水產(chǎn)品安全視角下集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖與新型職業(yè)漁民的發(fā)展探究

胡海玲　高宇輝

摘 要 隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水產(chǎn)品的安全問題越來越受到漁業(yè)相關(guān)部門的關(guān)注，發(fā)展集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖與新型職業(yè)漁民也成為促進現(xiàn)代水產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)實需要。基于此，從水產(chǎn)品安全的視角，研究集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖與新型職業(yè)漁民的相互關(guān)系及發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞 水產(chǎn)品安全；集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖；新型職業(yè)漁民

中圖分類號：F326.4 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.18.058

1 發(fā)展集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖與新型職業(yè)漁民的背景

1.1 經(jīng)濟背景

近年來，隨著我國集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖模式的推廣，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，人們對于水產(chǎn)品的安全問題也越來越關(guān)注。在水產(chǎn)養(yǎng)殖模式眾多、漁民分層現(xiàn)象嚴重的情況下，發(fā)展集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖與新型職業(yè)漁民也成為促進現(xiàn)代水產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)實需要。

我國是世界漁業(yè)大國，漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分。改革開放以來，我國漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，漁業(yè)產(chǎn)值和漁民人均純收入極速增長，水產(chǎn)品國際貿(mào)易總額突破290億元，實現(xiàn)順差達110多億美元[1]。漁業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題，我國必須在保證水產(chǎn)品安全的前提下發(fā)展集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖，培育新型職業(yè)漁民。

1.2 政策背景

國家農(nóng)業(yè)部和漁業(yè)部對于水產(chǎn)品安全問題越來越關(guān)注，尤其是2016年5月《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導意見》的出臺，是我國政府部門更加重視漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、關(guān)注水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要體現(xiàn)。近年來，水產(chǎn)品安全問題也成為人們關(guān)注的重點，從養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖主體來看，集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖和新型職業(yè)漁民成為重中之重。

2 集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖與新型職業(yè)漁民的內(nèi)涵與特點

2.1 集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的內(nèi)涵與特點

與傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式完全不同，集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖是利用先進技術(shù)以及先進的機器設(shè)備，采用循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)進行高密度放養(yǎng)來進行養(yǎng)殖的集約型養(yǎng)殖模式。其特點在于科技含量高，主要體現(xiàn)在循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)將養(yǎng)殖周期不斷縮短，且控制了養(yǎng)殖業(yè)污染源的對外排放[2]。此外，生產(chǎn)效率高、投入成本低，并不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

2.2 新型職業(yè)漁民的內(nèi)涵與特點

新型職業(yè)漁民是一批具有先進的經(jīng)營管理理念，較高的道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)的新型團隊，其出現(xiàn)是社會進步、科技發(fā)展的產(chǎn)物。新型職業(yè)漁民是一個特殊的群體，其特點在于懂技術(shù)、懂文化、會養(yǎng)殖。改革開放后，我國海洋漁業(yè)快速發(fā)展，海洋資源開始受到嚴重的威脅，海域水資源受到嚴重污染，隨著漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及漁民轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)業(yè)，大量新型職業(yè)漁民開始涌現(xiàn)。

3 集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖與新型職業(yè)漁民的關(guān)系

集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖與新型職業(yè)漁民相互促進、相互制約。一方面，集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的實現(xiàn)需要現(xiàn)代新型職業(yè)漁民，我國未來漁業(yè)的發(fā)展要轉(zhuǎn)向依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，兼顧集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖與新型職業(yè)漁民的發(fā)展。另一方面，新型職業(yè)漁民也是集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要實現(xiàn)主體，漁民的異質(zhì)性較大，把漁民培育為新型職業(yè)漁民將有利于促進集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展。

3.1 集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖需要新型職業(yè)漁民

集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的關(guān)鍵。集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖需要規(guī)模化的經(jīng)營人才，人力資本質(zhì)量在很大程度上決定了漁業(yè)發(fā)展水平[3]。我國傳統(tǒng)漁業(yè)技術(shù)水平低、生產(chǎn)手段落后，而現(xiàn)代漁業(yè)的集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖則越來越注重用科技手段，基于此，集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖需要新型職業(yè)農(nóng)民。

3.2 新型職業(yè)漁民是發(fā)展集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的實現(xiàn)主體

和傳統(tǒng)漁民的概念相比，新型職業(yè)漁民更為專業(yè)、更為具體，且范圍更加廣泛，新型職業(yè)漁民是集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖重要實現(xiàn)主體。傳統(tǒng)意義上的漁民不具備集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的能力和條件，而新型職業(yè)漁民具有先進的經(jīng)營與管理理念，接觸新科技的能力和認知新事物的能力較強，能夠在短時間內(nèi)接受集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的運行模式，成為集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要實現(xiàn)主體。

4 發(fā)展集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖和新型職業(yè)漁民的思路

4.1 兼顧集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖和新型職業(yè)漁民的發(fā)展

我國工業(yè)化進程加快，使得傳統(tǒng)漁民日益失去生存的社會基礎(chǔ)與經(jīng)濟環(huán)境，集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖是大勢所需。新型職業(yè)漁民是集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的結(jié)果，而職業(yè)漁民又是集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)現(xiàn)代化的重要推動力量，在實踐中二者需要實現(xiàn)兼顧[4]。

1）國家應(yīng)制定推動集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的宏觀政策及法律法規(guī)。比如，在實行集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域內(nèi)發(fā)放補貼，吸引更多及其規(guī)模更大的養(yǎng)殖戶加入到集約型的養(yǎng)殖模式中來，適當降低用于集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的循環(huán)水機器的價格。2）國家應(yīng)制定推動新型職業(yè)漁民發(fā)展的政策法規(guī)。對能夠成為新一代職業(yè)漁民的群體實行一系列鼓勵性的政策；對于新型職業(yè)漁民中的技術(shù)人員進行崗前培訓，使新型職業(yè)漁民真正適應(yīng)集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展。

4.2 廣開渠道，政府引導

政府應(yīng)積極吸引社會各方力量，實現(xiàn)集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖和新型職業(yè)漁民的發(fā)展多元化投資。通過實施對地方的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)和社會資金投入現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，利用投入的資金增加現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施建設(shè)，促進生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化，著重構(gòu)建工廠化循環(huán)水系統(tǒng)，進而推進集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖。政府也要總結(jié)集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖和新型職業(yè)漁民示范區(qū)的先進經(jīng)驗，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)良好的示范效應(yīng)，完善現(xiàn)代漁業(yè)基層推廣體系，加大集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的投資吸引力，爭取到社會多方力量對集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖和新型職業(yè)漁民的政策和投入支持[5]。

4.3 培育新型職業(yè)漁民

目前，水產(chǎn)養(yǎng)殖中存在著年齡結(jié)構(gòu)趨于老年化的問題，青年漁民數(shù)量少，急需培育新一代職業(yè)農(nóng)民來滿足集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的需要。對于新型職業(yè)漁民的培育，政府應(yīng)加大力度。1）培育的范圍應(yīng)更加廣泛。包括個人、團體、企業(yè)或者合作組織，使其成為新型職業(yè)漁民的主體，且得到良好的培訓與指導。2）培育內(nèi)容應(yīng)更加細化，包括理論知識和實際技術(shù)指導。對于年齡比較大的漁民，通過技術(shù)推廣，使之接受并能夠嘗試使用新技術(shù)，掌握具體的操作方法，并且學會如何進行集約型養(yǎng)殖[6]。關(guān)于新型職業(yè)漁民的培育，必須要合理安排培訓時間，培訓定期舉行。

4.4 為集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖和新型職業(yè)漁民提供科技支撐

科技能為水產(chǎn)養(yǎng)殖提供強有力的支撐力量，尤其是在發(fā)展集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，科技將會成為促進其發(fā)展的主導。集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展需要良好的科研環(huán)境和先進的科技研發(fā)?；谖覈s型水產(chǎn)養(yǎng)殖科技支撐力度不足的現(xiàn)狀，必須加快水產(chǎn)養(yǎng)殖科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科研優(yōu)勢。

1）加大集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖在技術(shù)方面的研究。學習并引進西方發(fā)達國家先進的集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，重點引進國外先進的集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)備，并且建立關(guān)于集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的新型研究基地。2）建立健全集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖科技的推廣體系。從基層推廣抓起，提高科技推廣的整體效率。使養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)了解集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖，逐步接受集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)。3）加大對新型職業(yè)漁民技術(shù)培訓力度，為集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖和新型職業(yè)漁民提供強有力的科技支撐。

參考文獻：

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[5] 黃濤霖.加強新型職業(yè)漁民培訓提升漁民科技興漁理念[J].吉林農(nóng)業(yè)，2016（17）：57.

[6] 王文彬.新型漁民應(yīng)具備的五種素質(zhì)[J].漁業(yè)論壇，2013（7）：2-5.

（責任編輯：劉昀）