試論地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)財務核算執(zhí)行新事業(yè)單位會計制度后的不良影響

梁漢德

摘 要：新《事業(yè)單位會計制度》的執(zhí)行，能更加規(guī)范地勘事業(yè)單位的會計核算，提高會計工作的效率與準確性。但由于地勘單位由來已久的事企混合的特性，導致在一些科目上如完全執(zhí)行新《事業(yè)單位會計制度》將出現(xiàn)不同程度的影響。因此，本文圍繞新制度中固定資產(chǎn)的核算對地勘單位的影響展開了探討與研究。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 新會計制度 地勘單位 固定資產(chǎn)

一、新《事業(yè)單位會計制度》對固定資產(chǎn)的核算

在未修訂的《事業(yè)單位會計制度》中，一直沒有計提固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定，事業(yè)單位所購置的房產(chǎn)和設(shè)備等固定資產(chǎn)，按歷史成本法的方式反映在財務報表資產(chǎn)負債表中，這種不計提折舊的方式最大的缺點就是隨著使用時間的推移，無法反映及時準確反映目前固定資產(chǎn)的真實價值。2013年新《事業(yè)單位會計制度》修訂后規(guī)定，對于增加取得固定資產(chǎn)的賬務處理，根據(jù)各實際支出資金借記“事業(yè)支出”、“經(jīng)營支出”等科目，貸記“銀行存款”等科目，同時記入固定資產(chǎn)。

可以發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位購置資產(chǎn)，是一次性列入事業(yè)支出，但為了真實反映固定資產(chǎn)的消耗水平，新制度增加了計提折舊的規(guī)定，這種變化，加強了固定資產(chǎn)實物和賬務的精細化管理，既不影響支出的預算口徑，又可以實事求是的反映固定資產(chǎn)隨著時間推移發(fā)生的實際耗費的真實價值，解決了未修訂前舊制度下資產(chǎn)管理賬實不符的問題，一定程度滿足了預算管理和財務管理的需要。

二、《地質(zhì)勘查單位會計制度》對固定資產(chǎn)的核算

在《地勘會計制度》中，與《企業(yè)會計制度》中對固定資產(chǎn)的核算的做法是一致的，即：對于增加取得固定資產(chǎn)的賬務處理，根據(jù)各實際支出資金的列支渠道，分別借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。地勘單位按月計提固定資產(chǎn)折舊時，借記有關(guān)成本費用科目，貸記“累計折舊”。這種對固定資產(chǎn)計提折舊，把當期應該承擔的固定資產(chǎn)的費用，按照配比原則攤銷到成本費用中，是標準的按權(quán)責發(fā)生制原則核算的內(nèi)容。

在地勘單位的管理中，設(shè)備固定資產(chǎn)的投入和管理的好壞，直接關(guān)系到地質(zhì)勘查工作能否順利開展、市場能否發(fā)展壯大。設(shè)備固定資產(chǎn)的投入是一種長期的支出，這種支出金額一般都很大，而且受益期會持續(xù)幾年，如果在財務核算上將此支出一次性攤銷在某個月份，可能會導致當月支出劇增甚至導致虧損，而實際上當月從該設(shè)備固定資產(chǎn)得到的受益不會這么多。

三、新《事業(yè)單位會計制度》中的固定資產(chǎn)核算對地勘單位的不利影響

國土資源部《國有地勘單位分類改革調(diào)查報告》指出，截止到2015年底全國23個省基本完成了國有地勘單位的分類工作。已完成的407家地勘單位分類中，劃分為公益類地勘單位的比例高達93%。其中：公益一類124家占30.5%；公益二類有257家占63.1%；生產(chǎn)經(jīng)營類13家占3.2%。根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革的意見》，公益一類單位不得從事經(jīng)營活動，公益二類單位按照國家確定的公益目標和相關(guān)標準開展活動，在確保實現(xiàn)公益目標的前提下，可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動，依法取得的經(jīng)營性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展。所以，在當前地勘“事業(yè)單位，企業(yè)化運營”、“一套人馬、兩個牌子”的運營模式下，地勘單位既要從事部分公益性地質(zhì)工作又要對經(jīng)營利潤負責。以廣東省為例，省政府2009年將原地勘局更名為地質(zhì)局，在2012年事業(yè)單位改革時將其下屬的10個事業(yè)地勘單位加掛了“廣東省XX地質(zhì)災害應急搶險技術(shù)中心”的牌子，目的是希望明確公益地質(zhì)工作服務職能，從而進一步提高地勘單位服務地方政府的能力。

而地勘單位資質(zhì)是單位技術(shù)力量、設(shè)備儀器、資金實力、經(jīng)營業(yè)績等關(guān)乎能力的綜合反映，是地勘單位在行業(yè)內(nèi)所能從事的專業(yè)技術(shù)工作的準入證明，要想提高和保持資質(zhì)的等級，就要提高不斷提高單位的生產(chǎn)產(chǎn)值、營業(yè)利潤等硬性指標，假如公益二類地勘事業(yè)單位完全執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》，在購置大額、大型設(shè)備時，一次性列入事業(yè)支出，則對當期損益特別是經(jīng)營利潤影響非常大，對財務報表的利潤總額會產(chǎn)生較大影響，從而影響單位在市場上的招投標等市場行為。由于二類單位是差額撥款，需要單位從市場上創(chuàng)收來彌補財政撥款的不足，假如從市場的創(chuàng)收大幅度下降，將影響到地勘單位人員的穩(wěn)定及單位的正常運作，做強做大更加無從談起了。

參考文獻：

[1]趙世福.淺談施工企業(yè)資質(zhì)管理對企業(yè)經(jīng)營的重要性[J].科學與財富，2013（7）.