促進(jìn)駐村第一書記更好發(fā)揮作用的五個(gè)著力點(diǎn)

李東日

脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，各地對(duì)貧困村全覆蓋派駐第一書記，并通過(guò)嚴(yán)格管理、強(qiáng)化培訓(xùn)、到位激勵(lì)、定期調(diào)整等措施，有力促進(jìn)了這支隊(duì)伍帶著重托認(rèn)真履職盡責(zé)，得到社會(huì)各界尤其是貧困群眾的一致好評(píng)。但隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，面對(duì)貧困群眾的強(qiáng)烈期盼，部分第一書記駐村扶貧作用發(fā)揮不到位的問(wèn)題也比較突出。筆者通過(guò)對(duì)駐村工作實(shí)踐的調(diào)研與觀察，認(rèn)為可以從五個(gè)方面著力加以解決。

在管理激勵(lì)上著力。要定期就村黨組織書記配合支持駐村第一書記工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)約談。要堅(jiān)持多關(guān)心、愛護(hù)第一書記，根據(jù)實(shí)際情況增發(fā)工作經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)貼，促其安身安心工作。各派出單位要多給政策、項(xiàng)目、資金，助推第一書記建功立業(yè)。要進(jìn)一步明確第一書記對(duì)扶貧政策落實(shí)的監(jiān)督權(quán)，并切實(shí)強(qiáng)化其監(jiān)督責(zé)任，督促各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到位落實(shí)扶貧政策。要加大典型宣傳力度，利用各種媒體廣泛宣傳第一書記先進(jìn)事跡，并對(duì)符合條件的優(yōu)秀第一書記及時(shí)提拔重用。同時(shí)，要堅(jiān)持出勤嚴(yán)管，確保第一書記始終置身一線、融入群眾，做好幫扶工作。

在能力提升上著力。要認(rèn)真落實(shí)中央組織部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《關(guān)于聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的意見》，適時(shí)組織第一書記全員集中培訓(xùn)，注重運(yùn)用案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)方式，提高其實(shí)際幫扶能力。要認(rèn)真組織第一書記收看省委組織部每月通過(guò)遠(yuǎn)程視頻開展的“省直部門講涉農(nóng)知識(shí)、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、扶貧小額貸款”等培訓(xùn)。要組織第一書記到先進(jìn)典型所在村現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過(guò)受啟發(fā)、找差距、明方向，在戰(zhàn)斗中學(xué)會(huì)戰(zhàn)斗，在實(shí)干中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)駐村扶貧的好經(jīng)驗(yàn)好做法，編制駐村幫扶工作案例，強(qiáng)化典型引路，加強(qiáng)示范指導(dǎo)。

在推動(dòng)入戶上著力。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)不必要的簿冊(cè)檔卡，通過(guò)最大限度的減負(fù)，讓第一書記有更多的精力入戶工作，解決群眾的實(shí)際困難。要進(jìn)一步強(qiáng)化第一書記的群眾觀念，引導(dǎo)其意識(shí)到與群眾打交道是扶貧工作的重要方面，促使其盡快提升溝通能力，積極與貧困群眾打成一片。要通過(guò)抽查群眾的方式，將第一書記的入戶情況作為考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，作為督導(dǎo)檢查的核心內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)第一書記以群眾喜聞樂(lè)見的方式開展思想教育，通過(guò)美好生活愿景鼓舞、先進(jìn)思想文化教育、脫貧致富典型激勵(lì)，使貧困群眾心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)脫貧的信心決心。同時(shí)，對(duì)怕見群眾、怕惹麻煩不入戶、不與群眾深入交流、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題少的第一書記，要及時(shí)談話提醒。

在產(chǎn)業(yè)扶貧上著力。要進(jìn)一步明確助推產(chǎn)業(yè)扶貧是第一書記的核心職責(zé)，并在駐村工作督導(dǎo)中，切實(shí)將其突出出來(lái)。同時(shí)，要讓第一書記意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)扶貧是一個(gè)艱辛的過(guò)程，需要不斷探索實(shí)踐，不可能一蹴而就，遇到挫折很正常，要以堅(jiān)定的意志力和決心，循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)，直至見效。對(duì)在產(chǎn)業(yè)扶貧上有自身優(yōu)勢(shì)、有工作潛力的第一書記，要結(jié)合所在地實(shí)際，督促其積極探索過(guò)得硬、叫得響的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。對(duì)在產(chǎn)業(yè)扶貧上暫時(shí)條件不成熟、無(wú)法做“大事”的第一書記，要幫助其樹立“辦大事”是創(chuàng)業(yè)、“小處入手”也是創(chuàng)業(yè)的觀念，積極幫助所在村“看市場(chǎng)、做規(guī)劃、搞動(dòng)員、要政策、引資金、跑訂單、銷產(chǎn)品”，力所能及地在產(chǎn)業(yè)扶貧上加油助力。面對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的成本與風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)一步引導(dǎo)各派出單位做第一書記的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在項(xiàng)目、資金和人力物力上全力支持。

在黨建創(chuàng)新上著力。要進(jìn)一步強(qiáng)化第一書記抓黨建的剛性要求，嚴(yán)格督促各項(xiàng)黨建部署落地落實(shí)，對(duì)只重眼前成績(jī)，輕視甚至不抓黨建的做法及時(shí)糾正。要大力引導(dǎo)第一書記抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員工作，并扎實(shí)推進(jìn)所在村黨建陣地規(guī)范化建設(shè)。要將強(qiáng)化培育村“兩委”后備力量，作為第一書記的重要職責(zé)，確保脫貧離村后，留下一支“不走的工作隊(duì)”。要引導(dǎo)第一書記廣泛接觸農(nóng)民黨員，了解他們的思想情況，根據(jù)他們的實(shí)際，研究設(shè)計(jì)各具特色的活動(dòng)載體，促進(jìn)先鋒模范作用發(fā)揮。要適時(shí)組織第一書記抓黨建成果交流會(huì)，促進(jìn)廣大第一書記認(rèn)真履行抓黨建職責(zé)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（作者系中共海倫市委常委、組織部部長(zhǎng)）