深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面推進(jìn)銅陵創(chuàng)新型城市建設(shè)

◎文/陳家喜（銅陵市科學(xué)技術(shù)局）

舉世矚目的黨的十九大勝利召開，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義翻開偉大篇章，中國科技創(chuàng)新踏上新的奮斗征程。在黨的十九大上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這是我國發(fā)展的歷史新方位，也是中國科技創(chuàng)新發(fā)展的歷史新方位。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，鑄就新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的燦爛輝煌，必然要求新時(shí)代中國科技人扛起應(yīng)有的責(zé)任，奮力推進(jìn)新時(shí)代下的中國科技創(chuàng)新事業(yè)。

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，銅陵市科技工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓主抓重、補(bǔ)弱補(bǔ)短，努力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

一、抓開放合作、企業(yè)培育、載體建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)

一是大力推進(jìn)對(duì)外開放合作。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，建立市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推動(dòng)重大領(lǐng)軍企業(yè)項(xiàng)目落地；圍繞全市首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)對(duì)外科技合作，鼓勵(lì)支持國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)城市共建合作園區(qū)。

二是著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。建立健全“創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新支撐、融資服務(wù)”三位一體的培育體系，促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素向科技型中小企業(yè)集聚；鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用、人才引進(jìn)、科研投入等方面加大投入，分類培育一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)的成果轉(zhuǎn)化能力、研發(fā)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)。

三是全力推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)獅子山國家高新區(qū)建設(shè)，找準(zhǔn)高新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌政策、人才、資本、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新要素，加快科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大企業(yè)集團(tuán)研發(fā)中心向區(qū)內(nèi)集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新高地；大力推進(jìn)雙創(chuàng)孵化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)專業(yè)化發(fā)展，為小微企業(yè)和科研人員提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的公共服務(wù)，構(gòu)建形成適合各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的生態(tài)圈；持續(xù)推進(jìn)銅都創(chuàng)新小鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新小鎮(zhèn)在人才、資本、技術(shù)等方面的集聚效應(yīng)，打造高效、集約化的創(chuàng)新空間，發(fā)展一批模式新、業(yè)態(tài)新、產(chǎn)業(yè)新、技術(shù)新的科技型企業(yè)。

二、補(bǔ)人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化三個(gè)短板

一是加大人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)高層次科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)培育與引進(jìn)，推動(dòng)后發(fā)技術(shù)領(lǐng)域從跟跑到并跑、領(lǐng)跑，重點(diǎn)面向全球華人科學(xué)家群體，引入高層次科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)來銅陵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)通過3～5年的持續(xù)努力，為銅陵新催生一批依靠新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的科技小巨人企業(yè)；實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地選拔本地人才赴高校、科研機(jī)構(gòu)接受繼續(xù)教育，開展科技研究，并在科技項(xiàng)目立項(xiàng)上給予支持，培養(yǎng)本地“植根性”技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批推動(dòng)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才；加大科技人才柔性引進(jìn)機(jī)制，激發(fā)科技人員積極性、創(chuàng)造性。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合契機(jī)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引入、部署2～3家戰(zhàn)略定位高端、組織運(yùn)行開放、創(chuàng)新資源集聚的專業(yè)性國家技術(shù)創(chuàng)新中心，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)研究、重大裝備研制、重大科技成果的工程化實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，突破關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備制約，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破；在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新要素，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線之前的無障礙高效流動(dòng)，培育一批創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合，參與全球競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。

三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)公共科技資源信息共享平臺(tái)，使項(xiàng)目要求、技術(shù)需求和技術(shù)供給有效對(duì)接；建設(shè)技術(shù)交流平臺(tái)，積極扶持發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)和區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)交流合作；建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供系列的政策咨詢、項(xiàng)目立項(xiàng)、動(dòng)態(tài)跟蹤和督查管理等服務(wù)；完善網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)、高校、院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和各類中介機(jī)構(gòu)向網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)加速集聚，全面提升網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行水平，促成科技成果轉(zhuǎn)化。

三、強(qiáng)創(chuàng)新主體、科技金融、產(chǎn)學(xué)研合作三個(gè)弱項(xiàng)

一是強(qiáng)化企業(yè)主體創(chuàng)新作用。積極推進(jìn)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，支持領(lǐng)軍企業(yè)開展國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等高層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在高新技術(shù)企業(yè)加快建設(shè)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，在科技型中小企業(yè)建設(shè)市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力形成以市級(jí)為基礎(chǔ)、省級(jí)為重點(diǎn)、國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)為龍頭的布局；整合資源，積極組織院士工作站等聯(lián)合企業(yè)申報(bào)國家科技重大專項(xiàng)和省科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目；引導(dǎo)高校、科研院所到企業(yè)共建研發(fā)中心，支持企業(yè)、高校、科研院所根據(jù)市場(chǎng)需求共同出資或以技術(shù)入股聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新基地。

二是加快推進(jìn)科技金融深度融合。完善科技金融服務(wù)體系，擴(kuò)大科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池規(guī)模，全面優(yōu)化對(duì)科技企業(yè)利用資本市場(chǎng)的服務(wù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用貸款等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，探索專利保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立“銀行、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、財(cái)政”等四位一體的科技金融體系。

三是打通產(chǎn)學(xué)研深度融合通道。嫁接高校院所科研力量，積極推進(jìn)與清華大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院的全面合作關(guān)系，鼓勵(lì)以項(xiàng)目為紐帶，以委托研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等形式開展技術(shù)合作，籌建高校科技成果產(chǎn)業(yè)園，加大技術(shù)、項(xiàng)目、資金、人才和科研機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，舉辦專項(xiàng)對(duì)接會(huì)，推進(jìn)企業(yè)與高校院所的技術(shù)成果對(duì)接；充分發(fā)揮中國科學(xué)院皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心、合肥工業(yè)大學(xué)（銅陵）工程技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的作用,爭(zhēng)取在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目和科技成果的引進(jìn)上取得積極成效。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。銅陵科技管理部門將堅(jiān)定不移深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，深度融入國家“三大戰(zhàn)略”建設(shè)，加大“雙招雙引”力度，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“新引擎”全速轉(zhuǎn)動(dòng)，提高全要素生產(chǎn)率，為建設(shè)幸福美麗新銅陵貢獻(xiàn)力量。