干部作用有效發(fā)揮的四大動(dòng)力源

張旭

【摘要】改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展離不開廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的推動(dòng)，干部作用有效發(fā)揮離不開四大動(dòng)力源，其中堅(jiān)定的信仰是干部干事動(dòng)力的根本，為人民服務(wù)的宗旨是干部干事動(dòng)力的基礎(chǔ)，有效的激勵(lì)是干部干事動(dòng)力的保障，家國情懷是干部干事動(dòng)力的底蘊(yùn)。

【關(guān)鍵詞】干部干事動(dòng)力 信仰 為人民服務(wù) 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中華人民共和國成立以來，尤其是改革開放40年來，我國通過不斷深化改革，逐步建立起了比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了長足發(fā)展。這些成績的取得有多方面的因素，其中“人的因素”的發(fā)揮是極其重要的。落實(shí)到我國社會(huì)主義制度和國情下，“人的因素”突出地表現(xiàn)在干部作用的發(fā)揮上。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，干部作用有效發(fā)揮離不開四大動(dòng)力源。

堅(jiān)定的信仰是干部千事動(dòng)力的根本

俗話說“干部、干部，先干一步”。為什么干部要先干一步呢？因?yàn)楦刹渴侨嗣袢罕娭械膬?yōu)秀分子，這是由無產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)決定的。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，中國共產(chǎn)黨不僅是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，因此，無產(chǎn)階級(jí)政黨干部天然地具有不懈努力、自覺奮進(jìn)的基因。無產(chǎn)階級(jí)政黨不是消極地等待社會(huì)歷史的緩慢進(jìn)步，而是在充分認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，主動(dòng)地推進(jìn)人類社會(huì)的進(jìn)步。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”。共產(chǎn)黨人“沒有同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。正因?yàn)槿绱?，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部才能有“革命理想高于天”的境界，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期為了黨和人民的事業(yè)英勇獻(xiàn)身。

理想信念堅(jiān)定是當(dāng)好干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，只有理想信念堅(jiān)定，用堅(jiān)定理想信念煉就“金剛不壞之身”，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部正是靠著堅(jiān)定的理想信念，才能在改革開放過程中，在重大的政治考驗(yàn)面前有政治定力，在具體工作中極端負(fù)責(zé)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，始終做到吃苦在前、享受在后。因此，堅(jiān)定的馬克思主義信仰，不僅是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，更是銳意改革、進(jìn)取發(fā)展的動(dòng)力之源。

改革開放、建設(shè)中國特色社會(huì)主義是前無古人的偉大實(shí)踐，是艱辛的探索過程。但是，改革向何處去，成為至關(guān)重要的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。”改革是在既定方向上的繼續(xù)前進(jìn)，而不是改航轉(zhuǎn)向，更不是丟掉黨、國家、人民安身立命的根本，我們要更加自覺地投身改革創(chuàng)新時(shí)代潮流，堅(jiān)決破除一切頑瘴痼疾。不實(shí)行改革開放是死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開放”更是死路一條。該改的一定要改，不該改的一定不能改。習(xí)近平總書記在十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議中指出：“無論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變?！边@三個(gè)“不能變”是新時(shí)代全面深化改革必須始終堅(jiān)持的原則，絕不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極作為的根本遵循。在涉及道路、理論、制度、文化等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，不講模棱兩可的話，不做遮遮掩掩的事。在錯(cuò)誤思潮面前，不做旁觀者，要勇于亮劍。正是由于有堅(jiān)定的理想信念基因，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，不斷在改革開放中進(jìn)發(fā)出創(chuàng)新動(dòng)力，不斷取得各項(xiàng)工作的突破，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

為人民服務(wù)的宗旨是干部千事動(dòng)力的基礎(chǔ)

1938年10月14日，毛澤東同志在中國共產(chǎn)黨第六屆中央委員會(huì)擴(kuò)大的第六次全體會(huì)議上的政治報(bào)告中就曾指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”此后的歷屆中央和國家領(lǐng)導(dǎo)人都反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。陳云同志更是強(qiáng)調(diào)：“黨的一切決議和政策，都要通過干部去實(shí)現(xiàn)。黨的干部不同于一般黨員，是黨的骨干。干部在黨的組織中占重要地位。黨看重干部的作用，認(rèn)為沒有堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍，我們黨的事業(yè)就不能發(fā)展，就不能取得革命勝利。因此，干部對于黨的事業(yè)負(fù)有重大的責(zé)任，應(yīng)該成為一般黨員和群眾的模范?！?/p>

人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨，這就要求堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，堅(jiān)持實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。這是每一個(gè)黨員干部內(nèi)化于心、外化于行的基本動(dòng)力。在改革和發(fā)展的道路上，各級(jí)干部本著“不忘初心、牢記使命”的歷史責(zé)任感，奮發(fā)努力、銳意創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，使我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌煥然一新。在中央，形成了既有分工又有協(xié)作的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，形成了一套比較有效的工作機(jī)制，大家各負(fù)其責(zé)，共同把工作做好；在地方，形成了各級(jí)干部既齊抓共管、群策群力，又獨(dú)立高效、重點(diǎn)突破的運(yùn)行機(jī)制，不斷將人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。

有效的激勵(lì)是干部千事動(dòng)力的保障

“尚賢者，政之本也?！薄盀檎?，莫先于用人。”人才、干部是世界上所有寶貴的資本中最寶貴最有決定意義的資本，必須科學(xué)有效地激勵(lì)干部，才能讓干部持續(xù)發(fā)揮動(dòng)力。

改革開放以來，我國圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了多輪次、全方位的變革。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，是市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這一重大判斷，將我國對經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識(shí)推向了一個(gè)新的高度。同時(shí)，也對我們的干部隊(duì)伍提出了新的要求。對于政府層面，我們需要培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀的行政干部，對于市場層面而言，我們需要培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。毛澤東在《論十大關(guān)系》中曾經(jīng)形象地比喻道：“又要馬兒跑得好，又要馬兒不吃草。世界上哪有這樣的道理！”充分說明了激勵(lì)的目的和作用。

將激勵(lì)變成工作的動(dòng)力，主動(dòng)謀劃，扎實(shí)肯干，用釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，我們的事業(yè)就不愁不能成功。激勵(lì)來自于三個(gè)方面，一個(gè)是中央（上級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)作用，一個(gè)是現(xiàn)實(shí)問題的倒逼作用，一個(gè)是獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施?？鬃釉f：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。一級(jí)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為方式，既是壓力傳導(dǎo)的過程，也是有效的激勵(lì)過程。習(xí)近平總書記指出：“黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，撲下身子，狠抓落實(shí)?！?/p>

獎(jiǎng)懲并舉，才能保護(hù)先進(jìn)、督促落后、制裁錯(cuò)誤。中國共產(chǎn)黨成立以來，尤其是改革開放以來，一直注重對黨員干部的監(jiān)督、考核，不斷實(shí)現(xiàn)著自我革命，不斷對勇于改革、銳意創(chuàng)新的干部給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，對不作為、亂作為的干部給予懲戒。中央和國家出臺(tái)了一系列的規(guī)范和規(guī)定，在政治、物質(zhì)、精神各方面施行了全方位的措施，極大地激勵(lì)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干實(shí)事的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使我國的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。

家國情懷是干部干事動(dòng)力的底蘊(yùn)

在我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，中國人歷來講求“家國情懷”，歷來將國家存亡置于至高無上的地位，將個(gè)人的命運(yùn)與國家的命運(yùn)緊密地結(jié)合起來。中華文明幾千年，家國情懷不僅成為每一個(gè)中國人內(nèi)心中深藏深沉的情結(jié)，也是歷代明君忠臣、仁人志士所追求的至高境界。早在《禮記·大學(xué)》中就有修身、齊家、治國、平天下的思想，有北宋張載“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”的愿景，有林則徐“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的擔(dān)當(dāng)，有“五四”運(yùn)動(dòng)的熱血，有中國共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。這種家國情懷無疑也成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力工作、有所作為的文化底蘊(yùn)。改革開放是我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的全新探索，面臨著層出不窮的新情況、新問題。是迎難而上，還是知難而退，極大地考驗(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的決心和能力。正是“當(dāng)官為民”、成就自我、君子當(dāng)為世之楷模、要為世人立德、立言、立功等道德追求，成為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干、敢為人先的文化之源。

習(xí)近平總書記指出，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。“關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。要把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部培養(yǎng)好、提拔好、重用好，讓好干部成為我國社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新的勝利的源源不竭的持續(xù)動(dòng)力。

（作者為中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）