濱州糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之道

管 斌

2017年，山東濱州全市糧食加工轉(zhuǎn)化量為1437萬(wàn)噸，全市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度領(lǐng)先其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)以上，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重由2016年的12.74%提高到2017年的14.16%，糧食加工轉(zhuǎn)化增值率居全國(guó)前列，產(chǎn)品市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向糧食加工轉(zhuǎn)化大市的轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)變是如何形成的，企業(yè)和政府在其中作出了哪些努力？

作為國(guó)家糧食局確定的“全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市”，山東濱州是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市。但濱州人民沒(méi)有滿足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的成果，而是積極創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年，山東濱州全市糧食加工轉(zhuǎn)化量1437萬(wàn)噸，全市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度領(lǐng)先其他工業(yè)企業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)以上，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重由2016年的12.74%提高到2017年的14.16%，糧食加工轉(zhuǎn)化增值率居全國(guó)前列，產(chǎn)品市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大。濱州，從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)向糧食加工轉(zhuǎn)化大市。

企業(yè)：努力并創(chuàng)新

鄒平縣西王集團(tuán)有限公司，是一個(gè)在農(nóng)村土生土長(zhǎng)的企業(yè)。這個(gè)企業(yè)的主業(yè)很有意思，糧食和鋼鐵。雖然目前鋼鐵過(guò)剩要去產(chǎn)能，糧食在庫(kù)存和價(jià)格上也面臨著問(wèn)題，但西王仍然有底氣。因?yàn)樗麄兊匿撹F是特鋼，銷路很好。而糧食產(chǎn)業(yè)主營(yíng)玉米精深加工，也成為糧食企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型。

不論搞鋼鐵還是搞糧食，都緊盯市場(chǎng)。西王積極以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，對(duì)接市場(chǎng)，走高質(zhì)量發(fā)展之路。目前，西王年加工玉米300萬(wàn)噸，逐漸發(fā)展成為全球最大的注射葡萄糖生產(chǎn)基地、結(jié)晶葡萄糖生產(chǎn)基地、結(jié)晶果糖生產(chǎn)基地，也是亞洲最大的淀粉糖生產(chǎn)基地、麥芽糊精生產(chǎn)基地以及全國(guó)最大的玉米深加工基地和玉米油生產(chǎn)基地。

西王集團(tuán)的現(xiàn)代化生產(chǎn)線

2017年，西王集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入435億元，利稅26億元，上繳稅金12.8億元，分別同比增長(zhǎng)28%、78%、74%。今年1月份至7月份，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入263億元，利稅14.4億元，上繳稅金5.99億元。企業(yè)淀粉糖產(chǎn)量占據(jù)全國(guó)三分之一，其中無(wú)水葡萄糖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)87%，玉米油產(chǎn)量占全國(guó)總量的60%。憑借良好的市場(chǎng)表現(xiàn)，西王集團(tuán)躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。

在濱州，不僅西王發(fā)展得如火如荼，渤海實(shí)業(yè)、和美集團(tuán)、金匯玉米、華義玉米、玉杰面粉、黃河糧油等糧食加工企業(yè)也亮點(diǎn)紛呈，循環(huán)利用、綠色發(fā)展的成效正在顯現(xiàn)。

中裕食品有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品擺滿貨架。

在中裕食品有限公司，萬(wàn)物可用、循環(huán)往復(fù)、互為依存的哲學(xué)在閃光。中裕食品形成了從“生物育種→良種繁育→基地種植→收儲(chǔ)→初加工→精深加工→廢棄物轉(zhuǎn)化→液態(tài)飼料→生豬飼養(yǎng)→肉制品加工、冷鏈物流→沼氣發(fā)電供熱→沼液有機(jī)肥→小麥種植”的循環(huán)閉合產(chǎn)業(yè)鏈條。

在香馳控股，戰(zhàn)略發(fā)展部經(jīng)理王永軍說(shuō)，他們不斷完善水電氣基礎(chǔ)設(shè)施、配套副產(chǎn)品綜合利用產(chǎn)業(yè)、提高廢物再生利用水平等，建成了原料、副產(chǎn)品、水、廢棄物、能量五大循環(huán)利用圈。污水處理可實(shí)現(xiàn)日生產(chǎn)發(fā)電用沼氣2.8萬(wàn)立方米，回收再利用中水2000噸，提取蛋白渣50噸，回收污泥有機(jī)肥30噸，年增加效益2000余萬(wàn)元。

濱州全市小麥、玉米、大豆原料綜合利用率均達(dá)98%以上，小麥精深加工已形成覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，玉米、大豆也實(shí)現(xiàn)了深度梯次開(kāi)發(fā)，初步實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、全利用、可持續(xù)發(fā)展。

目前，濱州規(guī)模以上糧油加工企業(yè)170多家，4家進(jìn)入全國(guó)食用油加工企業(yè)10強(qiáng)，形成了企業(yè)匯集、產(chǎn)能匯聚、市場(chǎng)匯通的“三匯”集聚之勢(shì)。

在濱州采訪糧食產(chǎn)業(yè)，可以深刻感受到強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量。山東三星集團(tuán)從籌資600萬(wàn)元成立農(nóng)機(jī)修理鋪起家，董事長(zhǎng)王明峰與大家同吃同住，一起研發(fā)玉米油精煉，打造了國(guó)內(nèi)第一條專業(yè)玉米油精煉生產(chǎn)線，建成國(guó)際一流的玉米油灌裝包裝車間。如今，山東三星集團(tuán)已擁有100多億元總資產(chǎn)，技術(shù)總監(jiān)王月華說(shuō)：“我們是國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家玉米油產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，技術(shù)創(chuàng)新是三星取得佳績(jī)的有力保證！產(chǎn)業(yè)鏈每延長(zhǎng)一級(jí)，產(chǎn)品附加值可提高一兩倍甚至十幾倍?！?/p>

濱州高度重視科技創(chuàng)新，近年來(lái)累計(jì)投入科研資金45億元，全市糧油加工行業(yè)共獲得國(guó)家專利319項(xiàng)，西王集團(tuán)、山東三星集團(tuán)、渤海油脂等6家企業(yè)承擔(dān)“863”計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃等國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目17個(gè)，還有4個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室。正如濱州市糧食局局長(zhǎng)高玉華所說(shuō)，“最關(guān)鍵的是龍頭帶動(dòng)和科技創(chuàng)新”。

政府：能謀且善干

保障糧食安全是永恒課題。濱州地處渤海之濱，有豐腴的黃河沖積平原，有悠久的農(nóng)耕文明。這個(gè)農(nóng)業(yè)大市一直不懈地為國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。2017年，濱州全市糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1186億元、利稅59億元，同比分別增長(zhǎng)11%、18%。2018年上半年，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入666億元、利稅28億元，同比分別增長(zhǎng)11.1%、9.4%。

濱州市委書記張光峰說(shuō)：“民為邦本，食為政首。多年來(lái)，濱州一直大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)糧、科技興糧戰(zhàn)略，緊抓糧食不放松，努力探索新路子?！?/p>

濱州市委、市政府始終將糧食產(chǎn)業(yè)列為全市支柱產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持培育，加快推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，形成了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、龍頭帶動(dòng)、科技支撐、循環(huán)融合、惠民安全”的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“濱州模式”。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。濱州堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。歷任市委、市政府班子都高度重視糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一屆接著一屆干?！笆晃濉薄笆濉逼陂g，濱州市將糧食產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃予以詳細(xì)統(tǒng)籌，在推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占得了先機(jī)?！笆濉币?guī)劃中，又提出打造1500億級(jí)糧食加工產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)任務(wù)，先后出臺(tái)《糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》《關(guān)于打造千億級(jí)糧食加工產(chǎn)業(yè)集群的二十條意見(jiàn)》，為糧食產(chǎn)業(yè)續(xù)航發(fā)展提供了有力保障。

濱州市糧食局監(jiān)督檢查科科長(zhǎng)郭瑋介紹，敢為人先的濱州出臺(tái)了《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換打造國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的實(shí)施方案》，確立了“1338”糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：打造1個(gè)國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，重點(diǎn)培育3個(gè)國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)提升8個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室。

濱州不僅善謀，而且更善干。

濱州持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，濱州港、濱德高速、德大鐵路先后建成投用，有效降低了糧食企業(yè)運(yùn)輸成本。秉承“強(qiáng)物流、興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展要義，濱州投資建成了一條連接濱州國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)的雙股鐵路專用線。濱港鐵路二期建成后，糧食物流成本將進(jìn)一步降低。

濱州注重以項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)，緊抓國(guó)家加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇期，積極進(jìn)行項(xiàng)目策劃和包裝，僅2016年推進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目就達(dá)134億元。今年中裕食品三產(chǎn)融合示范園項(xiàng)目、西王集團(tuán)玉米果糖項(xiàng)目、香馳控股大豆精深加工項(xiàng)目和功能糖項(xiàng)目等分別列入山東省政府2018年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)，為推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利契機(jī)和廣闊平臺(tái)。

同時(shí)，濱州還積極發(fā)揮扶持資金的撬動(dòng)作用，設(shè)立20億元黃河三角洲農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)基金，有效拓展了糧食企業(yè)的融資渠道。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展的支持力度，2013年以來(lái)濱州市農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放政策性糧油收儲(chǔ)貸款36.6億元，向糧食加工企業(yè)投放貸款38.8億元，傾力助推地方糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

談到企業(yè)的今天，山東和美集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉以林念念不忘政府的雪中送炭：“和美開(kāi)業(yè)不久，豆粕每噸一下子由2300元漲到3300元，資金短缺讓企業(yè)面臨生死存亡的困境。正愁得要死，惠民縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)信社，幫助貸款30余萬(wàn)元——這是救命錢?。　睜?zhēng)氣的和美，用了短短5個(gè)月時(shí)間，完成銷售7000噸，貸款還清，還有結(jié)余，公司起死回生。

濱州糧食產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的知名度、美譽(yù)度高，還得益于他們重視品牌戰(zhàn)略。濱州市市長(zhǎng)宇向東說(shuō)：“大力實(shí)施糧油品牌戰(zhàn)略，濱州逐步實(shí)現(xiàn)精深加工產(chǎn)業(yè)化、主導(dǎo)產(chǎn)品名牌化、名牌產(chǎn)品規(guī)?；??！?/p>

目前，濱州全市糧油行業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)6個(gè)、中國(guó)名牌3個(gè)、山東著名商標(biāo)10個(gè)、山東名牌10個(gè)，獲得省以上“放心糧油”品牌產(chǎn)品15個(gè)。西王、長(zhǎng)壽花、天下五谷、美食客、中裕、玉杰、十里香等糧油品牌享譽(yù)全國(guó)。

糧食產(chǎn)業(yè)品牌薈萃，“糧食濱州”在全國(guó)成為閃閃發(fā)光的大品牌。這種品牌效應(yīng)助力產(chǎn)品暢銷全國(guó)，其中有10多家企業(yè)、30多個(gè)生產(chǎn)基地的產(chǎn)品進(jìn)入了北京的超市和批發(fā)市場(chǎng)。

農(nóng)民：收入節(jié)節(jié)高

一粒小麥能變成多少種產(chǎn)品？面粉、酒精、液體蛋白飼料……從皮到里，居然能轉(zhuǎn)化成10大類500多種產(chǎn)品，在中裕食品有限公司，讓人大開(kāi)眼界。

中裕食品有限公司總經(jīng)理張志軍說(shuō)，保證高質(zhì)量精深加工的重要基礎(chǔ)是小麥的高品質(zhì)。中裕建立了6.5萬(wàn)畝育種基地和150萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥種植基地，在各基地實(shí)行“三免一加”，即免費(fèi)供種、免費(fèi)播種、免費(fèi)收割、加價(jià)收購(gòu)的優(yōu)惠政策，以及“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一收購(gòu)的管理模式，以高于市場(chǎng)價(jià)10%至30%的價(jià)格收購(gòu)優(yōu)質(zhì)小麥，平均每畝小麥可帶動(dòng)農(nóng)民增收336元，真正形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升和供應(yīng)鏈貫通的協(xié)同發(fā)展新格局。

在中裕的三河湖基地，63歲的管理人員陳英杰騎著電瓶車正在巡視地塊。他摘下遮陽(yáng)帽，擦了把汗說(shuō)：“我一人騎著電瓶車，巡視3800畝地。一個(gè)人管播種、澆地，還管收?！薄澳且苊Π?？”“不忙，都采用高科技了！打藥有飛機(jī)；澆地，推上電閘，一小時(shí)就是3000立方米，一天能澆1000多畝地?！?/p>

中裕流轉(zhuǎn)土地6.8萬(wàn)畝，三河湖基地是其中的一個(gè)片區(qū)。陳英杰是從村里招聘來(lái)的，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，上崗管理?！白鰤?mèng)都沒(méi)想到一個(gè)人管幾千畝地?！彼钢芾淼哪且淮笃恋?，舉起掛在胸前的望遠(yuǎn)鏡，放在眼前遠(yuǎn)眺?！肮久磕臧l(fā)我三四萬(wàn)元工資?！标愑⒔茉秸f(shuō)越高興。

基地緊鄰伏加河，河對(duì)岸是當(dāng)?shù)卮迕穹N的莊稼，明顯不如中?；氐那f稼長(zhǎng)勢(shì)好。一位農(nóng)民正背著噴霧器，手舉噴桿，噴灑農(nóng)藥。筆者走到跟前和他聊了起來(lái)。他是藺家灣村村民，叫藺金祥，自己有10多畝地，又以1畝地300元的價(jià)格包了10多畝地。

“1小時(shí)能打多少？”

“1小時(shí)打3桶藥，噴灑3畝地?！?/p>

“澆地怎么辦？”

“我花了500多元買了電機(jī)、水泵，1小時(shí)澆2畝地。”

小麥每斤賣1.38元，加上賣的玉米，藺金祥去年毛收入4.5萬(wàn)元。他看了看自己的地，指著河對(duì)岸的基地感慨道：“那是條好路子！”

中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。濱州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙慶平說(shuō)：“堅(jiān)持生態(tài)綠色、循環(huán)高效，推動(dòng)從基地到餐桌、從低端到高端，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)相連的可持續(xù)發(fā)展，濱州走出了一條獨(dú)具特色的糧食之路?！?/p>

濱州糧油加工企業(yè)參與主導(dǎo)組建專業(yè)合作社，以“企業(yè)+合作社+基地+訂單農(nóng)戶”模式開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、訂單收購(gòu)，掌握優(yōu)質(zhì)糧源，做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)。目前，全市有專業(yè)化合作社1000余家，家庭農(nóng)場(chǎng)774家，種糧大戶4600戶。濱州大力延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，提高糧食附加值，全市63%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工后進(jìn)一步增值。

中裕食品、玉杰面粉、龍鳳面業(yè)等企業(yè)則通過(guò)當(dāng)?shù)厥召?gòu)、基地種植、訂單農(nóng)業(yè)、建立合作社等形式，拉動(dòng)濱州及周邊市縣優(yōu)質(zhì)小麥、玉米種植500多萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)民增收近6億元。2017年，濱州全市糧食產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5.7萬(wàn)人，其中直接就業(yè)2.4萬(wàn)人、間接就業(yè)3.3萬(wàn)人。

依靠西王集團(tuán)的快速發(fā)展，西王村全村都搬進(jìn)新樓房，人均居住面積達(dá)60多平方米。這里實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、土地集約化、生活福利化、村企一體化、管理社區(qū)化。不僅本村致富，而且?guī)?dòng)周邊村一同致富，一方面以土地流轉(zhuǎn)的形式滿足了工業(yè)用地，一方面安置農(nóng)民到企業(yè)上班，吸引他們自愿來(lái)西王社區(qū)居住。西王村先后共吸納3萬(wàn)多人就業(yè)，年人均工資3萬(wàn)元以上。

壯大起來(lái)的西王，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。西王集團(tuán)年加工玉米300萬(wàn)噸，每年拉動(dòng)本市及周邊玉米種植300萬(wàn)畝，收購(gòu)價(jià)每噸高出其他地區(qū)40元至60元，每年為農(nóng)民凈增收近1億元。

企業(yè)跟著市場(chǎng)走，農(nóng)民跟著企業(yè)走，政府跟著服務(wù)走，道路越走越寬廣。山東省糧食局局長(zhǎng)王偉華說(shuō)：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興是一個(gè)很好的切入點(diǎn)。濱州糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板具有積極的意義。”