裝配式建筑—建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體

按照中共中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，特別是為了全面貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的綠色生態(tài)發(fā)展，質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展要求，全國建設(shè)領(lǐng)域正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展。

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》確定的發(fā)展目標(biāo)，到2025年，全國新建建筑面積中，裝配式建筑的比重達(dá)到30%以上。為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院文件精神，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)多年行業(yè)發(fā)展的情況、產(chǎn)業(yè)能力積累和項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》文件，印發(fā)了《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》以及《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等4本關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

發(fā)展裝配式建筑，是建設(shè)行業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，是改變傳統(tǒng)粗放的建造方式，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)節(jié)能減排、提質(zhì)增效、與國際先進(jìn)水平接軌、實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議，實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略的重要舉措，是一項(xiàng)長期可持續(xù)的任務(wù)。

從全國各地發(fā)展情況來看，31個(gè)省市全部出臺(tái)了促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的指導(dǎo)政策，大部分地區(qū)正在結(jié)合本地實(shí)際、因地制宜編制發(fā)布發(fā)展規(guī)劃。一大批從事房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、設(shè)備制造、裝修以及科技研發(fā)的企業(yè)和單位紛紛嘗試創(chuàng)新探索新型建造方式，各地涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀示范工程，充分體現(xiàn)了節(jié)能減排，綜合質(zhì)量、品質(zhì)、功能明顯提升的綜合優(yōu)勢。為加強(qiáng)行業(yè)間的學(xué)習(xí)和交流，我們多次在示范項(xiàng)目所在地組織現(xiàn)場交流會(huì)。2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確認(rèn)了全國首批30個(gè)裝配式建筑示范城市和195個(gè)基地企業(yè)。

從行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向上，一直提倡各地、各企業(yè)在推進(jìn)裝配式建筑過程中，應(yīng)循序漸近、積極穩(wěn)妥、因地制宜、持續(xù)健康發(fā)展，要根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。在國務(wù)院文件中也明確把全國分為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)、積極推進(jìn)地區(qū)和鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)3類地區(qū)，在《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中，也體現(xiàn)了水平構(gòu)件、豎向非承重，豎向承重的不同層級(jí)的要求和星級(jí)，這些內(nèi)容都充分體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的發(fā)展思路。另外，中國之大，一定是多種建造方式并存，多種結(jié)構(gòu)體系并存，不可能是一種建造方式完全取代另一種方式，但不管哪種方式，都要按照綠色生態(tài)節(jié)能環(huán)保的發(fā)展理念加快進(jìn)行轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

一是要高度重視裝配式建筑的質(zhì)量安全，這是重中之重的工作

建筑是百年大計(jì)，人命關(guān)天，任何一項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，都要把質(zhì)量安全放在首位。各企業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)體系并進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用時(shí)、各地相關(guān)政府主管部門在管理相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，都要把質(zhì)量安全放在最重要的位置，加大質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的力度，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)推廣采用信息化手段，提高監(jiān)管水平。特別要避免因過去粗放式生產(chǎn)施工方式帶來的質(zhì)量安全問題又出現(xiàn)在裝配式建筑項(xiàng)目中。

二是在裝配式建筑中推進(jìn)工程總承包，以工業(yè)化理念指導(dǎo)裝配式建筑建設(shè)

在《國務(wù)院大力發(fā)展裝配式建筑指導(dǎo)意見》中明確提出：裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包方式。在工程總承包組織模式下，一方面可以整合參與主體，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化，有利于充分發(fā)揮裝配式建造方式的綜合優(yōu)勢，同時(shí)，由一個(gè)主體或聯(lián)合體承擔(dān)工程項(xiàng)目，質(zhì)量安全責(zé)任更容易把控。采用工程總承包方式，有利于以工業(yè)建造理念系統(tǒng)指導(dǎo)裝配式建筑全過程建設(shè)，有利于吸引龍頭企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)，把技術(shù)與管理并重，兩手都要抓，兩手都要硬。在總承包相關(guān)主體中，設(shè)計(jì)單位要充分發(fā)揮好技術(shù)方案策劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，要把建筑的質(zhì)量安全設(shè)計(jì)好，采用的技術(shù)體系要安全可靠；生產(chǎn)施工企業(yè)要高度重視質(zhì)量問題，生產(chǎn)質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量和施工質(zhì)量都要嚴(yán)格把控好，切實(shí)發(fā)揮好各方責(zé)任主體的作用。關(guān)于技術(shù)體系的選擇，一類是成熟的技術(shù)體系，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范把控好質(zhì)量安全；另一類是創(chuàng)新型技術(shù)體系，還沒有列入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，要多實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)、檢測，要有國家級(jí)專家的權(quán)威充分論證，避免走錯(cuò)路、走彎路，避免有質(zhì)量安全隱患。

三是以人民群眾獲得感作為發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展裝配式建筑，要有最終產(chǎn)品意識(shí)，與建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)相一致，要滿足人民群眾不斷提升的房屋質(zhì)量、品質(zhì)、性能的要求。裝配式建造方式是全面提升房屋的質(zhì)量、性能和品質(zhì)的重要手段。要始終樹立裝配式建筑是一個(gè)最終建筑產(chǎn)品的理念，內(nèi)外兼修，除了結(jié)構(gòu)、圍護(hù)、管線設(shè)備外，重點(diǎn)做好裝配化裝修、運(yùn)行維護(hù)和服務(wù)工作。按新頒布的《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，只有做好全裝修的房屋，才是裝配式建筑。這是全行業(yè)率先在裝配式建筑中全面推廣全裝修的創(chuàng)新之舉，也體現(xiàn)了讓消費(fèi)者從裝配式建筑中切實(shí)體會(huì)到科技進(jìn)步帶來的綜合質(zhì)量提升的獲得感。

四是充分發(fā)揮好示范工程的引領(lǐng)作用

當(dāng)前，有些企業(yè)還是剛開始關(guān)注或從事裝配式建筑，什么樣的裝配式建筑項(xiàng)目才能體現(xiàn)出綜合質(zhì)量高、效率高、節(jié)能減排效果明顯，要多通過學(xué)習(xí)交流來引領(lǐng)行業(yè)從業(yè)人員提高認(rèn)識(shí)，消除誤區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)能力、培養(yǎng)人才。最近幾年，已在北京、深圳、上海、長沙、沈陽等多地召開現(xiàn)場交流會(huì)，參觀優(yōu)秀的示范工程，切實(shí)起到了引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的作用。行業(yè)從業(yè)人員要多走出去學(xué)習(xí)參觀考察好的項(xiàng)目，真正了解裝配式建筑的內(nèi)涵和精華。

五是樹立正確的理念，消除誤區(qū)

裝配式建筑在中國雖然有幾十年斷斷續(xù)續(xù)的發(fā)展歷程，但總體來看，對于當(dāng)前的各個(gè)建設(shè)主體來說，還是一個(gè)新生事物，如果對裝配式建筑的行業(yè)發(fā)展歷程、政策導(dǎo)向、技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)不了解，沒有看過好的示范工程，很難對裝配式建筑形成正確的全面的認(rèn)識(shí)。

六是加快體制機(jī)制模式創(chuàng)新

在國務(wù)院文件中明確提出，裝配式建筑可以作為技術(shù)復(fù)雜類型。裝配式建筑不是單項(xiàng)技術(shù)、單項(xiàng)產(chǎn)品的堆砌，涉及建造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)、產(chǎn)品、資源和能力的整合。推廣裝配式建造方式，就要從機(jī)制上改變過去各環(huán)節(jié)、各主體脫節(jié)割裂的問題，由一個(gè)主體或聯(lián)合主體，統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程，切實(shí)發(fā)揮裝配式建造方式系統(tǒng)性整合優(yōu)勢，提高綜合效率，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。這就需要相應(yīng)的政府主管部門與時(shí)俱進(jìn)，研究適合的管理方式，在這方面已有一些城市探索出一些好的經(jīng)驗(yàn)。

七是加快推廣信息化建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平

目前，已在一些城市和項(xiàng)目中，全面推廣裝配式建筑質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)，即在所有構(gòu)件中植入芯片，一個(gè)項(xiàng)目從材料到制作生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工安裝，直至維修養(yǎng)護(hù)，都能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。另外，建筑信息模型（BIM）也逐步在項(xiàng)目中得到推廣應(yīng)用，在同一個(gè)信息化平臺(tái)上統(tǒng)籌進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、施工、運(yùn)維，真正提升建筑的效率和質(zhì)量。為推進(jìn)信息化建設(shè)，我們還組織行業(yè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，研究建立標(biāo)準(zhǔn)化部品庫，為BIM的廣泛應(yīng)用打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

下一步推進(jìn)裝配式建筑的幾點(diǎn)建議

首先要通過裝配式建造方式，鼓勵(lì)廣泛應(yīng)用各種先進(jìn)的、體現(xiàn)工業(yè)化優(yōu)勢的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，全面提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能生態(tài)環(huán)?？裳h(huán)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。建議主要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是要有科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，把握好發(fā)展的節(jié)奏。質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，不斷地完善技術(shù)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。要本著循序漸進(jìn)的發(fā)展原則，因地制宜，通過示范引領(lǐng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能力的培育，先從試點(diǎn)示范再到規(guī)模推廣。

二是做好全產(chǎn)業(yè)鏈、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控，以工業(yè)化理念，促進(jìn)系統(tǒng)性工程的提檔升級(jí)。要高度重視質(zhì)量安全。政府主管部門和各參與主體，都有責(zé)任把質(zhì)量安全放在首位，包括設(shè)計(jì)單位、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、物流、成品的保護(hù)、施工安裝，包括一些基建設(shè)備的研發(fā)創(chuàng)新，都要采取有效措施，確保質(zhì)量安全。

三是發(fā)揮好設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)的作用，設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。要應(yīng)用成熟可靠的技術(shù)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化，設(shè)計(jì)方案要體現(xiàn)安全性、可靠性，同時(shí)做到建筑設(shè)計(jì)和裝修設(shè)計(jì)一體化，推廣裝配化裝修，從外到內(nèi)采用工業(yè)化建造方式，減少對環(huán)境的影響和破壞，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的完成品，讓老百姓有獲得感。

四是裝配式建造方式要結(jié)合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、被動(dòng)式超低能耗建筑等要求，打造綜合的示范工程。不要把綠色、節(jié)能、裝配式的相關(guān)要求割裂開來，即在建造過程中采用新型的裝配式建造方式，最終的結(jié)果達(dá)到綠色建筑要求的綜合指標(biāo)，在節(jié)能、舒適性、建筑質(zhì)量品質(zhì)要求等方面達(dá)到被動(dòng)式超低能耗建筑要求，促進(jìn)房屋建設(shè)水平整體提升，最終產(chǎn)品不斷升級(jí)換代，為全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)建設(shè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展做出新的探索。

下一步，依然要堅(jiān)持以政府投資項(xiàng)目為推進(jìn)主體，包括各類保障性住房和公共建筑，同時(shí)發(fā)揮市場主體的作用，積極鼓勵(lì)商品房項(xiàng)目采用裝配式建造方式。同時(shí)，加大與先進(jìn)制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、綠色建材產(chǎn)業(yè)的深度融合，加快行業(yè)能力培育，加強(qiáng)正確的宣傳導(dǎo)向，促進(jìn)我國裝配式建筑持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。