落實(shí)五大工作體系 鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

王永勝

習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上明確提出，要建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系。這一重要要求，是踐行新時(shí)代黨的組織路線、系統(tǒng)推進(jìn)新時(shí)代干部工作的總遵循。建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，需重點(diǎn)打造系統(tǒng)化培養(yǎng)、精準(zhǔn)化識(shí)察、專業(yè)化選用、從嚴(yán)化管理、導(dǎo)向化激勵(lì)的五大體系鏈條，全面提升新時(shí)代干部工作的質(zhì)量。

系統(tǒng)化培訓(xùn)培育，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，補(bǔ)足“鈣”

習(xí)近平總書記指出，成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，要抓住思想源頭，立足素質(zhì)提升，持續(xù)跟蹤培養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大干部“養(yǎng)氣壯骨”“修心補(bǔ)鈣”。一是突出政治素養(yǎng)。要堅(jiān)持把提高政治能力作為必修課貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程，把增強(qiáng)政治覺悟作為基本功融入干部成長(zhǎng)各階段，使廣大干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在大是大非、風(fēng)浪考驗(yàn)等關(guān)鍵時(shí)刻站得穩(wěn)、靠得住、信得過，在“糖衣炮彈”襲擊、“香風(fēng)毒霧”侵蝕等誘惑面前不出格、不逾矩、不踩雷，始終保持政治定力。二是強(qiáng)化理論修養(yǎng)。要始終把理論武裝作為一項(xiàng)事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，教育廣大干部不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神家園，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以持續(xù)深入的理論武裝擰緊干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”。三是注重業(yè)務(wù)涵養(yǎng)。要著力把增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，依托黨校主陣地和各類主題班，組織干部定期“加油充電”，幫助干部及時(shí)“汲取營(yíng)養(yǎng)”，優(yōu)化其符合新時(shí)代要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)，健全其履職盡責(zé)的基本知識(shí)體系，避免干部陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的“貧血”困境，讓干部“一專多能”，成為復(fù)合型人才。

精準(zhǔn)化察人識(shí)人，建立日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識(shí)人體系，畫好“像”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須健全考察機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解干部?？紲?zhǔn)考實(shí)干部的一貫表現(xiàn)，就是要堅(jiān)持精準(zhǔn)理念，把功夫下在平時(shí)，近距離接觸，多角度考察，全方位識(shí)別，防止“暈輪效應(yīng)”。一是優(yōu)化時(shí)間跨度。要改變“不換屆不考察、不提拔不考核”和“不考察就不去了解班子、不調(diào)整就不去接觸干部”現(xiàn)象，建立經(jīng)常性研判制度，通過民主生活會(huì)、談心談話、檢查調(diào)研等方式，主動(dòng)深入班子、走近干部，加強(qiáng)干部平時(shí)考核和日常走訪，有針對(duì)性地了解班子運(yùn)行和干部履職盡責(zé)情況，做到心中有底、胸中有數(shù)，避免因考察時(shí)間的“短視”造成干部評(píng)價(jià)的“片面”。二是把握關(guān)聯(lián)深度。要按照知情性、關(guān)聯(lián)性原則，采取個(gè)別談話、實(shí)地走訪、征求意見等方式，既重點(diǎn)找被考察干部所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等“關(guān)鍵人”聽取意見，又側(cè)重找普通職工、服務(wù)對(duì)象等“知情人”了解情況，還專門找信訪舉報(bào)人、不同意見人等“少數(shù)人”核實(shí)線索，既了解優(yōu)點(diǎn)亮點(diǎn)，更了解缺點(diǎn)疑點(diǎn)，特別是了解在重大事件、重大工作、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，甄別干部的政治素養(yǎng)、見識(shí)見解、稟性情懷、境界格局、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)，真正畫準(zhǔn)干部“畫像”。三是拓展空間廣度。要消除考察工作的“盲區(qū)”，實(shí)行家訪、社區(qū)訪、暗訪等措施，將干部考察從“八小時(shí)內(nèi)”的“工作圈”延伸到“八小時(shí)外”的“生活圈”“社交圈”，充分了解干部遵守政治紀(jì)律、履行崗位職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等情況，從被談話對(duì)象的某些細(xì)微評(píng)價(jià)、個(gè)別生活細(xì)節(jié)以及有關(guān)信訪舉報(bào)中甄別干部、發(fā)現(xiàn)問題、梳理線索，全方位“掃描”干部的真實(shí)情況，確?？疾旖Y(jié)果客觀準(zhǔn)確。

專業(yè)化選優(yōu)選強(qiáng)，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，用其“長(zhǎng)”

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。知人善任、人盡其才，就是要求用專業(yè)化的手段把黨和人民需要的好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選配。要以“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)選干部配班子，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，看其是否有堅(jiān)定的政治方向和正確的政治立場(chǎng)，觀其是否堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，察其是否不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署，對(duì)政治上不合格的“一票否決”。堅(jiān)持以德為先、任人唯賢，避免把“年輕化””搞成“低齡化”、“知識(shí)化”等同于“高學(xué)歷”，使“會(huì)來事”與“德才標(biāo)準(zhǔn)”本末倒置。二是緊扣事業(yè)需要。要抱著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層級(jí)，把事業(yè)需要、崗位需求與促進(jìn)干部成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)各方面積極性有機(jī)結(jié)合起來，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，做到事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，使事業(yè)在優(yōu)秀干部推動(dòng)下興旺發(fā)達(dá)，讓干部在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中健康成長(zhǎng)。三是追求人崗匹配。要破除排資歷、論輩分、講臺(tái)階等傳統(tǒng)觀念，堅(jiān)持“以事?lián)袢恕焙汀皩?duì)號(hào)入座”，注重人和崗、人和事之間的“適應(yīng)性”“匹配度”，用其所長(zhǎng)、用其所愿、用當(dāng)其位，著力增強(qiáng)干部“有效供給”，切實(shí)把干部放到適合其才能與特長(zhǎng)發(fā)揮的崗位上去，最大限度地實(shí)現(xiàn)人之所長(zhǎng)與崗位所需的最佳結(jié)合、最優(yōu)組合，確保既不出現(xiàn)“揠苗助長(zhǎng)”式的欲速不達(dá)，也不出現(xiàn)“廉頗老矣”式的悲情無奈。

從嚴(yán)化常抓常管，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，筑牢“堤”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，就是要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿于干部的思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律各方面，促使廣大干部既廉潔又勤政、既干凈又干事。一是管好關(guān)鍵人。要緊盯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、談心談話以及提醒、函詢、誡勉等措施，促使其謹(jǐn)慎用權(quán)、作好表率，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。突出對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位干部的監(jiān)督，督促其嚴(yán)于律己、正確履職，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。二是管到關(guān)鍵處。要聚焦民計(jì)民生、綜合服務(wù)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域和重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、重大事件處置、重大違紀(jì)案件查處、大額資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，安裝“千里眼”，設(shè)置“順風(fēng)耳”，做到早早防范、環(huán)環(huán)嵌入、久久為功，讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊，避免干部誤入歧途、墜入深淵。三是管住關(guān)鍵事。要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部發(fā)生的違紀(jì)違法案件、出現(xiàn)的工作失誤錯(cuò)誤、引起的不團(tuán)結(jié)不協(xié)作等問題，用好民主生活會(huì)重要監(jiān)督手段，及時(shí)“咬耳扯袖”，達(dá)到“紅臉出汗”“祛病排毒”目的。要發(fā)揮巡視巡察的監(jiān)督利劍作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違規(guī)選人用人、“四風(fēng)”等問題，嚴(yán)肅查處曝光，形成強(qiáng)大震懾，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。四是管在關(guān)鍵時(shí)。要抓住干部提拔調(diào)整、年度考核、重點(diǎn)節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地開展談心談話和警示教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部身上的苗頭性傾向性問題，對(duì)有思想波動(dòng)的加以引導(dǎo)，對(duì)群眾有反映的及時(shí)提醒，對(duì)有錯(cuò)誤言行的給予糾正，打好“預(yù)防針”，增強(qiáng)干部“免疫力”，防止“小毛病”變成“大問題”。

導(dǎo)向化鼓勵(lì)激勵(lì)，建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，鼓好“勁”

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，要為擔(dān)當(dāng)者鼓勁、為干事者撐腰。激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為，就要樹立重實(shí)干、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績(jī)的用人鮮明導(dǎo)向，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。一是激發(fā)實(shí)干活力。要堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷，進(jìn)一步給基層干部“松綁”“減壓”，樹立以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的“老實(shí)型”干部有地位，讓推諉塞責(zé)、文過飾非的“鴕鳥型”干部吃苦頭，讓好大喜功、自吹自擂的“孔雀型”干部碰釘子，讓只要不出事、寧可不干事的“懶貓型”干部無出路，激發(fā)干部的干事活力。二是增添?yè)?dān)當(dāng)動(dòng)力。要按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求，堅(jiān)決支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失誤者、追究誣告者、嚴(yán)懲腐敗者，讓那些敢想別人不敢想、做別人做不到的“獅子型”干部有奔頭、無顧慮、得實(shí)惠，讓那些敢拼、愛拼、能拼的“拼搏型”干部有底氣、有干勁、有信心，對(duì)那些是非面前不表態(tài)、矛盾面前不敢上、失誤面前不擔(dān)責(zé)等行為勇亮劍、出硬手、亮紅牌，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。三是釋放創(chuàng)新潛力。要遵循正面鼓勵(lì)、正向激勵(lì)等原則，大力營(yíng)造鼓勵(lì)和支持干部改革創(chuàng)新、敢想敢試、敢闖敢干的良好氛圍，解開束縛改革先行者、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭羊的思想桎梏，為那些勇于破題、善于攻堅(jiān)、敢啃“硬骨頭”的干部壯膽助威，充分釋放其闖的魄力、拼的潛力，使他們放下思想包袱、輕裝上陣，形成百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)渡的創(chuàng)業(yè)新氣象，努力創(chuàng)造出一流工作業(yè)績(jī)。

（作者系中共巫山縣委常委、組織部長(zhǎng)）