鄉(xiāng)村振興，生態(tài)考量必不可少

佛秀芳

【摘要】黨的十九大報告提出的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是新時代做好“三農”工作的重要遵循。進入新時代，鄉(xiāng)村振興需要著眼于公共服務新理念、社會治理新模式、科技發(fā)展新方向；需要聚焦生態(tài)環(huán)境建設，推進鄉(xiāng)村文化發(fā)展；需要構筑和諧的生態(tài)治理體系，助推鄉(xiāng)村生態(tài)經濟建設。

【關鍵詞】生態(tài) 鄉(xiāng)村振興 “三農” 工作 【中圖分類號】C911 【文獻標識碼】A

鄉(xiāng)村振興內生動力探本溯源

著眼于公共服務新理念下的鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興的目的是服務于民，鄉(xiāng)村振興的開展需要以民為本、問需于民。鄉(xiāng)村振興要解決鄉(xiāng)民的基本生活所需，加強鄉(xiāng)村多層次、多形式、多元化的社會服務體系建設，對于污染源進行全面整治。要加大對于醫(yī)療衛(wèi)生、供水供電、教育養(yǎng)老等的資金投入，全面打造良好的宜居生態(tài)環(huán)境，切實提高農民的生活水

平。此外，外部整治要與鄉(xiāng)民自我發(fā)展能力的提升相結合，要構建具有鄉(xiāng)村特色的“雙創(chuàng)”平臺與多種社會化服務協(xié)作平臺，推動人才、資本等各要素逐步向鄉(xiāng)村靠攏。要培養(yǎng)能夠帶領農民實現(xiàn)脫貧致富、實現(xiàn)精神與物質雙重富裕的復合應用型人才，促進農村勞動力轉移就業(yè)，提高農民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。

著眼于社會治理新模式下的鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村治理除了基層政權與農民的協(xié)同治理外，還需要與社會相結合。要著重加強農村治理的系統(tǒng)化構建，具體體現(xiàn)在農業(yè)、農村、農民的治理上。要深化農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)產能，打造特色農業(yè)品牌，大力推進農業(yè)質量化、特色化、市場化發(fā)展。首先，要儲備優(yōu)質土地資源，減少化學肥料的濫用，有效提高農產品的綠色生產率。其次，要建立特色農產品生產區(qū)，注重種養(yǎng)結合，構建生態(tài)農業(yè)化模式，形成專業(yè)化經營。最后，要重塑市場化農業(yè)的經營主體，加強農民與新型農業(yè)經營主體的溝通交流，同時，提高農業(yè)保險保障水平，減少農民的后顧之憂。

著眼于科技發(fā)展新方向下的鄉(xiāng)村振興。依托互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的高準性、實時性輔助鄉(xiāng)村振興是社會與時代所需。無論是對鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的傳承與弘揚，還是對鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村產業(yè)化的發(fā)展而言，互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的應用都對鄉(xiāng)村振興具有重要的推進作用。由于地理位置等原因，一些鄉(xiāng)村暫時無法實時獲得有效的信息資源與創(chuàng)新理念，而“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，有助于深化農村“三位一體”改革，實現(xiàn)農村農業(yè)發(fā)展的科技化與智能化。大數(shù)據(jù)的應用，可以使鄉(xiāng)村及時獲取相關信息，有利于鄉(xiāng)村制定科學合理的發(fā)展方案。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要聚焦生態(tài)環(huán)境建設，推進鄉(xiāng)村文化發(fā)展

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要聚焦生態(tài)環(huán)境建設。在鄉(xiāng)村振興的過程中，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程的加快，鄉(xiāng)村在取得經濟效益的同時，生態(tài)環(huán)境也面臨挑戰(zhàn)。一方面，城市工業(yè)、企業(yè)對自然資源進行大量開采，并在生產中產生大量的“三廢”垃圾；另一方面，鄉(xiāng)民自身環(huán)保意識欠缺，導致當前鄉(xiāng)村存在生活垃圾“粗放式”處理、生產中化學產品過度使用等突出問題。這不僅嚴重影響了鄉(xiāng)村的風貌，更使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境陷入了惡性循環(huán)之中。事實上，經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是密不可分的，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要有綠色的生態(tài)環(huán)境作為經濟可持續(xù)發(fā)展的有效支撐和重要保障。在鄉(xiāng)村振興的過程中，鄉(xiāng)村要尊重自然發(fā)展規(guī)律，協(xié)調經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，為中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路樹立正確的方向。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要推進鄉(xiāng)村文化發(fā)展。一方面，要推進鄉(xiāng)村生態(tài)文化的群眾化建設，為鄉(xiāng)村振興營造良好的人文環(huán)境。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。長期以來，農村居民在生產與生活的過程中創(chuàng)造出了獨具特色的鄉(xiāng)村文化，這是物質文明與精神文明結合的產物。要使優(yōu)秀文化融入鄉(xiāng)民的生活，提高鄉(xiāng)民的內在修養(yǎng)，就要以鄉(xiāng)村文化為引領，重點增強鄉(xiāng)民的自主性與創(chuàng)造性。同時，要加強思想道德建設，使鄉(xiāng)民成為鄉(xiāng)村振興的建設者與參與者。近年來，在城市價值觀念的沖擊下，越來越多的鄉(xiāng)民遠離鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村建設陷入困境。對此，我們要著力推進鄉(xiāng)村文化的群眾化建設，努力為鄉(xiāng)村振興營造良好的人文環(huán)境。要重點推進鄉(xiāng)村的教育工作，讓鄉(xiāng)村文化以一種潛移默化的方式浸入農村居民的血液與靈魂。

另一方面，要推進鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)代化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興營造一個良好的社會環(huán)境。一些傳統(tǒng)的、腐朽的鄉(xiāng)村文化使得鄉(xiāng)村發(fā)展積累了一些問題，城鄉(xiāng)文化差異也使得鄉(xiāng)民日漸喪失了對鄉(xiāng)村文化的認同感與歸屬感。鑒于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化存在一定程度的保守性與落后性，鄉(xiāng)村要想實現(xiàn)振興，必須要以積極的態(tài)度接納外界多元的、優(yōu)秀的文化，以此激發(fā)鄉(xiāng)村活力。另外，要大力弘揚鄉(xiāng)村文化的價值，要在滿足鄉(xiāng)民物質需要與精神文化需要的同時，構建一個符合現(xiàn)代社會發(fā)展的鄉(xiāng)村文化系統(tǒng)，為鄉(xiāng)村振興注入強有力的精神動力。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要構筑和諧的生態(tài)治理體系，助推鄉(xiāng)村生態(tài)經濟建設

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要構筑和諧的生態(tài)治理體系。一方面，要打造鄉(xiāng)村生態(tài)治理的多元化模式，推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明的制度化建設。中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理體系有其局限性，傳統(tǒng)的治理模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為治理主體，弱化了基層自治能力。此外，由于鄉(xiāng)民自身能力與自治意識的欠缺，使得鄉(xiāng)村基層治理難以實現(xiàn)內生資源的有效整合，鄉(xiāng)村縱向治理與橫向治理日漸失衡，村民自治制度流于形式。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設應當不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，增強監(jiān)管力度，切實保障鄉(xiāng)民的實際利益。同時，要建立健全鄉(xiāng)民自治體系，使鄉(xiāng)民成為鄉(xiāng)村振興的中堅力量。

另一方面，要構建鄉(xiāng)村生態(tài)治理的行為體系，推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明的規(guī)范化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興不僅要依靠民眾對于加快農村發(fā)展、改善農村現(xiàn)狀的強烈意志，更需要城鄉(xiāng)居民的實際行動。首先，政府要積極推行農村環(huán)境的綜合整治行動，限制“三污”的排放，做好生活垃圾的安放與處置，引導鄉(xiāng)民蕎成節(jié)約能源、保護環(huán)境的行為習慣，以此來推動生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村的建設。其次，要加強家風、民風建設，用良好的社會風尚取代鄉(xiāng)村社會中的不良風氣、社會陋習以及封閉保守的傳統(tǒng)文化與思維模式，規(guī)范鄉(xiāng)民的行為。最后，要統(tǒng)籌好新型城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村振興之間的關系，做好鄉(xiāng)村發(fā)展的整體規(guī)劃。要在完善鄉(xiāng)村基礎設施的基礎上，助推具有文化、地域特色的鄉(xiāng)村建設，為鄉(xiāng)村振興打下牢固的文化基礎。同時，要增強鄉(xiāng)村文化自信，激勵鄉(xiāng)民自覺參與文化保護以及現(xiàn)代化建設。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要助推鄉(xiāng)村生態(tài)經濟建設。鄉(xiāng)村振興必須以產業(yè)振興為主導，加快農村固定資源要素與流動資源要素的有效運轉，實現(xiàn)土地與農村產業(yè)、農業(yè)科技的高效配置，提高土地資源利用率與使用效益，促進農村產業(yè)化發(fā)展，推動農業(yè)經濟結構調整，為農民提供更多、更好的就業(yè)機會。要將產業(yè)振興特色化、創(chuàng)新化，以保護為主，促進一二三產業(yè)的融合發(fā)展，提高資源的循環(huán)利用率。同時，要打造鄉(xiāng)村生態(tài)文化的產業(yè)體系，促進鄉(xiāng)村生態(tài)文明的創(chuàng)新發(fā)展。

總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好“三農”工作的重要抓手，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，需要生態(tài)文明理念為鄉(xiāng)村生產與生活提供指導方針，需要緊跟時代的步伐，積極探索生態(tài)文明新智慧。

（作者為中共黃南州委黨校副教授）