CCG：望十年

楊百會(huì)

國(guó)家移民管理局的成立，成為CCG十年成績(jī)單中耀眼的一筆

2018年3月13日上午，人民大會(huì)堂，全國(guó)人大十三屆一次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議。當(dāng)聽(tīng)到國(guó)務(wù)委員王勇宣布組建國(guó)家移民管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家移民局”）時(shí)，兩會(huì)列席代表王輝耀內(nèi)心澎湃。雖然早有預(yù)感，但在現(xiàn)場(chǎng)親眼見(jiàn)證這一幕，他“還是很激動(dòng)”。

10年前，王輝耀創(chuàng)立社會(huì)智庫(kù)CCG（Center for China and Globalization，全球化智庫(kù)），次年，即開(kāi)始積極呼吁和推動(dòng)成立國(guó)家移民局。時(shí)至今日愿望終于得以實(shí)現(xiàn)，這一成就也成為CCG 10年成績(jī)單中耀眼的一筆。

第一例

王輝耀在國(guó)內(nèi)較早意識(shí)到全球范圍人口流動(dòng)趨勢(shì)，認(rèn)為中國(guó)需要和國(guó)際接軌，設(shè)立國(guó)際人口流動(dòng)管理機(jī)構(gòu)。

兩年前的3月12日，王輝耀署名文章《關(guān)于成立國(guó)家移民局的建議》發(fā)表在《北京青年報(bào)》上。文章指出，“當(dāng)前建立國(guó)家移民局的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟”，并詳細(xì)解釋設(shè)立移民局的必要性。

“移民人才是發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的很重要的力量，近幾十年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家一直在享受移民紅利，國(guó)際移民對(duì)移入國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)非常突出……在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，外籍人才辦理證件都是由一個(gè)政府部門(mén)受理，如美國(guó)有公民與移民服務(wù)局（USCIS），澳大利亞有移民和公民部，日本有厚生勞動(dòng)省，韓國(guó)有就業(yè)和勞工部……我國(guó)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變。建立移民局，也符合國(guó)家從招商引資向招財(cái)引智轉(zhuǎn)型的要求?！蓖踺x耀在文章中講道。

2009年，王輝耀所著《人才戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)中，專(zhuān)門(mén)有一章提出建立國(guó)家移民局。2010年，其另一本著作《國(guó)家戰(zhàn)略》中也提到了這一建議，“當(dāng)時(shí)還在廣東的汪洋（時(shí)任廣東省委書(shū)記）還親自推薦了我的這本書(shū)?！蓖踺x耀回憶。

針對(duì)這個(gè)議題，CCG每年都會(huì)舉辦系列講座，出版系列書(shū)籍，如《移民潮》和國(guó)際人才系列圖書(shū)，并連續(xù)6年出版《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告》藍(lán)皮書(shū)?！斑@些都推動(dòng)了國(guó)家移民局的設(shè)立?！蓖踺x耀說(shuō)。

2016年，CCG遞交的《關(guān)于成立國(guó)家移民局》的建議得到習(xí)近平、李克強(qiáng)、張高麗、王滬寧、栗戰(zhàn)書(shū)等中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。

“這個(gè)事我們提了很久，也得到有關(guān)部委的重視，但我沒(méi)想到中央這么高度重視。”王輝耀說(shuō)，“兩屆（政治局）的5個(gè)常委批示，再加上汪洋，6個(gè)常委都支持這個(gè)想法，這是我沒(méi)想到的。”

今年兩會(huì)之前，王輝耀即意識(shí)到設(shè)立國(guó)家移民局已經(jīng)是既定方針。是時(shí)網(wǎng)上流傳著各種關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)調(diào)整的版本，但他看到“沒(méi)有一個(gè)有國(guó)家移民局”，心里清楚那些版本都不準(zhǔn)確。

今年4月2日，國(guó)家移民管理局掛牌成立，一改過(guò)去入境邊防管控的思路，進(jìn)一步塑造中國(guó)的開(kāi)放形象—這正是王輝耀希望看到的?！埃ǔ闪⒑螅﹪?guó)家移民局又請(qǐng)我們?nèi)ソ涣髁撕脦状?，我們現(xiàn)在還在給國(guó)家移民局做課題?！蓖踺x耀說(shuō)。

“我們一個(gè)社會(huì)智庫(kù)能夠推動(dòng)國(guó)家成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，那是不容易的。這也是第一例，而且有據(jù)可查。”王輝耀感嘆。

6月9日，王輝耀針對(duì)移民局成立又推出新書(shū)《國(guó)家移民局：構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的移民管理與服務(wù)體系》，系統(tǒng)闡釋中國(guó)應(yīng)如何通過(guò)移民局更好地管理移民，應(yīng)該怎樣建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的移民管理與服務(wù)體系等熱點(diǎn)問(wèn)題。

但在推動(dòng)設(shè)立移民局的過(guò)程中王輝耀也遭遇過(guò)誤讀，尤其是國(guó)際難民方面?！捌鋵?shí)恰恰相反，國(guó)家移民局的成立是為了更有效地加強(qiáng)‘三非（外國(guó)人）和難民管理，同時(shí)更有益于高端國(guó)際人才的引進(jìn)，包括海外的華人華僑人才?！蓖踺x耀說(shuō)。

早在2008年CCG剛創(chuàng)立時(shí)，作為中組部和中央人才工作協(xié)調(diào)小組國(guó)際人才戰(zhàn)略專(zhuān)題研究組組長(zhǎng)，王輝耀就參與了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》的起草工作，并向中組部提交報(bào)告。他建議中央利用國(guó)際金融危機(jī)契機(jī)，開(kāi)展對(duì)國(guó)際人才的抄底行動(dòng)并出臺(tái)相應(yīng)計(jì)劃，為中央及時(shí)出臺(tái)“千人計(jì)劃”起到了積極推動(dòng)作用。

2008年12月23日，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)》（即“千人計(jì)劃”）?！扒擞?jì)劃”是中國(guó)全球化人才戰(zhàn)略的歷史性舉措，即圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開(kāi)始引進(jìn)海外高層次人才，被美國(guó)學(xué)者形容為“極具雄心”。在“千人計(jì)劃”的帶動(dòng)下，各地也紛紛建立“人才辦”，推出配套的“地方千人計(jì)劃”和其他名目的人才計(jì)劃，中國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略達(dá)到一個(gè)新的維度。

“推動(dòng)國(guó)家移民局成立，值多少錢(qián)？”

在創(chuàng)立CCG之前，王輝耀經(jīng)歷頗豐，用他的話說(shuō)，官產(chǎn)學(xué)都做了一遍。1977年恢復(fù)高考后他考入廣州外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，畢業(yè)后被選拔到國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作司工作，成為國(guó)內(nèi)最早一批負(fù)責(zé)中國(guó)企業(yè)走出去的官員之一。

1984年，王輝耀赴加拿大留學(xué)，在加拿大溫莎大學(xué)經(jīng)管學(xué)院和西安大略大學(xué)攻讀研究生，后來(lái)進(jìn)入英國(guó)曼切斯特大學(xué)學(xué)習(xí)，先后獲得MBA碩士學(xué)位和國(guó)際工商管理博士學(xué)位。

1988年，他進(jìn)入全球最大的工程管理咨詢公司之一SNC-Lavalin公司，一年內(nèi)成為該公司的第一位華人高級(jí)主管。兩年后到香港工作，擔(dān)任魁北克駐中國(guó)地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)代表。

上世紀(jì)90年代中期，王輝耀回國(guó)創(chuàng)業(yè)，先后創(chuàng)辦亞加國(guó)際公司、美歐亞國(guó)際商務(wù)咨詢公司和中國(guó)項(xiàng)目網(wǎng)等三家公司，為中國(guó)諸多重大項(xiàng)目引進(jìn)外資與國(guó)際合作發(fā)揮了重要作用，包括引進(jìn)國(guó)外政府的贈(zèng)款和出口信貸，參與包括三峽工程在內(nèi)的幾十個(gè)在華大中型項(xiàng)目。

王輝耀還是歐美同學(xué)會(huì)商會(huì)和2005委員會(huì)等凝聚海歸人才的社會(huì)組織的創(chuàng)辦人，并擔(dān)任歐美同學(xué)會(huì)總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。歐美同學(xué)會(huì)商會(huì)成立于2002年，旨在推動(dòng)中外經(jīng)貿(mào)商務(wù)發(fā)展，為新一代留學(xué)人員搭建一個(gè)新的交流平臺(tái)。3年后，他發(fā)起的歐美同學(xué)會(huì)商會(huì)2005委員會(huì)成立，被稱(chēng)為“中國(guó)留學(xué)歸國(guó)人員的高端精英組織”，李彥宏、田溯寧、王波明、徐小平、鄧峰等知名海歸人物均在其中，是匯聚東西智慧，促進(jìn)中國(guó)與世界交流的橋梁和紐帶。

“官產(chǎn)學(xué)”的三種經(jīng)歷成為王輝耀創(chuàng)辦智庫(kù)這種公益組織的優(yōu)勢(shì)所在，因?yàn)椤爸菐?kù)難就難在它是跨‘官產(chǎn)學(xué)的”。

“其實(shí)你看我整個(gè)人生發(fā)展過(guò)程，是一個(gè)國(guó)際化、全球化的主線，實(shí)際上一直沒(méi)斷過(guò)，不管我做什么事都跟這個(gè)有關(guān)系?！蓖踺x耀說(shuō)。即使后來(lái)工作重心轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)，他也曾在哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院擔(dān)任高級(jí)研究員和在美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)擔(dān)任訪問(wèn)研究員。加之他一直想做“和知識(shí)創(chuàng)新或理論研究相關(guān)的工作”，創(chuàng)辦智庫(kù)成為一件“順理成章”的事。

作為恢復(fù)高考后的第一代大學(xué)生，王輝耀有那個(gè)時(shí)代特有的烙印。他在一篇自述中曾寫(xiě)道：“我覺(jué)得我們這一代人總有一種揮之不去的使命情結(jié)，恪守著‘為天地立心，為生民立命的士者理想。多年來(lái)，我一直在思考：個(gè)人兼濟(jì)天下有什么最佳之道？怎樣才能讓社會(huì)更加美好？在力所能及的范圍內(nèi)我可以做些什么事情？”

早在于北京大學(xué)和加拿大西安大略大學(xué)教授管理課程的過(guò)程中，王輝耀就感覺(jué)到，中國(guó)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始形成，民營(yíng)企業(yè)也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，“而思想市場(chǎng)，特別是政策研究的市場(chǎng)，還缺乏智庫(kù)來(lái)推動(dòng)”。他萌發(fā)了做一個(gè)“更有影響力的海歸社團(tuán)和國(guó)際智庫(kù)”的愿望。

現(xiàn)代意義上的智庫(kù)，即向政府部門(mén)提供決策建議的組織，興起于二戰(zhàn)之后的西方國(guó)家，美國(guó)蘭德公司就曾因成功預(yù)測(cè)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)中國(guó)出兵而為中國(guó)人所熟知。截至2015年，全世界6846個(gè)智庫(kù)中，美國(guó)智庫(kù)占1835個(gè)，為全球之最。世界排名前10的智庫(kù)中，有6個(gè)來(lái)自美國(guó)。

中國(guó)最早的智庫(kù)機(jī)構(gòu)可追溯至1980年成立的“中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題發(fā)展研究組”，專(zhuān)為農(nóng)村改革進(jìn)行調(diào)研而設(shè)立。至上世紀(jì)90年代，中國(guó)智庫(kù)大多為官辦智庫(kù)和高校智庫(kù)，也出現(xiàn)了一些民間智庫(kù)，如1993年成立的北京天則經(jīng)濟(jì)研究所，以及從事宏觀經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略決策研究的安邦咨詢等。但像CCG這樣專(zhuān)門(mén)研究全球化的智庫(kù)幾乎沒(méi)有。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)也是一個(gè)重要的契機(jī)。王輝耀從北京奧運(yùn)會(huì)口號(hào)“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”中嗅出“全球化”的味道?！爸袊?guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)全球化的一個(gè)新起點(diǎn)，從那時(shí)起中國(guó)開(kāi)始走向全球化”。他意識(shí)到，成立中國(guó)的全球化智庫(kù)，時(shí)機(jī)到了。

彼時(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)智庫(kù)這個(gè)概念還相當(dāng)陌生，包括業(yè)內(nèi)對(duì)智庫(kù)的叫法都不統(tǒng)一，智囊、思想庫(kù)、腦庫(kù)—五花八門(mén)?！懊看谓o人家說(shuō)半天，（別人）都聽(tīng)不懂?！蓖踺x耀說(shuō)。

甚至有人將智庫(kù)和顏色革命聯(lián)系在一起，認(rèn)為全球化就是美國(guó)化。“干嗎叫智庫(kù)？或者干嗎叫全球化？誰(shuí)的全球化？”王輝耀回憶，當(dāng)時(shí)做智庫(kù)還是“坐冷板凳”的時(shí)候。

在一片未知之中，王輝耀開(kāi)始了摸索，從做課題，做藍(lán)皮書(shū)，做活動(dòng)開(kāi)始。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)關(guān)于智庫(kù)的架構(gòu)和運(yùn)作沒(méi)有現(xiàn)成的模式可供參考，也缺少相關(guān)資金支持，他就自掏腰包支撐機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣的狀態(tài)一直持續(xù)到2012年。據(jù)王輝耀稱(chēng)，費(fèi)用最高的時(shí)候，一年差不多要100萬(wàn)元。

曾經(jīng)有投資機(jī)構(gòu)想要和CCG合作，“弄個(gè)人才企業(yè)，一起上市，資金不用愁，全給包了?！边@種機(jī)會(huì)經(jīng)常有，但王輝耀始終清醒，“我們是個(gè)智庫(kù)，目的不是去上市，不是去IPO，不是去把它做成一個(gè)盈利企業(yè)。因?yàn)橹菐?kù)是靠政策影響力，而不是靠盈利能力（來(lái)區(qū)分高下的）。你說(shuō)智庫(kù)推動(dòng)了國(guó)家移民局成立，這個(gè)值多少錢(qián)？怎么比？”

為了探索中國(guó)國(guó)際化智庫(kù)發(fā)展，2010年，王輝耀前往美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)做訪問(wèn)研究，專(zhuān)門(mén)研究國(guó)際新型智庫(kù)建設(shè)。4年后，他將研究成果和對(duì)全球一流智庫(kù)的考察成果集結(jié)成書(shū)，出版《大國(guó)智庫(kù)》，對(duì)如何在中國(guó)建設(shè)智庫(kù)提供了可操作思路和方案。

2015年1月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，“一下子智庫(kù)熱席卷全國(guó)。”王輝耀說(shuō)。而此時(shí)CCG已在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)跑位置。

2018年1月發(fā)布的全球最具影響力的美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫(kù)報(bào)告2017》中，CCG位列全球頂級(jí)智庫(kù)百?gòu)?qiáng)榜第92位，成為首個(gè)進(jìn)入世界百?gòu)?qiáng)的中國(guó)社會(huì)智庫(kù)，并在全球最佳社會(huì)智庫(kù)榜單中被評(píng)為中國(guó)社會(huì)智庫(kù)第一。

現(xiàn)在，CCG 已成為在國(guó)內(nèi)外設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)最多的中國(guó)社會(huì)智庫(kù)。除了北京總部，另設(shè)廣州、青島、深圳/東莞三大研究院，上海、深圳兩大分會(huì)，華盛頓、紐約、倫敦、柏林、巴黎和悉尼等多個(gè)海外代表處。

10年間，CCG參與推動(dòng)了國(guó)家諸多國(guó)際化人才政策的出臺(tái)，如國(guó)家“千人計(jì)劃”，出入境管理法增設(shè)“人才簽證”、“支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項(xiàng)出入境政策”、“促進(jìn)中美簽證十年多次往返實(shí)施”、“關(guān)于華裔卡的建議”等，以及中國(guó)加入國(guó)際移民組織和社會(huì)智庫(kù)在中國(guó)的發(fā)展，在促進(jìn)中國(guó)融入全球化，普及全球化理念等方面都起到了重要作用。

隨著機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，CCG的研究成果也逐年增長(zhǎng)，呈現(xiàn)井噴之勢(shì)。以2017年為例，CCG在全球化發(fā)展、全球治理、“一帶一路”、人工智能、多邊貿(mào)易機(jī)制、中美和中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系、國(guó)際人才以及智庫(kù)發(fā)展等領(lǐng)域頻繁發(fā)聲，完成各項(xiàng)研究報(bào)告和課題60項(xiàng)，提交建言獻(xiàn)策參考223篇，另外出版了14本中英文專(zhuān)著，舉辦多次論壇和專(zhuān)題研討會(huì)、發(fā)布會(huì)。

“社科院中國(guó)社科評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)荊林波在了解到CCG一年的工作量后感到不可思議?！蓖踺x耀說(shuō)。CCG擁有100多名全職人員，是中國(guó)社會(huì)智庫(kù)人數(shù)最多的機(jī)構(gòu)，“而且含金量很高，我們有很多海歸博士，員工學(xué)歷基本都是碩士以上，一半以上都是在海外留過(guò)學(xué)的?！边@些人員具有多元專(zhuān)業(yè)背景，涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共政策、人才學(xué)、國(guó)際關(guān)系、文學(xué)、哲學(xué)、工商管理、法學(xué)、計(jì)算機(jī)等幾十個(gè)專(zhuān)業(yè)。

作為一家社會(huì)智庫(kù)，與體制內(nèi)智庫(kù)相比，在戶口、職稱(chēng)等資源上處于天然弱勢(shì)，但依然可以吸引上述高端人才，王輝耀認(rèn)為，除了團(tuán)隊(duì)精神和待遇，CCG最大的優(yōu)勢(shì)在于，“給這些人提供一個(gè)成長(zhǎng)的空間，一個(gè)施展才華的平臺(tái)。每個(gè)人進(jìn)來(lái)，最后都會(huì)獨(dú)當(dāng)一面，都會(huì)成為我們藍(lán)皮書(shū)的作者，或者我們各種報(bào)告的起草者，包括我們給中央的建議。每個(gè)人的參與感都非常強(qiáng)，而且每個(gè)人都覺(jué)得，加入CCG就加入了改變世界的進(jìn)程。”

在CCG咨詢委員會(huì)名單中，龍永圖、陳啟宗、何亞非、王石、曹德旺等諸多重量級(jí)人物赫然在列。龍永圖于2014年應(yīng)邀擔(dān)任CCG咨詢委員會(huì)主席，他曾向媒體透露一生中三件有意義的事，除了幫助中國(guó)加入WTO和打造中國(guó)最知名論壇—博鰲亞洲論壇外，第三件是“希望拿出相當(dāng)多的力量幫助CCG，使它成為國(guó)際上有影響的智庫(kù)”。

“甚至比美國(guó)還需要”

王輝耀一開(kāi)始就參考國(guó)際模式，將CCG作為非營(yíng)利公益組織來(lái)運(yùn)作，以保證其獨(dú)立性和公信力。

據(jù)他介紹，CCG的收入分三部分：課題收入，會(huì)議和培訓(xùn)收入，以及各方捐贈(zèng)，其中前兩部分加起來(lái)約占一半。即使是捐贈(zèng)收入，也沒(méi)有一家獨(dú)大。“我們有100多個(gè)理事，捐贈(zèng)的來(lái)源非常廣，沒(méi)有一家足夠大到可以影響決策導(dǎo)向。”

王輝耀認(rèn)為，這是CCG的一個(gè)特點(diǎn)?！叭绻f(shuō)你的資金來(lái)源是獨(dú)立的話，那基本上保證了你研究的獨(dú)立?！彼忉?zhuān)氨热缯f(shuō)一年出5本藍(lán)皮書(shū)，這5本藍(lán)皮書(shū)沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)給我們足夠的捐贈(zèng)來(lái)做，我們自選課題?！?/p>

另外在機(jī)制上，CCG作為民營(yíng)組織，不存在任命制，不受制于人。CCG的咨詢委員會(huì)在發(fā)展方向上也會(huì)提出建設(shè)性意見(jiàn)，以保證獨(dú)立性。

智庫(kù)的公信力還包括另一層面，即專(zhuān)業(yè)性。網(wǎng)絡(luò)自媒體的興起給社會(huì)議題討論帶來(lái)了廣闊空間，人人皆可發(fā)聲，也造就了不少熱愛(ài)點(diǎn)評(píng)時(shí)事的大V。在這樣一個(gè)大背景下，智庫(kù)該如何定位，王輝耀對(duì)此保持理性的判斷。

“決策者面臨各種聲音，大V在說(shuō)，智庫(kù)也在說(shuō)，但是根據(jù)以往你的歷史表現(xiàn)，或者說(shuō)你推動(dòng)了些什么政策，你的公信力是什么，不同的人說(shuō)的話分量是不一樣的?！蓖踺x耀認(rèn)為，“對(duì)一個(gè)智庫(kù)來(lái)說(shuō)，它后邊代表了一大堆的專(zhuān)家、學(xué)者或者‘官產(chǎn)學(xué)的資深人員，是一個(gè)實(shí)力雄厚的研究團(tuán)隊(duì)，這和一個(gè)大V說(shuō)話是不一樣的。可能他們感性的東西更多，而智庫(kù)是用數(shù)據(jù)說(shuō)話，而且我們長(zhǎng)期‘跟蹤政府和公共政策發(fā)展，知道政府最缺什么，比較系統(tǒng)，這些東西是一個(gè)個(gè)體不太可能具備的?！?/p>

智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)還在于，“在團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)和集約化方面，跟國(guó)際國(guó)內(nèi)的智庫(kù)、最前沿的智庫(kù)專(zhuān)家交流，和他們研究與合作，（這）也可能是一個(gè)人不太具備的?！蓖踺x耀說(shuō)。

基于長(zhǎng)期以來(lái)CCG的公信力和影響力，2015年2月9日，王輝耀作為智庫(kù)代表人選被聘為國(guó)務(wù)院參事，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)為其頒發(fā)聘書(shū)。

對(duì)于智庫(kù)的政治意義，王輝耀認(rèn)為中國(guó)需要智庫(kù)這種比較超脫獨(dú)立的聲音，“甚至比美國(guó)還需要”，因?yàn)橹袊?guó)特色的政治體制，沒(méi)有西方那種社會(huì)辯論和議會(huì)辯論機(jī)制，雖然效率高，但還是需要智庫(kù)來(lái)提供不同的解決方案。他甚至認(rèn)為智庫(kù)可以成為“第九大民主黨派”。

“智庫(kù)之間可以競(jìng)爭(zhēng)，可以提供不同方案，決策者會(huì)有更多的參考，它們像鯰魚(yú)一樣激活了政策研究市場(chǎng)和智庫(kù)市場(chǎng)。同時(shí)它也是國(guó)際交往很好的平臺(tái)，能夠更好地幫助中國(guó)企業(yè)，發(fā)出中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事，架起中外溝通的橋梁?！?/p>

隨著近幾年國(guó)家層面相繼出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)智庫(kù)發(fā)展，王輝耀意識(shí)到智庫(kù)對(duì)國(guó)家更深遠(yuǎn)的意義。在《大國(guó)智庫(kù)》一書(shū)的封面上，有這樣一句話：“諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅納德·科斯忠告我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)嚴(yán)重缺陷，即缺乏思想市場(chǎng)?！痹跁?shū)中，王輝耀繼續(xù)寫(xiě)道：“思想市場(chǎng)則是智庫(kù)發(fā)展的搖籃?！?/p>

“就像民營(yíng)企業(yè)搞活中國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一樣，民營(yíng)智庫(kù)的發(fā)展可以幫助搞活中國(guó)的政策研究和思想市場(chǎng)。我相信智庫(kù)發(fā)展帶來(lái)的影響不亞于民營(yíng)企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，或者說(shuō)民營(yíng)企業(yè)的誕生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的搞活做出了巨大的貢獻(xiàn)，而民營(yíng)智庫(kù)對(duì)中國(guó)的思想市場(chǎng)、政策研究市場(chǎng)也會(huì)帶來(lái)巨大的推動(dòng)。”王輝耀說(shuō)。

對(duì)于下一個(gè)10年，王輝耀希望CCG“能夠代表中國(guó)智庫(kù)更好地走向世界，就像中國(guó)企業(yè)走出去一樣，中國(guó)智庫(kù)能參與全球化和全球治理的發(fā)展，能夠去到美國(guó)、歐洲，去到世界各地，成為中國(guó)智庫(kù)走出去的一個(gè)優(yōu)秀代表，成為真正意義上的全球化智庫(kù)”。他甚至開(kāi)始期待得更遠(yuǎn)，“我們希望能夠20年、30年（走下去），成為百年老店，成為中國(guó)的蘭德或者布魯金斯。”