雙積分制度下汽車企業(yè)管理模式構(gòu)建研究

馬娟

（寶沃汽車（中國(guó)）有限公司，北京100000）

1 引言

伴隨著全球環(huán)保意識(shí)的提升，國(guó)際上各個(gè)國(guó)家分別針對(duì)本國(guó)的新能源產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管開發(fā)，提升能源應(yīng)用價(jià)值。截至2017年，我國(guó)傳統(tǒng)的能源汽車數(shù)量已經(jīng)超出2.01億輛，該數(shù)據(jù)的日益增長(zhǎng)，導(dǎo)致我國(guó)的車用燃料消耗量占據(jù)我國(guó)整體汽柴油總量的75%以上，而原油對(duì)進(jìn)口的依賴性也已經(jīng)提升到了70%左右。面對(duì)能源使用如此嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境,我國(guó)想要在保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，就必須將節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，實(shí)施綠色能源發(fā)展戰(zhàn)略?；诖?，針對(duì)雙積分制度下汽車企業(yè)管理模式構(gòu)建這一課題進(jìn)行深入研究具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

2 我國(guó)汽車企業(yè)節(jié)能管理模式發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國(guó)際節(jié)能保護(hù)理念的提出，我國(guó)在該方面已經(jīng)相繼采取了有效的管理措施,黨中央高度重視節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并推行了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，為我國(guó)整個(gè)節(jié)能新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)提供了有效的政策支持[1]。與此同時(shí)，為了能夠有效貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策并提升部署工作安排質(zhì)量，各部委和節(jié)能新能源汽車試點(diǎn)城市分別進(jìn)行了有效的新能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。例如：自2015年起，全國(guó)一線城市陸續(xù)開始推行新能源公交車運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)，并且已經(jīng)形成較為完善的綜合管理體系。

隨著我國(guó)乘車用燃料的消耗量管控標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格，以及現(xiàn)有的新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼也正處于明顯的退坡狀態(tài)。此時(shí)，為了能夠充分構(gòu)建起有助于節(jié)能新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展的管理機(jī)制，國(guó)家工信部制訂了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，也被業(yè)內(nèi)稱為“雙積分管理辦法”，用以最大程度完成財(cái)政補(bǔ)貼面向傳統(tǒng)能源汽車企業(yè)承擔(dān)發(fā)展成本的機(jī)制轉(zhuǎn)換過(guò)程[2]。但是，目前面臨的最大問(wèn)題就是需要在節(jié)能汽車制造企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套流程完整、執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)且規(guī)范的高效性節(jié)能管理模式，才能真正提升汽車企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

新能源汽車企業(yè)不斷涌現(xiàn)，越來(lái)越多的傳統(tǒng)汽車企業(yè)除了在戰(zhàn)略上擴(kuò)大新能源車型的開發(fā)投入、與新能源企業(yè)合作、重組等模式外，對(duì)于內(nèi)部管理模式的關(guān)注度也不斷提升。

3 雙積分制度給國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

目前，我國(guó)的汽車企業(yè)主要通過(guò)油耗管理來(lái)進(jìn)行節(jié)能調(diào)節(jié)。但因積分管理不完善，所以其主要管理缺乏合規(guī)性。而汽車企業(yè)中的油耗管理主要由制定部門負(fù)責(zé)，其中包含車輛的型號(hào)等數(shù)據(jù)信息的審核、報(bào)告編寫以及項(xiàng)目核算等內(nèi)容，并對(duì)其節(jié)能調(diào)節(jié)工作中的具體內(nèi)容、崗位職責(zé)、工作流程等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

3.1 油耗管理

現(xiàn)階段，我國(guó)在汽車節(jié)能管理工作過(guò)程中管理的重點(diǎn)通常集中在油耗管理，先進(jìn)的積分管理方法并未得到有效普及。通常情況下，油耗管理工作的開展，會(huì)直接由汽車企業(yè)內(nèi)部的某一指定部門領(lǐng)頭負(fù)責(zé)管理，在管理的職責(zé)設(shè)定方面，也主要包含車輛的車型數(shù)據(jù)參數(shù)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)、核查工作、合規(guī)核算以及合規(guī)策略等[3]。企業(yè)應(yīng)將油耗管理文件編制完成，充分凸顯出管理過(guò)程中人員個(gè)人的綜合素質(zhì)。但是，現(xiàn)有的油耗管理工作開展的狀況并不盡如人意，經(jīng)常存在不同職能部門之間的協(xié)調(diào)與互動(dòng)效果不理想的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于數(shù)據(jù)的控制、反饋以及共享管理也存在較多的問(wèn)題。

3.2 法規(guī)監(jiān)管

在雙積分制度正式在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行之后，有關(guān)于節(jié)能汽車的使用管理法規(guī)監(jiān)管制定就會(huì)隨之應(yīng)用到汽車企業(yè)從生產(chǎn)至售后的所有環(huán)節(jié)中去。具體而言，節(jié)能法規(guī)監(jiān)管過(guò)程中的車型數(shù)據(jù)分析報(bào)告、積分報(bào)告以及年度財(cái)務(wù)報(bào)告等各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,都需要進(jìn)行嚴(yán)格的法規(guī)監(jiān)管[4]。同時(shí)，對(duì)于積分的交易和實(shí)施以及行政方面的處罰，也均采用從嚴(yán)處理的辦法，爭(zhēng)取在汽車企業(yè)節(jié)能管理模式應(yīng)用初期強(qiáng)化管理質(zhì)量，才能為后續(xù)管理工作開展奠定基礎(chǔ)。但是，目前所開展的節(jié)能管理模式過(guò)于粗制濫造，與法制監(jiān)管的相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)還存在很大的距離，亟待解決。

4 雙積分制度下汽車企業(yè)管理模式構(gòu)建研究

4.1 管理層建設(shè)

在雙積分制度下開展汽車企業(yè)管理模式構(gòu)建工作時(shí)，首先需要進(jìn)行的就是管理層的建設(shè)，為汽車企業(yè)在節(jié)能管理模式的實(shí)施與后續(xù)改進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的人力物力財(cái)力基礎(chǔ)。同時(shí)，也可以在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)設(shè)一個(gè)獲得整體員工認(rèn)可并會(huì)積極參與到其中的工作環(huán)境，使得節(jié)能環(huán)保管理模式可以在該種良好的環(huán)境中可持續(xù)運(yùn)行下去。

①董事會(huì)應(yīng)該統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)思想，將經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向設(shè)定為公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，確定最佳節(jié)能管理方案，同時(shí)做出全力支持和推進(jìn)節(jié)能管理模式的承諾，經(jīng)由選舉任命節(jié)能管理模式代表和合規(guī)工作小組建設(shè)[5]。

②由董事會(huì)直接任命一名總經(jīng)理作為節(jié)能管理代表，進(jìn)行管理工作相應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。該名總經(jīng)理需要定期匯總節(jié)能管理模式進(jìn)行狀況并向董事會(huì)匯報(bào)。

③總經(jīng)理需要親自組建合規(guī)工作小組，促進(jìn)節(jié)能管理模式正常運(yùn)行。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要由職能小組負(fù)責(zé)人構(gòu)成，對(duì)于工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題一一進(jìn)行討論并給出處理方法,最后將處理方法報(bào)送至總經(jīng)理。另一方面，小組還需要做好上級(jí)管理層的傳達(dá)工作，提升節(jié)能管理工作的運(yùn)行穩(wěn)定性，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。具體的管理框架見(jiàn)圖1。

圖1 我國(guó)汽車企業(yè)節(jié)能管理模式框架

4.2 管理模式規(guī)劃

在應(yīng)用節(jié)能管理模式進(jìn)行汽車企業(yè)管理時(shí)，首先需要做好的就是明確企業(yè)現(xiàn)有的合規(guī)策略，才能為后續(xù)的生產(chǎn)與管理提供正確的指導(dǎo)意見(jiàn)。此時(shí)，雙積分制度的運(yùn)行，能夠有效將企業(yè)的自身合規(guī)積分與轉(zhuǎn)讓交易合規(guī)積分進(jìn)行分別展開。其中，汽車企業(yè)自身合規(guī)主要是指用于衡量企業(yè)不同車型的預(yù)期產(chǎn)量、單車成本以及相應(yīng)的利潤(rùn)等相關(guān)因素，而汽車企業(yè)的轉(zhuǎn)讓交易積分合規(guī)的執(zhí)行，則必須先行預(yù)測(cè)未來(lái)與企業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性的油耗積分價(jià)格以及相對(duì)應(yīng)的供求關(guān)系。具體的規(guī)劃流程見(jiàn)表1。

表1 節(jié)能管理模式規(guī)劃

4.3 管理模式投入運(yùn)行

應(yīng)用雙積分制度進(jìn)行汽車企業(yè)管理模式構(gòu)建時(shí)，當(dāng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件已經(jīng)公示后就應(yīng)該立刻將管理模式投入使用，試運(yùn)行時(shí)期內(nèi)，企業(yè)管理層人員需要做好管理模式的正面宣傳和有效引導(dǎo)工作，使得各個(gè)部門、各個(gè)崗位人員各司其職，與此同時(shí)，針對(duì)重要執(zhí)行管理人員定期開展技能培訓(xùn)[6]。另一方面，汽車企業(yè)內(nèi)部不同的管理部門之間應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行文件完成崗位任務(wù)，履行相應(yīng)責(zé)任,及時(shí)記錄相關(guān)信息。對(duì)于管理模式的運(yùn)行力度也需要精確掌控，最大程度發(fā)揮出節(jié)能管理模式的運(yùn)行功能，找出管理期間存在的問(wèn)題，并加以改正，運(yùn)用最少的時(shí)間渡過(guò)制度執(zhí)行的磨合期。當(dāng)節(jié)能管理模式在汽車企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)可以順利運(yùn)行后，再正式投入整體運(yùn)行。

4.4 管理模式后續(xù)改進(jìn)

當(dāng)雙積分制度在汽車企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)順利執(zhí)行一段時(shí)間后，制度的合規(guī)工作小組成員應(yīng)該圍繞運(yùn)行狀況這一核心及時(shí)針對(duì)不同的職能部門進(jìn)行崗位執(zhí)行力、子流程運(yùn)行效果、部門輸入結(jié)果以及部門間協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審核，有效檢測(cè)出本企業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)用的節(jié)能管理體制是否獲得預(yù)期的管理效果，確定輸出結(jié)果的及時(shí)準(zhǔn)確性。當(dāng)內(nèi)容管理工作結(jié)束后，需要將內(nèi)審結(jié)果上報(bào)于總經(jīng)理，再經(jīng)由總經(jīng)理進(jìn)行整理匯總后提交至董事會(huì)審核。另一方面，由于節(jié)能管理模式是一項(xiàng)周期性十分長(zhǎng)的系統(tǒng)性工程，所以，當(dāng)汽車企業(yè)管理中應(yīng)用該種方法時(shí)，必須針對(duì)文件進(jìn)行有效修改，形成閉環(huán)管理。

5 結(jié)論

綜上所述，在汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，大部分管理者對(duì)于雙積分的認(rèn)知程度不高，使得節(jié)能管理工作的流程和各個(gè)部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制存在問(wèn)題，降低管理效率。此時(shí)，應(yīng)用雙積分制度推進(jìn)管理工作，構(gòu)建出一套標(biāo)準(zhǔn)、完整的管理體系，使得企業(yè)的節(jié)能管理更加深入細(xì)化，在原有的組織框架基礎(chǔ)上讓不同的管理部門各司其職，提前制定企業(yè)各個(gè)階段將會(huì)面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)的分析方案，并給出相應(yīng)的解決辦法，以最大程度優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)效率，并降低運(yùn)營(yíng)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。由于受到多種因素的影響，文中的內(nèi)容并不全面，有待補(bǔ)充，希望其中的部分內(nèi)容能夠?yàn)楹罄m(xù)關(guān)于本課題的研究提供參考。