實(shí)習(xí)期大學(xué)生預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作探析

李娟

摘 要：對(duì)預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育實(shí)際上是在對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)教育基礎(chǔ)上的一種強(qiáng)化教育。做好實(shí)習(xí)期這一特殊時(shí)期預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作，對(duì)于強(qiáng)化高?；鶎狱h組織建設(shè)具有重要意義。以首都體育學(xué)院為例，通過訪談和調(diào)查問卷分析發(fā)現(xiàn)，實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察存在的不足與問題，并在實(shí)踐中探索出細(xì)化管理措施、完善工作體系、創(chuàng)新方式方法等舉措。

關(guān)鍵詞：實(shí)習(xí)期；預(yù)備黨員；培養(yǎng)；考察

黨的十九大對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了新要求。強(qiáng)調(diào)基層黨組織要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性。為貫徹落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨要求，必須加強(qiáng)新時(shí)代高?；鶎狱h組織建設(shè)，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，不斷提升高?；鶎狱h組織的組織力，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作是為黨輸入優(yōu)秀人才的重要環(huán)節(jié)，直接影響到學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是高?；鶎狱h組織提升組織力、突出政治功能的重要工作。做好實(shí)習(xí)期這一特殊時(shí)期預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作，對(duì)于強(qiáng)化高?；鶎狱h組織建設(shè)具有重要意義。

為培養(yǎng)學(xué)生各種社會(huì)活動(dòng)、交往、合作和獨(dú)立工作的能力，讓學(xué)生將學(xué)校所學(xué)的基本理論、專業(yè)知識(shí)和操作技能在實(shí)踐中得以運(yùn)用、鞏固和提高，根據(jù)體育類人才培養(yǎng)的要求，首都體育學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）在學(xué)生畢業(yè)前安排了連續(xù)十八周（一個(gè)學(xué)期）的專業(yè)實(shí)習(xí)。同時(shí)，按發(fā)展黨員程序，學(xué)生從遞交入黨申請(qǐng)、確定為積極分子和發(fā)展對(duì)象，到被接收為預(yù)備黨員，已經(jīng)接近畢業(yè)了，這意味著大量學(xué)生預(yù)備黨員近一半的考察期處于學(xué)院黨組織的視野之外。

學(xué)生黨支部管理現(xiàn)狀及調(diào)研情況

學(xué)校學(xué)生黨支部按照班級(jí)、年級(jí)進(jìn)行編排。黨支部書記一般由學(xué)生輔導(dǎo)員兼任。發(fā)展黨員工作是學(xué)生黨支部書記的主要職責(zé)之一。學(xué)校黨委高度重視學(xué)生黨支部工作，建立了校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)生黨支部工作機(jī)制，并將“加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員入口，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，強(qiáng)化思想入黨，確保發(fā)展質(zhì)量情況”納入年度黨支部書記述職評(píng)議內(nèi)容。學(xué)院二級(jí)黨委根據(jù)學(xué)校黨委的要求，在年度學(xué)生工作要點(diǎn)中，聚焦學(xué)生綜合素質(zhì)，制定思想政治工作方案，為學(xué)生黨支部搭建了學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供了紅色“1+1”、黨員先鋒工程等學(xué)習(xí)資源，并開展了多種創(chuàng)新項(xiàng)目。此外，還定期召開學(xué)生黨支部書記會(huì)議，了解學(xué)生黨員思想及表現(xiàn)情況。

為詳盡了解實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員的學(xué)習(xí)、工作、思想狀態(tài)，筆者調(diào)研走訪了相關(guān)職能部門的干部、基層黨組織書記、學(xué)生預(yù)備黨員，累計(jì)訪談60余人次。發(fā)放學(xué)生黨員、預(yù)備黨員調(diào)查問卷380份，收回有效問卷372份。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)分析顯示：92%的學(xué)生黨員、預(yù)備黨員表示能按時(shí)參加黨員組織生活；91%的學(xué)生黨員、預(yù)備黨員認(rèn)為，與入黨積極分子時(shí)期相比，自身的黨員意識(shí)有所增強(qiáng)；74%的學(xué)生黨員、預(yù)備黨員反映，在實(shí)習(xí)期間黨組織經(jīng)常與其聯(lián)系；66%的學(xué)生黨員、預(yù)備黨員反饋，在實(shí)習(xí)期間基層黨組織開展了學(xué)生預(yù)備黨員的教育、管理和考察工作。

實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察存在的不足和問題

通過訪談和調(diào)查問卷分析，表明學(xué)校學(xué)生預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察工作符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等規(guī)定要求，各級(jí)黨委工作部署能夠得到貫徹落實(shí)，但還存在以下不足和問題：

1.培養(yǎng)考察缺乏針對(duì)性和實(shí)效性

專業(yè)實(shí)習(xí)期間，學(xué)生黨支部能夠按照規(guī)定開展黨員教育管理及學(xué)生預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作。學(xué)生預(yù)備黨員主要通過參加學(xué)生黨支部活動(dòng)和組織生活等形式，接受思想政治教育和日常管理。而黨支部沒有根據(jù)實(shí)習(xí)期學(xué)生預(yù)備黨員的情況制定專門的培養(yǎng)考察方案。由于學(xué)生預(yù)備黨員實(shí)習(xí)地點(diǎn)較為分散，實(shí)習(xí)任務(wù)較重，自由支配時(shí)間較少，不能保證參加學(xué)生黨支部的全部活動(dòng)和學(xué)習(xí)，即使參加了活動(dòng)和學(xué)習(xí)，也不同程度地存在“聽不入耳、感不入心”的現(xiàn)象。學(xué)院二級(jí)黨委對(duì)學(xué)生黨支部工作質(zhì)量缺乏規(guī)范措施和有效的監(jiān)督檢查，黨支部在工作落實(shí)中也不同程度地存在“最后一公里”現(xiàn)象，影響了實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員的培養(yǎng)考察質(zhì)量。

2.雙向協(xié)同、合作和聯(lián)絡(luò)機(jī)制未完全建立

實(shí)習(xí)期間，黨支部書記負(fù)責(zé)黨員日常管理，帶隊(duì)教師負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，黨員管理和業(yè)務(wù)工作由黨政兩條線分別牽頭推進(jìn)。由于黨政之間協(xié)同、合作機(jī)制不完善，工作配合一般，沒有形成合力，影響了培養(yǎng)考察工作質(zhì)量。此外，學(xué)生黨支部與預(yù)備黨員本人聯(lián)系溝通不如在學(xué)院黨組織內(nèi)方便，一些通知、信息、學(xué)習(xí)材料不能及時(shí)傳達(dá)，且預(yù)備黨員本人主動(dòng)聯(lián)系黨支部的意識(shí)不強(qiáng)，培養(yǎng)考察較在學(xué)院黨組織內(nèi)存在明顯滯后性，影響工作效果。

3.就業(yè)壓力影響思想政治教育效果

學(xué)校黨委高度重視學(xué)生思想政治教育工作，將其列入學(xué)校黨建工作要點(diǎn)、學(xué)生工作要點(diǎn)，并作為二級(jí)黨委書記責(zé)任清單和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容之一。但目前就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，學(xué)生在專業(yè)實(shí)習(xí)期間投入到擇業(yè)、就業(yè)的精力較多，對(duì)學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、黨的方針政策投入精力較少，基本上以被動(dòng)接受教育為主。在新黨員培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)考試中，實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員對(duì)“四大考驗(yàn)、四大危險(xiǎn)、一條建設(shè)主線、三型政黨、四種意識(shí)”等知識(shí)掌握程度不如未參加專業(yè)實(shí)習(xí)的入黨積極分子。

由此可見，實(shí)習(xí)期間預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作在及時(shí)性、針對(duì)性、實(shí)效性等方面需要進(jìn)一步增強(qiáng)。應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新培養(yǎng)考察的方式方法，完善制度機(jī)制，加大跟蹤監(jiān)督檢查力度，切實(shí)做好實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作。

實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察的實(shí)踐與探索

1.細(xì)化管理措施，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員管理工作

預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作是學(xué)生黨支部黨建工作的重要內(nèi)容，是基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。應(yīng)充分考慮專業(yè)實(shí)習(xí)崗位特點(diǎn)、學(xué)生分布情況，緊密結(jié)合“加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，制定不同于學(xué)院黨組織內(nèi)部的個(gè)性化培養(yǎng)考察實(shí)施辦法，細(xì)化培養(yǎng)考察內(nèi)容、工作流程和相關(guān)人員職責(zé)，為實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作提供基本遵循。以學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)備黨員系統(tǒng)掌握黨的基本理論和黨內(nèi)規(guī)章情況以及預(yù)備黨員的思想動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)掌握和考核預(yù)備黨員參加“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等活動(dòng)情況。定期開展預(yù)備黨員黨性分析，及時(shí)糾正不合格的預(yù)備黨員。進(jìn)一步加大對(duì)預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作的監(jiān)督檢查力度，層層壓實(shí)責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力，將預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作的履職情況納入學(xué)生黨支部書記《全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》內(nèi)容，將監(jiān)督檢查結(jié)果作為考核評(píng)優(yōu)的重要參考。

2.完善工作體系，確保實(shí)習(xí)期間培養(yǎng)考察不間斷不放松

切實(shí)做好黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)，必須做到持續(xù)培養(yǎng)、有效考察。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院二級(jí)黨委對(duì)實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管學(xué)生工作和實(shí)習(xí)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，學(xué)生黨支部書記和實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師為成員的實(shí)習(xí)期學(xué)生黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)。完善黨建干部和培養(yǎng)聯(lián)系人具體落實(shí)、帶隊(duì)教師協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。完善溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做到三個(gè)“建立”：一是建立完善黨支部書記、培養(yǎng)聯(lián)系人、帶隊(duì)教師協(xié)同聯(lián)系日志；二是建立黨支部書記、培養(yǎng)聯(lián)系人、學(xué)生本人培養(yǎng)考察雙向工作日志；三是建立實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察檔案，對(duì)本人匯報(bào)、談心談話、集中培訓(xùn)、實(shí)習(xí)鑒定等相關(guān)內(nèi)容集中建檔。形成的日志、檔案作為相關(guān)人員履職情況、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的重要參考。二級(jí)學(xué)院黨委應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查力度，定期檢查日志記載和檔案歸檔情況，力戒形式主義，嚴(yán)防“走過場(chǎng)”。

3.多措并舉，打造一支高素質(zhì)的學(xué)生黨建干部隊(duì)伍

做好、做實(shí)學(xué)生黨建工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。目前，學(xué)校學(xué)生黨支部書記基本由專兼職輔導(dǎo)員擔(dān)任，由于兼職輔導(dǎo)員主業(yè)繁重，投入學(xué)生黨建工作的精力有限，需要采取積極措施，打造一支高素質(zhì)的學(xué)生黨建干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期基層黨建工作需要。一是應(yīng)配強(qiáng)配齊專職黨建干部隊(duì)伍。一方面，應(yīng)配備專職組織員，提高專職輔導(dǎo)員人員比例，疏解輔導(dǎo)員非黨建工作職責(zé)；另一方面，應(yīng)進(jìn)一步明確兼職輔導(dǎo)員的黨建工作職責(zé)。二是加強(qiáng)學(xué)生黨建隊(duì)伍思想建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，緊密結(jié)合全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)學(xué)生黨建工作的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，要有針對(duì)性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高學(xué)生黨建隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。

4.創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員思想政治教育工作實(shí)效

新時(shí)代學(xué)生思想政治教育工作必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞立德樹人目標(biāo)，緊密結(jié)合學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)際，積極探索實(shí)習(xí)期培養(yǎng)考察新模式。在預(yù)備黨員培養(yǎng)中，要找準(zhǔn)與實(shí)習(xí)期學(xué)生思想的共鳴點(diǎn)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。創(chuàng)新學(xué)生黨支部黨員組織生活內(nèi)容，積極探索思想政治教育與專業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)合的有效途徑。在實(shí)習(xí)初期，組織實(shí)習(xí)交流會(huì)，講述困難問題，交流體會(huì)經(jīng)驗(yàn)；在實(shí)習(xí)中期，組織預(yù)備黨員圍繞實(shí)習(xí)感悟進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，分享在社會(huì)交往、能力提升和經(jīng)驗(yàn)積累等方面的感悟；在實(shí)習(xí)結(jié)束后，組織實(shí)習(xí)總結(jié)會(huì)，挖掘經(jīng)驗(yàn)查找不足。采用現(xiàn)場(chǎng)授課與網(wǎng)絡(luò)授課相結(jié)合的方式，加強(qiáng)校院兩級(jí)黨課教育。有效利用網(wǎng)絡(luò)資源和新媒體平臺(tái)展開思想政治教育工作，量化學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立激勵(lì)機(jī)制，做好示范引領(lǐng)，形成“對(duì)標(biāo)先進(jìn)”“比學(xué)趕超”良好氛圍。

學(xué)生預(yù)備黨員在實(shí)習(xí)單位的考察工作要抓“長(zhǎng)”抓“?！薄Ｒ皇切旅浇榕c傳統(tǒng)工作方式并舉。學(xué)生黨員和預(yù)備黨員達(dá)到3人及以上的可建立實(shí)習(xí)期黨小組；實(shí)習(xí)單位比較分散、不具備建立實(shí)習(xí)期黨小組條件的，可以嘗試建立“網(wǎng)絡(luò)黨小組”。學(xué)生黨支部書記要經(jīng)常走訪實(shí)習(xí)單位，經(jīng)常性地與黨小組組長(zhǎng)、培養(yǎng)聯(lián)系人和班委會(huì)溝通，做到固化溝通主題、量化溝通頻率、痕跡化溝通過程。二是“亮身份”和實(shí)習(xí)鑒定相結(jié)合。學(xué)生黨支部將預(yù)備黨員名單告知實(shí)習(xí)單位，使其帶著“身份”去實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生黨支部請(qǐng)實(shí)習(xí)單位黨組織對(duì)預(yù)備黨員的表現(xiàn)給予評(píng)價(jià)鑒定，出具意見，同時(shí)記入實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)考察檔案。

5.關(guān)注學(xué)生就業(yè)情況，助力實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員培養(yǎng)工作

實(shí)習(xí)期預(yù)備黨員更多關(guān)注擇業(yè)、就業(yè)。要做好預(yù)備黨員的思想政治教育工作，必須在做好學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作方面下功夫。根據(jù)學(xué)校建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和體育專業(yè)特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，在培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法等方面著力強(qiáng)化技能培養(yǎng)。學(xué)院二級(jí)黨委要充分利用專業(yè)實(shí)習(xí)平臺(tái)及各類資源，借助實(shí)習(xí)錘煉學(xué)生能力、技能與品質(zhì)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力，把牢實(shí)習(xí)質(zhì)量。在實(shí)習(xí)期間要做好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作，掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，做好思想疏導(dǎo)。要體現(xiàn)黨組織的關(guān)愛，幫助解決困難，保證實(shí)習(xí)順利開展，為其職業(yè)生涯奠定良好的基礎(chǔ)。

（作者單位：首都體育學(xué)院紀(jì)委辦公室）

[責(zé)任編輯：卜 珺]