自學(xué)等多種方式，有目的、有針對性地加強(qiáng)實(shí)用人才的培養(yǎng)力度，不斷提高本地人才的綜合素質(zhì)，最大限度地挖掘本地人才的潛力。對特殊人才、急需人才，按照“一人一策”的辦法，千方百計(jì)引進(jìn)、留下來。在集團(tuán)企業(yè)的6000名員工中，90%為非本地戶口。近年來，集團(tuán)共引進(jìn)碩士生4名，大專生500多名，吸收具備豐富行政企事業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的干部30多名。

三是堅(jiān)持傳承創(chuàng)新結(jié)合，融合發(fā)展文化旅游。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂?；食谴鍒?jiān)持民俗文化的保護(hù)與傳承，注重歷史文化的挖掘與發(fā)揚(yáng)，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過文化傳承與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，使皇城煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象?；食谴寰庉嫵霭媪擞嘘P(guān)陳廷敬和皇城相府的書籍20余部；建成了中國第一座字典博物館，共收藏古今中外各種字書字典26532冊，其中各種不同版本的《康熙字典》就有127種4800余冊。在拍攝了大型電視連續(xù)劇《康熙王朝》后，又連續(xù)拍攝了《我認(rèn)識(shí)的鬼子兵》《別拿豆包不當(dāng)干糧》《白鹿原》《一代名相陳廷敬》等近二十部影視劇，讓皇城相府享譽(yù)三晉，名揚(yáng)全國。村黨委還提出了“積健為雄、厚德載物”的皇城精神，統(tǒng)一皇城標(biāo)識(shí)，制作了村旗、企旗和文化版面，增強(qiáng)村民員工文化自信，提升皇城良好形象。

四是始終踐行“兩山”理念，推動(dòng)生態(tài)綠色發(fā)展。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。皇城村始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)施綠滿皇城工程、環(huán)境整治工程、生態(tài)園林工程，實(shí)現(xiàn)了清水綠岸的環(huán)境美、生態(tài)宜居的村莊美、整潔有序的庭院美、積極向上的人文美?；食谴逶诎l(fā)展中始終以綠為底，投資8000多萬元，在四周荒山、空地都種植了松柏、刺柏、黑松、刺槐、銀杏為主的各種樹木、花草，做到四季常青、三季有花，植綠面積占全村總面積的80%以上；把村內(nèi)煤礦全都建成了花園式礦山，和旅游景點(diǎn)互相襯托，相互映照，使煤炭企業(yè)也變成了一道獨(dú)具特色的靚麗景觀。大街小巷全部硬化，安裝太陽能路燈，完成全村供水、供氣、供暖、供電、排污等綜合管網(wǎng)改造；成立了近百人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地；還在全村建設(shè)了10多個(gè)星級(jí)水沖式廁所，環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。

五是始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)組織保障?；鶎狱h組織，是鄉(xiāng)村振興“主心骨”和領(lǐng)頭雁?；食谴逡渣h的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持走抓黨建、強(qiáng)組織、促振興的路子，積極探索在全產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域建立黨組織，引領(lǐng)和推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出黨建強(qiáng)、組織興的良好態(tài)勢。村務(wù)和企務(wù)分開，村務(wù)由村民按照《村民組織法》依法民主管理，企業(yè)由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營班子按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理模式運(yùn)行。按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求，重點(diǎn)圍繞容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的領(lǐng)域，健全完善各項(xiàng)制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。最大限度地推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開和企務(wù)公開。建立皇城村網(wǎng)站、美麗皇城微信公眾號(hào)與QQ群等現(xiàn)代信息平臺(tái)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

皇城村立足實(shí)際，自覺推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走出了一條從“窮村”到富村，從“富村”到“幸福村”的特色發(fā)展道路。正在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更加興旺、生態(tài)更加宜居、鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、治理更加有效、居民更加幸福的美麗鄉(xiāng)村之夢。