加強質(zhì)詢制度建設(shè)勢在必行

一是加快完善質(zhì)詢制度。建議省級人大常委會重視和加強質(zhì)詢監(jiān)督制度建設(shè)，盡快以配套法規(guī)的形式，出臺有關(guān)質(zhì)詢的具體程序，制定操作性強的質(zhì)詢工作條例，確保人大代表在質(zhì)詢權(quán)的行使上有法可依；市、縣級人大及其常委會在開展質(zhì)詢工作前，一定要依據(jù)憲法及地方組織法、監(jiān)督法，制定出臺相關(guān)的規(guī)定和辦法，推進質(zhì)詢監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。

二是充實質(zhì)詢程序性規(guī)定。一要明確質(zhì)詢案的提交期限、準備時限、口頭答復(fù)的操作細則、實施程序、質(zhì)詢主體的發(fā)問、受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)和辯解等，保證質(zhì)詢工作的合法性和嚴肅性。二要明確二次答復(fù)程序及規(guī)定，建議如果二次答復(fù)還是不能令人滿意的，常委會可以依法啟動特定問題調(diào)查程序。

三是對質(zhì)詢類別做細化規(guī)定。建議將質(zhì)詢類別做細化規(guī)定，分為書面質(zhì)詢與口頭質(zhì)詢兩類，明確什么樣的質(zhì)詢案應(yīng)該是書面答復(fù)或是口頭答復(fù)，對在不同會議上的口頭答復(fù)再做進一步的細化。

四是引進輿論監(jiān)督。著眼于監(jiān)督效果，建議引進輿論監(jiān)督和答復(fù)公開機制，可對會議過程中的口頭答復(fù)進行公開轉(zhuǎn)播，可將書面質(zhì)詢內(nèi)容即時公開在新聞媒體或人大宣傳媒介上，實現(xiàn)人大監(jiān)督和社會監(jiān)督的有機結(jié)合，提高質(zhì)詢效果。

來源：《人民與權(quán)力》