新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際物流服務(wù)能力評(píng)價(jià)研究

巴勒江·馬迪尼也提,布媧鶼·阿布拉

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆烏魯木齊 830052)

新疆是連接我國(guó)與亞歐的重要腹地，橫貫東西的交通大動(dòng)脈，歐亞的北、中、南3條道路均在此匯聚，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶全境通過(guò)、全面覆蓋、全線連通的核心區(qū)域，已具備建設(shè)國(guó)際物流中心的有利條件。對(duì)口援疆和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推行，國(guó)內(nèi)一些優(yōu)秀物流企業(yè)紛紛入駐新疆，同時(shí)疆內(nèi)新型的物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，加快安全高效現(xiàn)代物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的形成，物流服務(wù)能力進(jìn)一步提高，現(xiàn)代物流市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，物流產(chǎn)業(yè)通過(guò)不斷整合與轉(zhuǎn)型升級(jí)，基本保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和輻射能級(jí)提升，成為新疆重要的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]。

國(guó)際物流服務(wù)已成為全球物流領(lǐng)域的學(xué)者共同關(guān)注的熱點(diǎn)。即有研究的內(nèi)在邏輯和發(fā)展脈絡(luò)主要涉及：一是基于自貿(mào)區(qū)背景的國(guó)際物流服務(wù)能力評(píng)價(jià)。鄭麗娟[2]以接軌上海自貿(mào)區(qū)背景的蘇州國(guó)際物流服務(wù)能力影響因素進(jìn)行分析，以期提升蘇州國(guó)際物流服務(wù)能力。陳雪等[3]采用AHP方法，針對(duì)對(duì)接天津自貿(mào)區(qū)的國(guó)際物流服務(wù)能力進(jìn)行實(shí)證研究，并提出對(duì)接天津自貿(mào)區(qū)后如何提升天津國(guó)際物流服務(wù)能力的建議。二是跨境電商環(huán)境下國(guó)際物流服務(wù)能力評(píng)價(jià)。田薇[4]以金霞跨境電商產(chǎn)業(yè)園為例，對(duì)長(zhǎng)沙市跨境電商環(huán)境下國(guó)際物流服務(wù)能力進(jìn)行。龐燕[5]分析跨境電商背景下國(guó)際物流服務(wù)模式。三是基于港口背景的國(guó)際物流服務(wù)能力研究。楊承新[6]對(duì)基于港口核心的深圳國(guó)際物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究。綜上可知，圍繞國(guó)際物流的研究層次較為豐富，但少有學(xué)者實(shí)證考量國(guó)際物流服務(wù)能力。筆者在新疆構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和國(guó)際物流中心戰(zhàn)略下新疆國(guó)際物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車(chē)道”，實(shí)現(xiàn)新疆國(guó)際物流業(yè)全面升級(jí)時(shí)期[7]，探討新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際物流服務(wù)能力問(wèn)題，以期為新疆國(guó)際物流服務(wù)能力的提升提供決策參考。

1 新疆國(guó)際物流服務(wù)能力現(xiàn)狀

1.1國(guó)際物流運(yùn)營(yíng)水平不斷提高近年來(lái)，新疆國(guó)際物流業(yè)保持快速健康增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，服務(wù)水平顯著提高，傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用明顯增強(qiáng)，已成為拉動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)和重要產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)。目前，烏魯木齊綜合保稅區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方配套區(qū)等一批保稅區(qū)的建成運(yùn)行，使國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施更加完善；從新疆始發(fā)的西行國(guó)際貨運(yùn)班列已開(kāi)行135列，實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)多線、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。烏魯木齊市與德國(guó)杜伊斯堡港達(dá)成國(guó)際陸港區(qū)設(shè)施建設(shè)與鐵路運(yùn)輸合作協(xié)議。新疆中歐聯(lián)合物流有限公司與重慶、西安、鄭州、武漢等11個(gè)城市的中歐國(guó)際貨運(yùn)班列平臺(tái)公司共同成立了“一帶一路”中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟，加強(qiáng)了中歐國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)輸組織、運(yùn)輸方式等方面的合作。

1.2國(guó)際物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善近年來(lái)，全疆以公路為基礎(chǔ)，以鐵路為骨干，以航空協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為依托，建設(shè)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際的現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，建設(shè)功能齊全的物流信息網(wǎng)絡(luò)，布局輻射能力強(qiáng)的現(xiàn)代物流國(guó)際樞紐。目前，新疆公路總里程已超過(guò)17.85萬(wàn)km，構(gòu)筑起6橫6縱高速、高等級(jí)公路網(wǎng)，民航國(guó)際航線28條，通航16個(gè)國(guó)家、25個(gè)國(guó)際城市，形成東聯(lián)內(nèi)地、西出國(guó)際的交通大格局；全區(qū)擁有國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)10家，億元以上交易市場(chǎng)總數(shù)達(dá)到89個(gè)，其中九鼎農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、華凌綜合批發(fā)市場(chǎng)、北園春農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)等已成為輻射全疆乃至中亞地區(qū)的集散、交易和配送中心。烏拉泊國(guó)際物流基地、哈密城北物流園、吐魯番交河國(guó)際物流港等大型綜合物流園區(qū)已投入運(yùn)營(yíng)，大大提升了新疆國(guó)際商貿(mào)物流配送能力。

1.3國(guó)際物流發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化第二次中央新疆工作座談會(huì)和“一帶一路”愿景與行動(dòng)方案中已明確新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心”的功能定位，為新疆商貿(mào)物流業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府高度重視國(guó)際商貿(mào)流通及現(xiàn)代物流發(fā)展，研究制定相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策，統(tǒng)領(lǐng)全疆物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，還將出臺(tái)一系列推動(dòng)區(qū)域物流發(fā)展的實(shí)質(zhì)性措施，政策環(huán)境不斷優(yōu)化。同時(shí)在國(guó)際合作中，依托綜合交通樞紐和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)與中亞、西亞、南亞、歐洲等區(qū)域內(nèi)國(guó)家物流網(wǎng)絡(luò)與重要節(jié)點(diǎn)的有效銜接，構(gòu)建互聯(lián)互通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前中國(guó)新疆與周邊7個(gè)國(guó)家簽署雙邊汽車(chē)運(yùn)輸協(xié)定，國(guó)際通道客貨運(yùn)輸線路107條，占全國(guó)的43%。依托國(guó)際班列組織基礎(chǔ)，積極與中西亞和歐洲鐵路樞紐城市加強(qiáng)合作，必將推動(dòng)沿線商貿(mào)物流服務(wù)需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)。這些都為新疆國(guó)際商貿(mào)物流發(fā)展及國(guó)際商貿(mào)物流中心建設(shè)帶來(lái)更為強(qiáng)大的政策支撐。

2 新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際物流服務(wù)能力評(píng)價(jià)

2.1國(guó)際物流服務(wù)能力評(píng)價(jià)方法選擇熵值法是一種客觀賦權(quán)法，其根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)觀測(cè)值所提供的信息大小來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重。設(shè)有m個(gè)待評(píng)方案，n項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成原始指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣X=(Xij)n×m，對(duì)于某項(xiàng)指標(biāo)Xj,指標(biāo)值Xij的差距越大，則該指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中所起的作用越大；如果某項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值全部相等，則該指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中不起作用。

熵值法評(píng)價(jià)過(guò)程：

(1)建立數(shù)據(jù)矩陣。

式中，Xmn為第n個(gè)方案第m個(gè)指標(biāo)的數(shù)值。

(2)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于各評(píng)價(jià)指標(biāo)所代表的實(shí)際含義不同，存在量綱上的差異，因此在國(guó)際物流服務(wù)能力評(píng)價(jià)之前應(yīng)先對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

對(duì)正正指標(biāo)：

對(duì)于逆指標(biāo)：

式中，k>0，ln為自然對(duì)數(shù)，ej≥0。常數(shù)k與樣本數(shù)m有關(guān)，一般令k=1/lnm，則0≤e≤1。

(4)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)。對(duì)于第j項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)值Xij的差異越大，對(duì)方案評(píng)價(jià)的作用越大，熵值就越小，gj=1-ej,則gj越大指標(biāo)越重要。

(5)確定權(quán)重。計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重：

(6)計(jì)算各方案的綜合得分。

2.2國(guó)際物流服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系構(gòu)建衡量國(guó)際物流服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)科學(xué)性、代表性、可比性、系統(tǒng)性、獲取性的原則選取?，F(xiàn)有研究中，對(duì)區(qū)域國(guó)際物流服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的研究成果較為欠缺，該研究共選取國(guó)際物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件、輔助行業(yè)現(xiàn)狀及物流業(yè)現(xiàn)狀3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和23個(gè)二級(jí)指標(biāo)建立指標(biāo)體系(表1)。指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒(2014—2017)》《新疆物流十三五規(guī)劃及新疆商貿(mào)物流規(guī)劃(2016—2020)》。

表1 新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際物流服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.3國(guó)際物流服務(wù)能力評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)前述方法和已構(gòu)建的指標(biāo)體系，對(duì)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際物流服務(wù)能力情況的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。由表2可知，從總體趨勢(shì)來(lái)看，新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際物流服務(wù)能力不斷提高，其評(píng)價(jià)得分從2013年的0.81穩(wěn)步增加到2016年的0.91，年均增長(zhǎng)率5.7%。各個(gè)子系統(tǒng)的得分也呈上升態(tài)勢(shì)，新疆國(guó)際物流基礎(chǔ)條件、輔助行業(yè)現(xiàn)狀及物流業(yè)現(xiàn)狀得分年增長(zhǎng)率分別為2.2%、2.9%和4.1%；從總體評(píng)價(jià)與各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度來(lái)看，總體評(píng)價(jià)與各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度除2014年稍下降外，其他年份均呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，系統(tǒng)協(xié)調(diào)度從2013年的0.65增加到2016年的0.82，年均增長(zhǎng)率8.7%，這說(shuō)明新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際物流服務(wù)能力的提升是新疆國(guó)際物流業(yè)基礎(chǔ)條件、輔助行業(yè)現(xiàn)狀及物流業(yè)現(xiàn)狀之間相互作用動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，具有相互促進(jìn)的良好推動(dòng)關(guān)系；從各子系統(tǒng)得分比較來(lái)看，在3個(gè)子系統(tǒng)中，國(guó)際物流輔助行業(yè)的得分最高，2016年的得分高達(dá)0.96，其次基礎(chǔ)條件得分為0.89。在觀察期內(nèi)，前2年新疆物流業(yè)現(xiàn)狀得分高于國(guó)際物流基礎(chǔ)條件，后2年則低于國(guó)際物流基礎(chǔ)條件。

表2 2013—2016年新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際物流服務(wù)能力得分

3 結(jié)論與討論

3.1新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際物流服務(wù)能力不斷提升近年來(lái)，新疆以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為依托，以“五大中心建設(shè)”為重點(diǎn)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快發(fā)展步伐，目前，五大中心之一的商貿(mào)中心建設(shè)已具雛形。同時(shí)，還推進(jìn)了“環(huán)疆貨物快運(yùn)列車(chē)”“高鐵快遞”的開(kāi)辦，打通了鐵路快遞物流銜接的最后一公里，構(gòu)建起了一條安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的零散貨物物流“綠色通道”，為區(qū)域國(guó)際物流業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，商貿(mào)中心的構(gòu)建提供有利條件。

3.2國(guó)際物流輔助行業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施條件的完善將會(huì)加快新疆成為我國(guó)西部地區(qū)重要的國(guó)際商貿(mào)物流中心進(jìn)程近年來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)總量的飛速擴(kuò)張使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增加，而基礎(chǔ)設(shè)施的改善又能夠促進(jìn)其商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速城市化的進(jìn)程，加速區(qū)域與內(nèi)地省市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而帶動(dòng)商品物流需求總量的上升。同時(shí)，伴隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)，居民消費(fèi)能力將進(jìn)一步釋放，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展?jié)摿⒌玫酵卣?，為新疆?guó)際商貿(mào)中心的建設(shè)提供良好的需求環(huán)境和發(fā)展空間。

4 政策啟示

(1)整合優(yōu)化西行班列資源，通過(guò)完善的運(yùn)輸組織服務(wù)和信息服務(wù)，打造中歐班列新疆集結(jié)中心，建立與內(nèi)地中歐班列始發(fā)城市及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的協(xié)作聯(lián)盟。加強(qiáng)與相關(guān)省市合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，吸引國(guó)際貨物在烏魯木齊等鐵路貨運(yùn)樞紐集散，實(shí)現(xiàn)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列高密度、常態(tài)化、鐘擺式運(yùn)行。

(2)結(jié)合核心區(qū)開(kāi)放發(fā)展和促進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)張的需求，推進(jìn)保稅物流設(shè)施與物流園區(qū)、外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合并建設(shè)，提升已建成綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，新建一批保稅物流設(shè)施。加快推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)點(diǎn)等信息互聯(lián)，促進(jìn)人員、貨源、車(chē)源等信息高效匹配，有效降低貨車(chē)空駛率，提高配送效率；加快電子口岸建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)便利化、智能化。

(3)鼓勵(lì)物流企業(yè)功能整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平，積極發(fā)展定制化物流服務(wù)，滿足日益增長(zhǎng)的個(gè)性化物流需求。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)物流業(yè)的改造升級(jí)，提高物流業(yè)系統(tǒng)對(duì)接大規(guī)模定制化生產(chǎn)的能力和水平。積極發(fā)展物流金融，創(chuàng)新物流金融業(yè)務(wù)，發(fā)展倉(cāng)單質(zhì)押貸款、統(tǒng)一授信、直接融資等物流金融運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)與金融服務(wù)有效結(jié)合[8]。

(4)著力推進(jìn)交通、商務(wù)、工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)誠(chéng)信系統(tǒng)的有效對(duì)接和信息共享，建立行業(yè)許可、市場(chǎng)信用、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等體系，完善社會(huì)誠(chéng)信管理制度，推動(dòng)物流信用信息的采集和資源整合共享，培育物流信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立分類監(jiān)管和失信懲戒機(jī)制，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。