改革的邏輯

既然改革很難，那么干脆不改了行不行？答案是不行。原因大體有三個層面。第一，不繼續(xù)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)改革，不繼續(xù)推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)方向的改革，不推進(jìn)健全社會主義民主和法制的政治改革，很多社會矛盾會呈現(xiàn)連鎖爆發(fā)趨勢。

以高官貪腐案為例，僅辦貪官，不改體制，老虎、蒼蠅生生不息，沒完沒了。聯(lián)系到當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢，很多的矛盾在高速增長時(shí)被掩蓋，但往下行時(shí)，平衡的難度就加大了。很多問題久拖不決，正派生出更多的問題。

第二，更年輕的人群成為社會的主體，他們對體制、政策以及自己所處環(huán)境的評價(jià)，有不同于上一代人的新參照系，也有他們對理想社會更高的預(yù)期。

現(xiàn)在社會人口的主體，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最活躍的人口，消費(fèi)結(jié)構(gòu)中最活躍的人口，文化活動中最活躍的人口，他們對社會公正、對現(xiàn)代文明的標(biāo)尺比過去更高了一點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)總量已是全球第二位。也正因?yàn)槿绱耍藗儗ψ约簢业钠谕?，就比過去更高。我們不能動不動就講改革前怎么樣，更不能講解放前怎么樣，老靠“憶苦思甜”來維系人們的滿意度。

一個國家有希望，一定是一代一代對自己社會的期望值更高。所以改革還要和正在成為主流人口的期望值相匹配。

周其仁北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授

第三，現(xiàn)在很多制度性的變量改得過慢，老不到位，正在激發(fā)越來越多的法外行為、法外現(xiàn)象。我舉過一個很小的例子，民航客機(jī)落地時(shí)，廣播里一定說請大家不要打開手機(jī)?？墒乔昂笞笥遥畈欢嗳巳硕荚陂_手機(jī)。可是搭乘香港國泰或港龍的班機(jī)，人家一落地就廣播說現(xiàn)在可以打開手機(jī)了。

不少城市都有“黑車”，為什么？常常是“白車”經(jīng)營的門檻過高、負(fù)擔(dān)太重。凡白車服務(wù)不到的地方，黑車常常應(yīng)運(yùn)而生。再看所謂“小產(chǎn)權(quán)”，法律上沒地位，現(xiàn)實(shí)中有市場。

講到這些現(xiàn)象，“小道理”盛行——這個不讓碰，那個不讓改。但似乎忘了一條大道理，那就是要讓絕大多數(shù)人的絕大多數(shù)行為，在合法的框架里進(jìn)行。在一個變化很快的社會，改革要提升制度化能力，也就是化解法外行為，把對他人與社會無甚損害的法外活動，盡可能地納入法內(nèi)框架。

改革本來就難。站在當(dāng)下這個時(shí)點(diǎn)，改起來更難。但是拖延改革，不是出路?，F(xiàn)實(shí)的局面，改革不但要跟腐敗或潰敗賽跑，還要和越來越年輕的社會主體的期望值賽跑，并有能耐把大量法外世界的活動，吸納到體制里來。在這三個方向上，要是跑不贏，大麻煩在后面。