農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)與路徑選擇

金二威

【摘要】加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中強(qiáng)化市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)；在農(nóng)村生活中強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，加大政策和資金支持力度，夯實(shí)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)；在制度建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)民的自我管理作用，提高農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的自主性和自覺性。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明建設(shè) 農(nóng)村 生態(tài)農(nóng)業(yè) 【中圖分類號(hào)】F323.22 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2018年5月，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語(yǔ)花香田園風(fēng)光”。加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有多重價(jià)值目標(biāo)

生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展，但自工業(yè)革命以來，部分西方國(guó)家為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)繁榮而忽視了環(huán)境保護(hù)，從而引發(fā)一系列環(huán)境問題乃至生態(tài)危機(jī)。因此，我們?cè)谕七M(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有多重價(jià)值目標(biāo)：

目標(biāo)一：現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但與西方高度機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不同，我國(guó)必須要走具有自身特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這是由人多地少的特殊國(guó)情所決定的。在我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，由于人均耕地面積的限制，個(gè)別地方為了提高單位面積產(chǎn)量，過度使用農(nóng)業(yè)化肥，不僅造成土地和水污染，而且也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。因此，在現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中，必須要在減少化肥施用量的基礎(chǔ)上，利用生物科技和綠色科技，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

目標(biāo)二：綠色化的文明環(huán)保生活方式。鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔是我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的人文環(huán)境基礎(chǔ)。應(yīng)積極在農(nóng)村倡導(dǎo)綠色化的文明環(huán)保生活方式，以現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為基礎(chǔ)，積極推廣沼氣等循環(huán)能源，從而促進(jìn)垃圾分類、提升農(nóng)村人居環(huán)境。與此同時(shí)，還要提高農(nóng)村的植被覆蓋率，營(yíng)造綠樹成蔭的宜居環(huán)境，改善農(nóng)村的照明設(shè)施，完善農(nóng)村的道路交通，鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)成健康合理的飲食習(xí)慣，形成綠色化的文明環(huán)保生活方式。

目標(biāo)三：科學(xué)化的生態(tài)文明管理方式。部分農(nóng)民受封建傳統(tǒng)和小農(nóng)思想束縛，短時(shí)間內(nèi)難以從改造自然、征服自然的傳統(tǒng)思維模式中解放出來。所以，廣大農(nóng)村要建立科學(xué)化的生態(tài)文明管理模式，從加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳、改變農(nóng)民生態(tài)觀念開始，幫助其樹立人與自然和諧相處的價(jià)值觀，從而使其形成與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和綠色文明環(huán)保生活方式相適應(yīng)的思想觀念。此外，要建立健全相關(guān)法律體系和規(guī)章制度，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

部分農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程緩慢，存在一些問題

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村基本面貌和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平不斷提高，但與此同時(shí)，部分農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程緩慢，存在一些問題。

近年來，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入，采取了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式，主要包括廣泛使用大棚地膜、推廣化肥農(nóng)藥、持續(xù)擴(kuò)大禽畜養(yǎng)殖規(guī)模、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起。毫無(wú)疑問，這些現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入方面發(fā)揮了不可替代的作用。但同時(shí)，我們也要看到，過度使用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式會(huì)加劇農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。比如，農(nóng)藥化肥的過量使用會(huì)對(duì)土壤和水資源造成污染，大規(guī)模集約化的畜禽養(yǎng)殖會(huì)產(chǎn)生大量糞便等固體廢棄物，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備陳舊，缺乏必要的環(huán)保設(shè)備。另外，一些高污染、高耗能的企業(yè)由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，也會(huì)破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

相較于城市，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為落后、農(nóng)民居住比較分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，在環(huán)境污染治理的資金和技術(shù)投入方面還有一定提升空間，因此，部分農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞得不到及時(shí)有效治理。生產(chǎn)方式的改善尤其是先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工具的使用需要依賴良好的教育水平，部分農(nóng)村教育師資力量、教育經(jīng)費(fèi)和教育設(shè)施還比較落后，影響生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

部分農(nóng)民不合理的生活觀念和方式也會(huì)影響農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境得到一定改善，但總體來看，部分農(nóng)民缺乏生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)是政府的事，與自己無(wú)關(guān)。一些農(nóng)民錯(cuò)誤的生活方式會(huì)污染生態(tài)環(huán)境，比如隨意堆放生活垃圾、隨意焚燒秸稈等。很多農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)過程中也設(shè)置了必要的垃圾處理設(shè)施，但由于缺乏專業(yè)的衛(wèi)生清潔管理人員，導(dǎo)致設(shè)備使用不當(dāng)或垃圾得不到及時(shí)清理，從而對(duì)環(huán)境造成二次污染。

從市場(chǎng)、政府、農(nóng)民等方面入手，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，尤其是在生產(chǎn)方式、生活方式和制度建設(shè)等方面還有許多工作需要扎實(shí)開展。我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)遵循市場(chǎng)、政府和社會(huì)三位一體的發(fā)展路徑，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中強(qiáng)化市場(chǎng)的主導(dǎo)地位、農(nóng)村生活中強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用、制度建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村的自我管理作用。

首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中強(qiáng)化市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指充分利用廢棄物品，在不增加原始資源，不增加污染排放的前提下加大經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，這一發(fā)展模式與我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)十分契合，能夠助力我國(guó)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。比如，將秸稈作為農(nóng)村制作沼氣的原材料，或者采用秸稈還田的耕作模式，將秸稈作為牛羊等牲畜類的飼料等方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)然，由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)面積廣大、情況復(fù)雜，并不是每個(gè)地區(qū)都適合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也不是每個(gè)地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式都一樣，需要因地制宜建立起立體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局。

其次，在農(nóng)村生活中強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，加大政策和資金支持力度。要促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，就必須要強(qiáng)調(diào)政府的引導(dǎo)作用，尤其在農(nóng)村生活中的引導(dǎo)作用。這主要體現(xiàn)在政府需要持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)保障的政策及資金傾斜力度，尤其在農(nóng)村基礎(chǔ)教育方面，要不斷優(yōu)化農(nóng)村教育師資結(jié)構(gòu)，保證每個(gè)適齡兒童順利完成義務(wù)教育，將生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理念更好地灌輸給適齡學(xué)童，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，對(duì)于人口較少的行政村可以進(jìn)行整體搬遷或合并，對(duì)于農(nóng)村弱勢(shì)群體尤其是留守老人和兒童要加大幫扶力度，豐富他們的精神文化生活。要加強(qiáng)農(nóng)村的科技投入，在基層設(shè)立農(nóng)業(yè)科技推廣站，使農(nóng)民有機(jī)會(huì)掌握實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)技術(shù)，在農(nóng)村掀起生態(tài)文明、科技進(jìn)步的熱潮。

最后，在制度建設(shè)過程中強(qiáng)化農(nóng)民的自我管理作用，提高農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的自主性和自覺性。農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體，但這種自我管理必須以法律作為依據(jù)和保障，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)立法。比如，嚴(yán)格化肥農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn)、禁止劇毒農(nóng)藥和高污染化肥的生產(chǎn)與使用、建立起農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染補(bǔ)償機(jī)制、嚴(yán)懲鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污行為等。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，鼓勵(lì)大學(xué)生扎根農(nóng)村發(fā)揮才能，助力廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理。在此基礎(chǔ)上，可以引入激勵(lì)機(jī)制和生態(tài)文明建設(shè)示范宣講等活動(dòng)，不斷提升農(nóng)民的生態(tài)文明修養(yǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人和機(jī)關(guān)團(tuán)體等積極投身農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，將環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等生態(tài)文明建設(shè)觀念內(nèi)化成為農(nóng)民的自覺自發(fā)行為，不斷加快我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

（作者為復(fù)旦大學(xué)人文學(xué)院博士研究生）