中美出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的實(shí)力消長(zhǎng)

王文

2018年是國(guó)際金融危機(jī)10周年，也是中國(guó)改革開放40周年。長(zhǎng)期以來，中美兩國(guó)輿論都相當(dāng)關(guān)注危機(jī)10年來中美實(shí)力消長(zhǎng)變化。在今年特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，真實(shí)客觀地比較中美實(shí)力變遷以及兩國(guó)博弈的戰(zhàn)略走向，顯得相當(dāng)重要。

客觀理性地看待中美兩國(guó)國(guó)力的對(duì)比與變化

對(duì)中美國(guó)力變化，兩國(guó)輿論普遍認(rèn)為“此消彼長(zhǎng)”，即美國(guó)在衰落、中國(guó)在崛起。不過，對(duì)兩國(guó)實(shí)力消長(zhǎng)程度卻存在著極化的兩類看法。一類認(rèn)為中國(guó)實(shí)力已全面超過美國(guó)，“中國(guó)已成為全球第一強(qiáng)國(guó)”；另一類則認(rèn)為中國(guó)實(shí)力與美國(guó)差距仍相當(dāng)大，有的甚至驚呼“中國(guó)離美國(guó)還差50年”。

事實(shí)上，以上看法都不準(zhǔn)確。美國(guó)GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量份額從2008年的23.3%上升到了2017年的24.8%，其間有小幅振蕩，但稍有上升。中國(guó)GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量份額由7.3%上升到15%，的確是快速崛起，2010年超過日本，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，短短七年后GDP已是日本的近3倍。但中國(guó)國(guó)力離美國(guó)仍存在明顯差距，只是這種差距并非全面性的，而是局部性的并呈現(xiàn)漸進(jìn)式的縮小趨勢(shì)。

在經(jīng)濟(jì)方面，當(dāng)前中國(guó)GDP約是美國(guó)的65%，但2017年中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)總值卻是美國(guó)的約6倍，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）生產(chǎn)產(chǎn)值約是美國(guó)的1.5倍，兩者領(lǐng)先美國(guó)的幅度均逐年擴(kuò)大。2018年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期將超過美國(guó)，成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。2013年以來，中國(guó)貨物貿(mào)易總量已多年超越美國(guó)，躍升為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)。目前，中國(guó)約是130個(gè)國(guó)家的第一貿(mào)易伙伴國(guó)，是美國(guó)的兩倍。5000多種商品門類中，約40%產(chǎn)品門類的全球市場(chǎng)占有率源于中國(guó)，而美國(guó)只占15%左右?？梢?，盡管美國(guó)GDP總量、服務(wù)貿(mào)易、第三產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展水平領(lǐng)先中國(guó)，但中美經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)各有千秋，中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、全球領(lǐng)導(dǎo)力與未來前景近年來更被全世界所看好。

在金融方面，人民幣與美元的貨幣國(guó)際化程度差距較大。近年來，美元國(guó)際化指數(shù)一直保持在55%左右，而人民幣僅在3%上下。中國(guó)資本市場(chǎng)體量約是美國(guó)的1/3，且金融開放程度中國(guó)還要向美國(guó)看齊。盡管如此，中國(guó)金融也在奮起直追。2016年人民幣加入SDR（特別提款權(quán)），權(quán)重達(dá)到10.92%，美元是41.7%。全球外匯儲(chǔ)備中，人民幣的比重開始逐漸提升。更重要的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的普及，中國(guó)移動(dòng)支付規(guī)模一騎絕塵，2017年規(guī)模幾乎是美國(guó)的90倍。相信網(wǎng)絡(luò)時(shí)代將給予中國(guó)金融對(duì)美國(guó)“彎道超車”的機(jī)會(huì)。

在軍事方面，中國(guó)已被公認(rèn)是全球三大軍事強(qiáng)國(guó)之一，但中國(guó)2017年軍費(fèi)僅是美國(guó)的1/3左右。軍力是中美實(shí)力比較變量中差距最大的。但鑒于軍事力量在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的有效作用在減弱，且中國(guó)軍力立足于和平的戰(zhàn)略初衷與足夠捍衛(wèi)核心利益的國(guó)防信心，兩國(guó)軍力差距在當(dāng)下中美比較中的重要性遠(yuǎn)不如過去。

在科技方面，近年來中國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入保持在世界第二的位置，約是美國(guó)的80%，但增幅更快。且當(dāng)前中國(guó)工程師的數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)。2016年以來，中國(guó)的專利申請(qǐng)量大幅超過美國(guó)。當(dāng)前科技界較為公認(rèn)的事實(shí)是，在效率驅(qū)動(dòng)型與客戶中心型的科技領(lǐng)域，中國(guó)較美國(guó)有優(yōu)勢(shì)，如基建、高鐵、家電等；而在科學(xué)研究型、工程技術(shù)型方面，美國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)較為明顯，如生物制藥、芯片等。中國(guó)注重科技應(yīng)用，美國(guó)注重基礎(chǔ)研究，這是兩國(guó)科技發(fā)展水平的差異化特征。

在國(guó)家形象上，近年來全球?qū)γ绹?guó)的認(rèn)可度急劇下降。據(jù)皮尤中心數(shù)據(jù)，越來越多的國(guó)家對(duì)中國(guó)的認(rèn)可度優(yōu)于美國(guó)，美國(guó)呈“失道寡助”之勢(shì)。據(jù)“今日俄羅斯”報(bào)道，世界僅有12%的國(guó)家相信美國(guó)是值得信賴的伙伴，而高達(dá)42%的國(guó)家相信中國(guó)更值得信賴。近年來，中國(guó)在社會(huì)穩(wěn)定、城市治安、基礎(chǔ)設(shè)施、共享經(jīng)濟(jì)等方面的卓越發(fā)展，使得中國(guó)治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)為廣大發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展道路選擇上提供了“去西方中心主義”的新選項(xiàng)。相比之下，美國(guó)的社會(huì)治理長(zhǎng)期處在種族矛盾、槍支管治、周期性危機(jī)等困境中。

綜上所述，2008年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中美實(shí)力變遷來講是一個(gè)節(jié)點(diǎn)式事件。美國(guó)實(shí)力整體上原地踏步，部分呈現(xiàn)被超越之勢(shì)，而中國(guó)則大步向前。從19世紀(jì)末美國(guó)躍升為全球第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)算起，德國(guó)、蘇聯(lián)與日本先后在國(guó)力上追趕美國(guó)，但全面歷史地比較支撐21世紀(jì)全球強(qiáng)國(guó)的綜合指標(biāo)，中國(guó)毫無疑問已是過去一個(gè)世紀(jì)以來距美國(guó)實(shí)力最近的崛起大國(guó)?？梢姡容^中美實(shí)力時(shí)，必須客觀理性，既要看到中美存在的差距，也要對(duì)中國(guó)多年來的發(fā)展與前景持有信心。

過去十年來，中美之間的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化

2018年以來，中美貿(mào)易摩擦加劇，全球輿論的焦慮感與緊張感急劇上升。這體現(xiàn)了全球輿論對(duì)實(shí)力排名最靠前的兩個(gè)國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的高度關(guān)切，也折射了中美兩國(guó)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的全球影響力。但從貿(mào)易摩擦真實(shí)體量與兩國(guó)合作的實(shí)際深度來看，輿論顯然高估了貿(mào)易摩擦的沖擊力，也高估了美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展的影響力。實(shí)際上，受全球矚目的中美貿(mào)易摩擦，充其量只是千百億美元體量的實(shí)際利益之爭(zhēng)，并未動(dòng)搖兩國(guó)政治、軍事與經(jīng)濟(jì)大局。

事實(shí)上，當(dāng)前的中美關(guān)系合作與競(jìng)爭(zhēng)并存，合作廣度、沖突烈度均完全不同于冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系，且在本質(zhì)上有根本的不同。二戰(zhàn)以后的美蘇關(guān)系呈現(xiàn)的是兩個(gè)意識(shí)形態(tài)迥異的軍事集團(tuán)惡斗，相互之間多數(shù)時(shí)候只有“軍備競(jìng)賽”與“暫時(shí)妥協(xié)”兩個(gè)選項(xiàng)，也僅有“你死”或“我亡”兩種結(jié)局。中美關(guān)系則呈現(xiàn)你中有我、我中有你的相互依賴狀況，年均600萬人次的社會(huì)交往、約6000億美元的貿(mào)易往來、相對(duì)穩(wěn)定的中美軍事交流與國(guó)際反恐合作、100多條的雙邊官方對(duì)話渠道，支撐著中美之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作多數(shù)時(shí)候在并行軌道上同時(shí)行駛。幾十年間無數(shù)事實(shí)反復(fù)證明，盡管中美之間有分歧、有矛盾、有摩擦、有競(jìng)爭(zhēng)，但中美之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于并壓倒這些分歧矛盾摩擦競(jìng)爭(zhēng)。這是中美關(guān)系與當(dāng)年美蘇關(guān)系最大的不同。

自中美建交與中國(guó)改革開放40年來，尤其是國(guó)際金融危機(jī)10年來，中美之間的戰(zhàn)略互動(dòng)態(tài)勢(shì)已發(fā)生重大的結(jié)構(gòu)性變化。盡管2018年新版美國(guó)《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)首次定位為“首要的、全面的、全球性的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，引起了中國(guó)思想界的擔(dān)憂與全球輿論界的關(guān)切。其實(shí)，這恰恰折射了在戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)上，美國(guó)真正開始正視中國(guó)崛起，而另一方面也折射了，中國(guó)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略互動(dòng)地位也不再是次要方、附屬方、被動(dòng)回應(yīng)方、被忽視方。

從整體態(tài)勢(shì)上看，中國(guó)對(duì)美國(guó)的互動(dòng)地位已從戰(zhàn)略被動(dòng)變?yōu)閼?zhàn)略對(duì)等?；趯?duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中美互動(dòng)諸多危機(jī)事件的總結(jié)，中國(guó)已深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)大國(guó)力對(duì)發(fā)展中美關(guān)系的迫切性與重要性。十年來，中國(guó)國(guó)力持續(xù)上升，迫使美國(guó)不得不正視中國(guó)。2013年，中國(guó)推出具有全球視野的“一帶一路”倡議，美國(guó)在中國(guó)戰(zhàn)略格局中的地位逐漸下降，中國(guó)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略反制與塑造能力大大提升。中國(guó)不再被美國(guó)牽著鼻子走，而是有自己的發(fā)展節(jié)奏。美國(guó)推行的政策、動(dòng)向?qū)χ袊?guó)發(fā)展的影響也遠(yuǎn)不如過去。相反，中國(guó)對(duì)外傳播、政策走向、金融波動(dòng)對(duì)美國(guó)社會(huì)的溢出效應(yīng)日益顯現(xiàn)。近年來，美國(guó)智庫界密切追蹤中共十九大報(bào)告、“一帶一路”進(jìn)展與每年“兩會(huì)”信息，對(duì)中國(guó)“銳實(shí)力”空前關(guān)注，這些都表明中國(guó)與美國(guó)有史以來第一次成為對(duì)等的戰(zhàn)略行為體。更重要的是，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展則“共同確保演進(jìn)”、惡化則“相互確保摧毀”的對(duì)等狀況，促使中美雙方處在難得的戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定期，從而對(duì)干擾因素具有更強(qiáng)的戰(zhàn)略承受力。兩國(guó)不得不相互尊重、相互忌憚、相互評(píng)估彼此正反饋效應(yīng)的結(jié)果。

從全球形象上看，中國(guó)相較美國(guó)的國(guó)際地位已從戰(zhàn)略寡助變成戰(zhàn)略多助。近年來，中國(guó)“一帶一路”倡議與“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念接連寫入聯(lián)合國(guó)官方文件，“共商共建共享”原則與新型全球治理觀受到了世界的普遍支持。中國(guó)堅(jiān)持平等互利的理念廣交朋友，美國(guó)卻以“胡蘿卜+大棒”之策四處樹敵。中國(guó)主張不結(jié)盟，但結(jié)伴而行的朋友越來越多；美國(guó)盟友遍布全球，但威脅美國(guó)的敵人也越來越多。尤其是特朗普總統(tǒng)執(zhí)政以來，“美國(guó)優(yōu)先”“美國(guó)第一”政策與屢屢“退群”舉動(dòng)使得美國(guó)國(guó)家形象下降到二戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點(diǎn)，據(jù)皮尤中心數(shù)據(jù)，全球74%人群不信任美國(guó)總統(tǒng)，近半數(shù)人群不喜歡美國(guó)。美國(guó)的傳統(tǒng)盟友體系日益松散，“貌合神離”之態(tài)明顯，韓國(guó)、菲律賓近年來不再堅(jiān)定追隨美國(guó)，連鐵桿盟友歐洲都頻頻發(fā)聲“美國(guó)靠不住”，在伊核、貿(mào)易與氣候變化等議題上求助于中國(guó)。

從民眾底氣上看，中國(guó)民眾看美國(guó)的社會(huì)心理已從戰(zhàn)略自卑變?yōu)閼?zhàn)略自信。十年來，中國(guó)社會(huì)的美國(guó)觀逐漸“去神話化”。在越來越多的中國(guó)人眼里，美國(guó)不再是“自由民主燈塔”，中國(guó)也沒有必要復(fù)制美國(guó)道路。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際金融危機(jī)、斯諾登事件、敘利亞危機(jī)、中美貿(mào)易戰(zhàn)等事件像是給中國(guó)人上了一堂又一堂生動(dòng)的全民愛國(guó)主義教育課，“美式民主”與“美式監(jiān)管”的虛偽性已被廣大中國(guó)人充分認(rèn)清。而近年來，高鐵、微信、網(wǎng)購(gòu)、共享單車等給中國(guó)人生活帶來的便捷，使中國(guó)人對(duì)本國(guó)社會(huì)發(fā)展普遍持有巨大信心。尤其是90后、00后的下一代中國(guó)人，與世界最發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)同步甚至優(yōu)先享受最新產(chǎn)品、信息與消費(fèi)時(shí)尚的紅利，對(duì)國(guó)家的擁戴與支持更是他國(guó)無法比擬的。多項(xiàng)國(guó)際民調(diào)顯示，中國(guó)人是對(duì)國(guó)家未來發(fā)展最有信心的民眾，也是最支持政府發(fā)展戰(zhàn)略的民眾。相較于美國(guó)的社會(huì)分裂、政治黨爭(zhēng)以及近年來美國(guó)學(xué)界對(duì)本國(guó)體制越來越多的自我否定，社會(huì)高度團(tuán)結(jié)是中國(guó)在中美博弈進(jìn)程中占優(yōu)勢(shì)的重要籌碼。

可見，評(píng)估中美實(shí)力比較與博弈進(jìn)程時(shí)，不能只看一時(shí)一事，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)走向；不能只在乎一城一池，還要看戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。“時(shí)”與“勢(shì)”結(jié)合，“道”與“術(shù)”統(tǒng)一，才能在當(dāng)下紛繁復(fù)雜的全球大背景下認(rèn)清中美互動(dòng)的現(xiàn)狀。

對(duì)美國(guó)要保持戰(zhàn)略定力、精準(zhǔn)施策

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)在與越南、古巴、蘇聯(lián)、南斯拉夫、利比亞、伊朗、伊拉克、敘利亞、俄羅斯、朝鮮等國(guó)的戰(zhàn)略博弈中損耗了大量寶貴的戰(zhàn)略資源，揮霍了大量的信譽(yù)儲(chǔ)備，明顯暴露了美國(guó)的戰(zhàn)略缺點(diǎn)，更讓中國(guó)積累了正確認(rèn)識(shí)美國(guó)的充足歷史經(jīng)驗(yàn)與分析素材。

第一，要認(rèn)清美國(guó)在對(duì)外博弈中善于“拳擊”、弱于“太極”，善于“速?zèng)Q戰(zhàn)”、弱于“持久戰(zhàn)”的特點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在硬碰硬的短期“對(duì)撞”中，美國(guó)會(huì)越戰(zhàn)越勇，勝算更高。但在曠日持久的拉鋸戰(zhàn)上，美國(guó)則會(huì)由于國(guó)內(nèi)選舉、總統(tǒng)換屆、社會(huì)輿論等諸多因素而出現(xiàn)失誤與政策調(diào)整。美國(guó)的政治體制決定了總統(tǒng)更樂見短期收益，而中國(guó)更看重長(zhǎng)遠(yuǎn)獲得。對(duì)此，中國(guó)一定要對(duì)美國(guó)展開迂回策略，以持久戰(zhàn)的心態(tài)對(duì)美國(guó)展開全方位的耐心博弈。事實(shí)上，40年來中國(guó)對(duì)美國(guó)保持一以貫之的戰(zhàn)略定力與策略韌性，恰恰是在每一輪殘酷的中美博弈中化險(xiǎn)為夷的根本原因。從中美實(shí)力消長(zhǎng)的角度看，未來的時(shí)間站在中國(guó)一邊。

第二，要認(rèn)清美國(guó)是社會(huì)內(nèi)部分裂、靠外部樹敵而粘合的政治共同體。從好萊塢大片到反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，從美蘇冷戰(zhàn)到美朝博弈，事實(shí)證明，美國(guó)一旦認(rèn)定外部敵人，就會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)凝聚力與政策動(dòng)員力。長(zhǎng)期以來，中國(guó)不愿與美國(guó)為敵，屢屢四兩撥千斤式地化解美國(guó)挑釁，使美國(guó)始終確立不了統(tǒng)一的、持續(xù)的對(duì)華戰(zhàn)略。當(dāng)下，美國(guó)對(duì)中國(guó)快速發(fā)展空前警覺，主張對(duì)華強(qiáng)硬的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)已日趨一致，但如何對(duì)華強(qiáng)硬仍存在“分歧”，即怎么強(qiáng)硬、強(qiáng)硬程度幾何、什么時(shí)候強(qiáng)硬等。中國(guó)須抓住美國(guó)內(nèi)部矛盾，團(tuán)結(jié)所有可團(tuán)結(jié)的全球力量，以堅(jiān)忍明智的戰(zhàn)略定力，繼續(xù)以“太極”之法與之周旋，在韌性的戰(zhàn)略周旋中把握機(jī)遇，贏得主動(dòng)。

第三，要認(rèn)清中美比拼的最終歸宿是兩國(guó)國(guó)內(nèi)的治國(guó)理政水平。從兩國(guó)實(shí)力現(xiàn)狀看，作為外部力量，美國(guó)僅是中國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)期干預(yù)變量，已失去了遏制中國(guó)的能力與時(shí)機(jī)。當(dāng)下的中美博弈，比的是意志與內(nèi)力，而非招式與拳腳。“中國(guó)不會(huì)被他殺，但會(huì)被騙自殺”，警惕被外力伐謀，維持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定、發(fā)展與改革的有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓住美國(guó)對(duì)華的擠壓時(shí)機(jī)，深化與落實(shí)國(guó)內(nèi)新一輪改革開放的各項(xiàng)政策，按“兩個(gè)一百年”與2035年、2050年“兩步走”的戰(zhàn)略步驟，以既定的發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)前行，中國(guó)定會(huì)成為兩者博弈的最終優(yōu)勝方。

（作者：中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任）