美軍院校聯(lián)合職業(yè)軍事教育的做法芻議

武赫男 孫文邦 孫曉銳

摘 要：美軍重視院校教育對(duì)聯(lián)合軍官的培養(yǎng)，本文首先分析了美軍院校聯(lián)合職業(yè)軍事教育培養(yǎng)體系的教學(xué)層次分明和教學(xué)目標(biāo)明確的特點(diǎn)，之后重點(diǎn)從課堂教學(xué)要素的角度論述了美軍在教學(xué)內(nèi)容、教員隊(duì)伍、學(xué)員組成和教學(xué)方法方面的做法，以前對(duì)我軍聯(lián)合人才培養(yǎng)提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：美軍；院校；聯(lián)合職業(yè)軍事教育

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、聯(lián)合職業(yè)軍事教育培養(yǎng)體系教學(xué)層次分明

美軍院校對(duì)聯(lián)合軍官的培養(yǎng)體系始終堅(jiān)持以戰(zhàn)爭(zhēng)層次為牽引，將聯(lián)合軍官的職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)分成五個(gè)軍事教育層次和等級(jí)，即任命前、初級(jí)教育、中級(jí)教育、高級(jí)教育和將官教育。各層級(jí)教育的培訓(xùn)學(xué)校固定，培訓(xùn)對(duì)象明確，教育目標(biāo)逐級(jí)提升，教學(xué)內(nèi)容相互銜接并不斷擴(kuò)展，形成從下而上遞進(jìn)的有機(jī)整體。

（一）任命前聯(lián)合職業(yè)軍事教育

承擔(dān)該層次教育的院校包括各軍種的軍官學(xué)校、候補(bǔ)軍官學(xué)校、后備軍官訓(xùn)練團(tuán)、各軍種初級(jí)或高級(jí)兵種學(xué)校等，教育對(duì)象是擬擔(dān)任軍官職務(wù)的學(xué)員，主要進(jìn)行各自兵種基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，美國(guó)國(guó)防的基本結(jié)構(gòu)、其他軍種的角色和任務(wù)、作戰(zhàn)指揮結(jié)構(gòu)以及美國(guó)軍事力量和聯(lián)合戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的學(xué)習(xí)。

（二）初級(jí)聯(lián)合職業(yè)軍事教育

承擔(dān)初級(jí)聯(lián)合職業(yè)軍事教育的院校包括各部門(mén)、戰(zhàn)爭(zhēng)和參謀專業(yè)學(xué)院，教育對(duì)象是少尉至上尉軍官，強(qiáng)調(diào)從參加聯(lián)合作戰(zhàn)的軍種部隊(duì)的角度教授聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)，主要目的是增強(qiáng)學(xué)員對(duì)聯(lián)合部隊(duì)中軍種部隊(duì)?wèi)?zhàn)役戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用的理解。

（三）中級(jí)聯(lián)合職業(yè)軍事教育

中級(jí)聯(lián)合職業(yè)軍事教育是初級(jí)階段聯(lián)合軍事教育的繼續(xù)，由各軍種中級(jí)學(xué)院來(lái)承擔(dān)，培訓(xùn)對(duì)象是少校軍官，各學(xué)院從本軍種部隊(duì)的角度，重點(diǎn)擴(kuò)展學(xué)員對(duì)戰(zhàn)役與戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)中運(yùn)用聯(lián)合部隊(duì)的認(rèn)識(shí)。

（四）高級(jí)聯(lián)合職業(yè)軍事教育

高級(jí)聯(lián)合職業(yè)軍事教育由本身就具有聯(lián)合性質(zhì)的高級(jí)軍種高級(jí)學(xué)院承擔(dān)，培訓(xùn)對(duì)象是中校、上校軍官，培訓(xùn)過(guò)程分為兩個(gè)階段：第一階段的教育讓學(xué)員在具有聯(lián)合性、跨機(jī)構(gòu)性、跨政府性和跨國(guó)性氛圍中學(xué)習(xí)，突出對(duì)學(xué)員聯(lián)合作戰(zhàn)態(tài)度和視角的培養(yǎng)；第二階段著眼于國(guó)家安全戰(zhàn)略與政策的國(guó)家軍事戰(zhàn)略，著眼于理解國(guó)家軍事戰(zhàn)略對(duì)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)備、戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略與戰(zhàn)役作戰(zhàn)以及聯(lián)合作戰(zhàn)的影響。

（五）將官級(jí)聯(lián)合職業(yè)軍事教育

將官級(jí)聯(lián)合職業(yè)軍事教育由國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院、武裝部隊(duì)工業(yè)學(xué)院等院校承擔(dān)，培訓(xùn)對(duì)象是高級(jí)軍官，包括上校和將級(jí)軍官，主要就高層聯(lián)合事務(wù)、跨部門(mén)和多國(guó)聯(lián)合事務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，著眼于最高層次的戰(zhàn)略問(wèn)題，目的是提高學(xué)員綜合運(yùn)用各種國(guó)家力量達(dá)成國(guó)家安全目標(biāo)的能力。

美軍規(guī)定，所有軍官均應(yīng)完成任命前、初級(jí)和中級(jí)階段的聯(lián)合職業(yè)軍事教育；希望具備聯(lián)合資質(zhì)的軍官應(yīng)當(dāng)完成高級(jí)聯(lián)合職業(yè)軍事教育；軍官晉升為中校以前應(yīng)該完成中級(jí)聯(lián)合職業(yè)軍事教育；晉升為上校以前應(yīng)該完成高級(jí)聯(lián)合職業(yè)軍事教育。美軍將聯(lián)合職業(yè)軍事教育與軍官的軍銜、職務(wù)相關(guān)聯(lián)，以保證聯(lián)合職業(yè)軍事教育的落實(shí)。

二、聯(lián)合職業(yè)軍事教育培養(yǎng)體系教學(xué)目標(biāo)明確

美軍對(duì)聯(lián)合職業(yè)軍事教育的目標(biāo)界定是“在國(guó)家安全環(huán)境中，使軍官在越來(lái)越高的指揮與參謀崗位上具備做出正確抉擇所必需的技能、知識(shí)和智能?！敝饕桥嘤?lián)合軍官的聯(lián)合意識(shí)，使其具備聯(lián)合作戰(zhàn)所需的各種能力和素質(zhì)，具體來(lái)說(shuō)，聯(lián)合軍官應(yīng)包括五種素質(zhì)：

（一）洞察素質(zhì)

洞察素質(zhì)能夠使指揮官根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，選擇正確的時(shí)機(jī)，對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)情況作出正確的預(yù)測(cè)。洞察素質(zhì)的構(gòu)成要素包括分析洞察能力、歷史洞察能力、組織洞察能力和作戰(zhàn)洞察能力。

（二）認(rèn)識(shí)素質(zhì)

決策是一種很難掌握的能力，但又是指揮官必須進(jìn)行的最重要的活動(dòng)。認(rèn)識(shí)素質(zhì)是指揮官應(yīng)付復(fù)雜局面的第一道防線，認(rèn)識(shí)素質(zhì)能夠使指揮官準(zhǔn)確把握未來(lái)，制定正確計(jì)劃，在謀略上勝敵一籌。

（三）專業(yè)素質(zhì)

專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的指揮官善于隨機(jī)應(yīng)變，具有敏銳的洞察力，能綜合平衡各種矛盾需求，制定復(fù)雜的作戰(zhàn)行動(dòng)方案。指揮官的專業(yè)素質(zhì)主要包括忍耐能力、冒險(xiǎn)能力、協(xié)調(diào)能力和判斷能力。

（四）交往素質(zhì)

指揮官具備交往素質(zhì)意義重大，交往素質(zhì)不僅決定著指揮官在進(jìn)行情況分析和決策時(shí)能夠獲得什么樣的信息，還決定著他能否贏得部屬的支持，能否提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力與凝聚力。

（五）信息素質(zhì)

具備信息素質(zhì)是指揮官帶領(lǐng)部隊(duì)打贏現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)和未來(lái)“網(wǎng)絡(luò)中心化戰(zhàn)爭(zhēng)”的重要保障。信息素質(zhì)中最重要的能力有：信息認(rèn)知能力、信息需求確定能力和信息利用能力。

三、聯(lián)合職業(yè)軍事教育培養(yǎng)體系教學(xué)要素全面優(yōu)化

（一）教學(xué)內(nèi)容科學(xué)合理，逐級(jí)推進(jìn)

1.初級(jí)課程

初級(jí)課程以專業(yè)技術(shù)、兵種戰(zhàn)術(shù)與分隊(duì)指揮、管理、領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容。美國(guó)的初級(jí)職業(yè)軍事教育院校和訓(xùn)練中心的教育計(jì)劃和課程設(shè)置差別較大，學(xué)制從5周到1年不等，空軍個(gè)別復(fù)雜專業(yè)可達(dá)2年。訓(xùn)練內(nèi)容大致可分為專業(yè)理論知識(shí)和技術(shù)，班、排級(jí)分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)與作戰(zhàn)指揮和領(lǐng)導(dǎo)、管理與訓(xùn)練組織3大類。開(kāi)設(shè)的課程一般有本兵種的作戰(zhàn)理論和技術(shù)、武器裝備的使用與維修保養(yǎng)、班排級(jí)戰(zhàn)術(shù)與作戰(zhàn)指揮、單個(gè)人員與小分隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、管理與訓(xùn)練組織。一部分課程根據(jù)新型武器裝備而開(kāi)設(shè)。步兵軍官高級(jí)課程的任務(wù)是將步兵上尉培養(yǎng)成為連級(jí)指揮官或營(yíng)初級(jí)參謀軍官或旅助理參謀軍官，時(shí)間為20周。課程分為個(gè)3階段：連階段、營(yíng)和旅階段、共同訓(xùn)練階段。

2.中級(jí)課程

中級(jí)課程以軍種知識(shí)、聯(lián)合戰(zhàn)役與部隊(duì)指揮為主要內(nèi)容。中級(jí)職業(yè)軍事教育院校的學(xué)制一般為5個(gè)月至2年，教育計(jì)劃的內(nèi)容主要包括本軍種和聯(lián)合軍種的作戰(zhàn)理論、原則、指揮與參謀業(yè)務(wù)等。重點(diǎn)是戰(zhàn)役層次的作戰(zhàn)指揮和部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、管理。主要課程一般有軍兵種聯(lián)合與聯(lián)軍作戰(zhàn)理論與原則、指揮領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，以及戰(zhàn)略、戰(zhàn)役與戰(zhàn)術(shù)，師以上部隊(duì)的指揮與參謀業(yè)務(wù)等。

3.高級(jí)課程

高級(jí)課程以武裝力量運(yùn)用、軍事戰(zhàn)略與國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容。高級(jí)職業(yè)軍事教育院校的學(xué)制一般從2周到10個(gè)月不等，函授班可達(dá)2年。學(xué)習(xí)內(nèi)容一般包括國(guó)家安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、聯(lián)合戰(zhàn)役等。主要課程有戰(zhàn)略學(xué)、戰(zhàn)役學(xué)、戰(zhàn)術(shù)學(xué)、軍事史、軍事科技等。學(xué)員畢業(yè)后擔(dān)任師、軍級(jí)指揮職務(wù)和軍以上高級(jí)司令部機(jī)關(guān)的參謀職務(wù)，或政府部門(mén)的高級(jí)決策、管理人員，并進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)術(shù)科研工作。

（二）教員隊(duì)伍聯(lián)合編組，輪換流動(dòng)

1.注重混合編配

師資力量在構(gòu)成上不僅有來(lái)自一線部隊(duì)的現(xiàn)役優(yōu)秀軍官、專職教員，還外聘有地方院校、研究機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)專家和教授，甚至包括外籍學(xué)者?；旌暇幣渲攸c(diǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是軍事教官與文職教員混編，目前美軍軍事教官與文職教員的比例，在中級(jí)院校大約為2：1，高級(jí)院校為1：1；另一方面是軍事教官與各軍種教官混編，軍種中級(jí)院校教官中，約10%的教官來(lái)自其他軍種，軍種高級(jí)院校中，該比例約占25%。

2.強(qiáng)調(diào)輪換流動(dòng)

美軍重視挖掘師資隊(duì)伍流動(dòng)性的效益，以科學(xué)規(guī)范的流動(dòng)求取充盈的活力朝氣。軍職教員實(shí)行部隊(duì)、機(jī)關(guān)和院校輪換制，陸軍、空軍3年換一次，海軍2年換一次。文職教官實(shí)行聘任制，簽一次協(xié)議任教3年，不超過(guò)10年。美軍認(rèn)為定期輪換能夠促進(jìn)部隊(duì)、機(jī)關(guān)和院校的信息交流，融入實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高針對(duì)性，縮短戰(zhàn)斗力生成周期，保持聯(lián)合職業(yè)軍事教育活力和持續(xù)創(chuàng)新能力。

（三）學(xué)員類型構(gòu)成多元，交叉培訓(xùn)

1.軍種組成多元

美軍極力推動(dòng)中高級(jí)院校學(xué)員隊(duì)伍構(gòu)成的聯(lián)合化與多元化。美軍《軍官職業(yè)軍事教育政策》規(guī)定：軍種中、高級(jí)院校中，本軍種學(xué)員不超過(guò)學(xué)員總數(shù)的60%，其他軍種的學(xué)員中，作戰(zhàn)軍官和職能軍官比例平衡，每個(gè)研討班必須保證至少一名軍官學(xué)員來(lái)自其他軍種；聯(lián)合院校中，三個(gè)軍種學(xué)員各占1/3。美軍還相應(yīng)增加了海岸警衛(wèi)隊(duì)軍官在軍校學(xué)員中所占的比例。此外，每個(gè)研討班還應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的國(guó)際軍官學(xué)員和文職學(xué)員。

2.專業(yè)類別多樣

學(xué)員不論入學(xué)前在何軍種從事何種專業(yè)，人學(xué)后均要進(jìn)行混合編班。以美國(guó)空軍指揮與參謀學(xué)院2012級(jí)學(xué)員為例，其來(lái)源構(gòu)成如下：飛行員24%；航天、導(dǎo)彈、空運(yùn)部門(mén)12%；醫(yī)療2%；采購(gòu)、財(cái)政、工程11%；牧師1%；氣象部門(mén)2%；情報(bào)部門(mén)4%；軍法部門(mén)2%；后勤部門(mén)10%；特別調(diào)查處0.5%；保障部門(mén)20.5%；反彈道導(dǎo)彈3%；武器系統(tǒng)軍官8%。學(xué)員入學(xué)后執(zhí)行同樣的教學(xué)計(jì)劃，僅有占總學(xué)時(shí)18%的4門(mén)選修課不同。

3.培訓(xùn)方式交叉

美軍實(shí)行各軍種院?；榇鄬W(xué)員的“交叉培訓(xùn)”制度，如陸軍軍事院校中，其他軍種學(xué)員約占35%；海軍軍事院校中，其他軍種學(xué)員約占45%；空軍軍事院校中，其他軍種學(xué)員約占17%。各兵種專業(yè)也互為代培學(xué)員，其中海軍陸戰(zhàn)隊(duì)選送到其他軍兵種學(xué)校的學(xué)員數(shù)量最多。

（四）教學(xué)方法靈活多樣，綜合運(yùn)用

1.研討式

研討式教學(xué)即研究、討論式教學(xué)，是美軍常用的一種教學(xué)模式。其關(guān)注重點(diǎn)不是“如何教會(huì)學(xué)員知識(shí)”，而是“如何教學(xué)員學(xué)習(xí)知識(shí)”。教員職責(zé)在于激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣和引導(dǎo)學(xué)員自主學(xué)習(xí)。例如，一節(jié)任職專業(yè)課通常分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段：由學(xué)員匯報(bào)學(xué)習(xí)思路、查閱資料情況和疑難問(wèn)題等。第二階段：討論階段。首先教員根據(jù)學(xué)員匯報(bào)情況，提煉討論問(wèn)題，教員不直接給出標(biāo)準(zhǔn)答案，而是由學(xué)員集中討論尋找解決思路。其次，教員努力營(yíng)造良好討論氛圍，一名學(xué)員發(fā)言時(shí)，引導(dǎo)其他學(xué)員隨時(shí)反駁、支持或補(bǔ)充。

2.實(shí)踐式

為使學(xué)員更加直觀深入地理解課堂所學(xué)理論知識(shí)，美軍院校開(kāi)展了技能訓(xùn)練、實(shí)驗(yàn)、裝備演示和裝備操作等大量的實(shí)踐訓(xùn)練。例如美國(guó)海軍航空兵軍械學(xué)校在軍械防腐課程中設(shè)有防腐實(shí)驗(yàn)，學(xué)員自主開(kāi)展實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，包括所需儀器、設(shè)備、耗材等，以及實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、步驟和總結(jié)報(bào)告等等，實(shí)驗(yàn)成績(jī)占總成績(jī)的30%；美軍院校組織形式多樣的演習(xí)，而且經(jīng)常組織學(xué)員參加部隊(duì)的各種演習(xí)。例如，美陸軍步兵學(xué)校為實(shí)現(xiàn)新任軍官能夠迅速適應(yīng)崗位要求，在初級(jí)和高級(jí)課程中均設(shè)有多種形式演練，包括陸軍聯(lián)合作戰(zhàn)演練、輕型分隊(duì)進(jìn)攻演練和重型旅進(jìn)攻演練等；美軍院校每年都會(huì)安排一定時(shí)間讓學(xué)員到政府、企業(yè)、地方高校、社區(qū)、團(tuán)體和各個(gè)軍兵種部隊(duì)，甚至國(guó)外進(jìn)行參觀考察。美軍高級(jí)院校經(jīng)常組織學(xué)員到國(guó)內(nèi)外參觀考察，時(shí)間占總學(xué)時(shí)的1/3～2/3。

3.科研式

科研式是構(gòu)建以研究為本的教育體系，強(qiáng)調(diào)從過(guò)去的知識(shí)傳授轉(zhuǎn)移到以科學(xué)研究、探索為基礎(chǔ)的教學(xué)模式，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。美軍采用科研式教學(xué)方法的具體做法有：課題研究、學(xué)術(shù)交流、作業(yè)設(shè)計(jì)等。例如，美陸軍野戰(zhàn)炮兵中心和學(xué)校在旅營(yíng)預(yù)備指揮培訓(xùn)班課程中設(shè)置大量課題研究項(xiàng)目，包括野戰(zhàn)炮兵射擊指揮、野戰(zhàn)炮兵彈藥和激光瞄準(zhǔn)系統(tǒng)更新等等，涉及野戰(zhàn)炮兵各個(gè)方面，并且還有由學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、訓(xùn)練司令部和教員等組織相關(guān)課題的討論。

四、啟示

美軍的聯(lián)合職業(yè)軍事教育與我軍院校的任職教育相類似，通過(guò)學(xué)習(xí)美軍的做法，我們可以得到一些啟示。

（一） 制定科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)

我軍院校的任職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)必須科學(xué)設(shè)置，具有針對(duì)性。首先要針對(duì)我軍建設(shè)發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要，其次針對(duì)我軍各級(jí)各類崗位對(duì)人才能力素質(zhì)的需求，認(rèn)清受教育者現(xiàn)狀與任職崗位的差距，最后要針對(duì)我軍擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，使人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置建立在科學(xué)客觀依據(jù)之上。

（二） 構(gòu)建合理的課程體系

課程體系是組織教學(xué)活動(dòng)的主要依據(jù)。當(dāng)前，我軍任職教育的課程體系與美軍相比過(guò)于偏重學(xué)術(shù)性和系統(tǒng)性，應(yīng)用性和對(duì)策性偏少。因此，課程體系應(yīng)增強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，及時(shí)淘汰陳舊老化的課程和內(nèi)容。同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、緊跟軍兵種發(fā)展前沿設(shè)置研究課題，讓受教育者自主選擇研究方向，以提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

（三） 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)在頂層設(shè)計(jì)上，美軍將“領(lǐng)導(dǎo)能力”作為核心能力納入院校教育體系。從目前我軍任職教育情況看，與美軍相比，受教育者領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)強(qiáng)度和力度還有一定差距。因此，我軍任職教育要加強(qiáng)組織能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培養(yǎng)，注重將領(lǐng)導(dǎo)理論融入到部隊(duì)的實(shí)際訓(xùn)練之中，使領(lǐng)導(dǎo)能力課程從理論與實(shí)踐的結(jié)合上得到完善與發(fā)展。

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