開拓創(chuàng)新 砥礪前行奮力開創(chuàng)宿州科技創(chuàng)新工作新局面

◎文/劉夢(mèng)霏（宿州市科學(xué)技術(shù)局）

2017年以來，宿州市科技創(chuàng)新工作深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，深入開展調(diào)查研究，扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任包保，著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加速創(chuàng)新資源整合集聚，上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化了科技創(chuàng)新在宿州加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的支撐引領(lǐng)作用。

一、科技創(chuàng)新氛圍日益濃厚

科技創(chuàng)新政策體系進(jìn)一步完善。2017年6月，《宿州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)支持科技創(chuàng)新政策的實(shí)施意見》出臺(tái)，隨后又配套出臺(tái)了《宿州市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》《宿州市專利權(quán)質(zhì)押管理（暫行）辦法》《宿州市扶持市級(jí)高層次人才團(tuán)隊(duì)實(shí)施細(xì)則》《宿州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》《宿州市眾創(chuàng)空間備案實(shí)施細(xì)則》《宿州市工程技術(shù)研究中心備案實(shí)施細(xì)則》等6個(gè)政策文件。

科技創(chuàng)新意識(shí)不斷提升。市政府設(shè)立了每年5000萬元的專項(xiàng)資金，各縣區(qū)、園區(qū)也因制宜地出臺(tái)了的支持科技創(chuàng)新的政策。科技投入強(qiáng)度持續(xù)加大。2017年，全市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入6.12億元，較上年增長(zhǎng)31.9%，增速全省排名第1位；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.45%，較上年增長(zhǎng)0.07個(gè)百分點(diǎn)，增幅全省排名第4位。

加大了政策的宣傳力度。通過召開新聞發(fā)布會(huì)，組織開展“四送一服”雙千工程宣講活動(dòng)，舉辦專題培訓(xùn)班，以及電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛開展政策宣傳解讀培訓(xùn)，把好的政策送到企業(yè)，讓好的政策深入人心，營(yíng)造了更加優(yōu)化的創(chuàng)新氛圍。

二、科技創(chuàng)新能力不斷提升

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)。截至目前，全市共有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，科技部第一批備案星創(chuàng)天地3家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心13家，省級(jí)院士工作站8家，省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家，省級(jí)備案眾創(chuàng)空間4家，省級(jí)備案孵化器2家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心8家，市級(jí)眾創(chuàng)空間8家，市級(jí)孵化器1家。宿州科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心總體孵化面積達(dá)到13000平方米，目前已入孵的各類科技型中小企業(yè)，涉及新能源、新材料、軟件開發(fā)、生物醫(yī)藥等各個(gè)領(lǐng)域，注冊(cè)資本金達(dá)6700多萬元。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度強(qiáng)勁。2017年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)37.1%，增幅居全省第3位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)30.4%，增幅創(chuàng)歷史新高，居全省第1位?？萍汲晒D(zhuǎn)化加快推進(jìn)。聚焦電子信息、裝備制造、新材料、云計(jì)算、現(xiàn)代物流、功能性農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、智慧城市等全市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2017年，共獲批省級(jí)以上各類計(jì)劃項(xiàng)目35項(xiàng)，累計(jì)獲省財(cái)政資金支持2784.4萬元。

三、招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)突破

2017年，全市共組織4家人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)安徽省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，其中宿州市高新區(qū)喬振華團(tuán)隊(duì)入選B類團(tuán)隊(duì)，獲得了600萬元資金支持，靈璧縣顧世海團(tuán)隊(duì)獲得入選C類團(tuán)隊(duì)，獲得300萬元資金支持。開啟市級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作。2017年，全市共計(jì)13家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了申報(bào)，4家團(tuán)隊(duì)獲得100萬元支持。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入推進(jìn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)零的突破，埇橋區(qū)獲批安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)。安徽寶龍電器有限公司、安徽省碭山興達(dá)罐業(yè)食品有限公司、宿州中礦三杰科技有限公司和安徽省天創(chuàng)生物科技有限公司等4家企業(yè)被確定為安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（試點(diǎn)）企業(yè)。

專利資助與管理工作持續(xù)加強(qiáng)。2017年度，市級(jí)專利資助金額達(dá)335.5萬元，比上年增長(zhǎng)134.6%，增幅居全省第2位。專利執(zhí)法力度不斷加大。開展了“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)和專利執(zhí)法“雷霆”行動(dòng)，共立案處理案件114件，同比增長(zhǎng)217%。其中，專利侵權(quán)案件31件，假冒專利案件63件，侵權(quán)判定案件20件。在全市開展了多次“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查行動(dòng)，共檢查商品180多件，涉及專利商品70多件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作不斷加強(qiáng)。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技宣傳周、專利活動(dòng)周等重大活動(dòng)期間，以“四送一服”雙千工程活動(dòng)為平臺(tái)，結(jié)合電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等多種方式組織開展專利知識(shí)宣傳。

專利質(zhì)押融資激發(fā)創(chuàng)新活力?！端拗菔袑＠麢?quán)質(zhì)押貸款管理（暫行）辦法》出臺(tái)后，全市專利權(quán)質(zhì)押融資5筆，質(zhì)押金額1200萬元，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)融資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了及時(shí)的新鮮血液。2017年，全市每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.1件，同比增長(zhǎng)42.86%，增幅居全省第2位；發(fā)明專利擁有量達(dá)到599件，同比增長(zhǎng)39.16%，增幅居全省第2位。

五、科技項(xiàng)目管理持續(xù)強(qiáng)化

2017年，宿州啟動(dòng)了市級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作，經(jīng)過周密部署和數(shù)次專題會(huì)議研究，嚴(yán)格遵照組織申報(bào)、專家評(píng)審、公示、勘察組實(shí)地勘察、向市政府匯總請(qǐng)示等程序，共評(píng)審?fù)ㄟ^69個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升了全市企業(yè)的創(chuàng)新主體意識(shí)。通過實(shí)地走訪、查閱資料等形式，完成了28個(gè)省科技計(jì)劃在研項(xiàng)目的中期檢查工作。驗(yàn)收完成各類科技項(xiàng)目10個(gè)，為科技項(xiàng)目實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。

六、產(chǎn)學(xué)研合作更加深入

圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招才引智，分別與中國(guó)科技大學(xué)、中國(guó)電子科技集團(tuán)38所等高校院所對(duì)接溝通，組織長(zhǎng)江學(xué)者、博士考察團(tuán)到宿州高新區(qū)、宿州市經(jīng)開區(qū)等地實(shí)地考察，金屬空氣發(fā)電設(shè)備研發(fā)制造項(xiàng)目、智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目等一批科技項(xiàng)目先后落地。同時(shí)，積極組織企業(yè)“走出去”，主動(dòng)與高校院所對(duì)接，圍繞企業(yè)存在的技術(shù)難題，尋求創(chuàng)新理念及技術(shù)支持，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

七、科技工作機(jī)制不斷完善

打破領(lǐng)導(dǎo)分工，劃片包保。成立了市科技局目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個(gè)工作組，劃片包?？h區(qū)和園區(qū)，深入基層、企業(yè)，宣講科技創(chuàng)新政策，指導(dǎo)調(diào)度、對(duì)口幫扶，領(lǐng)導(dǎo)小組全年共15批53人次赴各縣區(qū)（園區(qū)）指導(dǎo)督查目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。2017年5月9日和10月31日，召開兩次全市科技目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作會(huì)議，深入分析全市科技重點(diǎn)工作存在的突出問題，全市科技管理系統(tǒng)凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)合作、精準(zhǔn)施策，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施。

打破科室界限，實(shí)行AB崗交叉支持制度。實(shí)行AB崗工作制度，即“一位工作人員、兩個(gè)工作崗位”，要求A崗人員除做好本職工作外，抽出一定的時(shí)間學(xué)習(xí)B崗的業(yè)務(wù)并達(dá)到勝任的程度，當(dāng)A崗位工作人員不在崗位時(shí)，由B崗工作人員接手相關(guān)工作，確保工作不脫節(jié)、不斷檔。

加強(qiáng)智力整合，形成工作合力。2017年以來，先后成立了多個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌部署，在各項(xiàng)工作中形成了齊心協(xié)力、全力配合的良好局面，以最快速度、最高效率完成工作任務(wù)。