提高城市園林綠化管理水平的措施探究

明樹曉

摘 要 隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，園林綠化逐漸成為關(guān)注的重點(diǎn)問題。城市園林是城市精神文明的重要體現(xiàn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，并取得了很好的效果，極大地促進(jìn)了園林行業(yè)的發(fā)展。但目前城市園林綠化管理中還有很多需要解決的問題，所以需要采取有效的策略強(qiáng)化城市園林綠化管理。基于此，論述提高城市園林綠化管理水平的措施。

關(guān)鍵詞 城市；園林綠化；管理水平

中圖分類號(hào)：S732 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.18.033

在城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中，園林綠化管理要求人們?cè)讷@得社會(huì)、生態(tài)效益的同時(shí)，科學(xué)全面地對(duì)綠地進(jìn)行規(guī)劃管理。當(dāng)前，隨著城市化的推進(jìn)，園林綠化的需求也逐步提高，但由于管理理念、模式、制度等方面的限制，城市園林綠化發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不相適應(yīng)。因此為強(qiáng)化城市園林綠化管理的效果，就必須要強(qiáng)化重視程度，采取科學(xué)化的策略進(jìn)行管理，更好地推動(dòng)城市園林綠化建設(shè)。

1 城市園林綠化管理的現(xiàn)狀

1.1 園林綠化重視不足

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市土地資源逐漸緊張，一些城市政府對(duì)于園林綠化的重視不足，征用了很多原本用于綠化的土地，使城市園林綠化的面積大幅度減少，城市綠化與發(fā)展規(guī)劃需要不相適應(yīng)，不利于城市的持續(xù)化發(fā)展進(jìn)步。還有些城市為減少綠化的成本支出，單純利用草坪作為景觀[1]，盡管綠地覆蓋率增加，但沒有認(rèn)識(shí)到城市綠化的最終目的，生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)受到阻礙。

1.2 缺少完善的管理制度

在城市園林綠化管理中，完善的管理制度是綠化管理的基礎(chǔ)，當(dāng)前很多城市園林綠化管理不到位，主要是由于管理制度得不到有效的落實(shí)，沒有結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)。園林綠化過程中，單純依據(jù)綠化建設(shè)理念，沒有結(jié)合城市自身園林工程的實(shí)際情況，導(dǎo)致綠化管理與實(shí)際情況不相適應(yīng)。此外，由于管理制度不完善，綠化管理相關(guān)制度的制定也缺少依據(jù)，不利于園林綠化管理的持續(xù)推進(jìn)。

1.3 園林綠化規(guī)劃不到位

在城市園林綠化管理中，注重規(guī)劃、忽視建設(shè)的情況依舊存在，并需要妥善處理。園林綠化規(guī)劃管理缺少科學(xué)的理論作為指導(dǎo)，使得園林綠化與城市發(fā)展不相適應(yīng)。城市園林綠化的效果與規(guī)劃的水平有一定密切聯(lián)系，因此必須要做好城市園林綠化的規(guī)劃，并注重規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性[2]。但目前園林綠化中，規(guī)劃與實(shí)際發(fā)展脫節(jié)，景觀效果不佳，管理技術(shù)也急需優(yōu)化。

1.4 缺少完善的監(jiān)督機(jī)制

盡管在園林綠化建設(shè)中有公開的制度，但在實(shí)際操作中，監(jiān)管不到位、信息不透明的現(xiàn)象普遍存在，很多園林綠化監(jiān)管單位的監(jiān)管系統(tǒng)不足，忽視園林綠化建設(shè)，政績(jī)考核時(shí)沒有將園林綠化管理納入其中。在城市發(fā)展建設(shè)工程會(huì)議上，也沒有園林建設(shè)的內(nèi)容，導(dǎo)致園林綠化建設(shè)發(fā)展速度緩慢。

1.5 綠化隊(duì)伍水平不高

城市園林綠化工程與建筑工程不同，技術(shù)要求不高，導(dǎo)致工作人員的水平也參差不齊，無法依據(jù)設(shè)計(jì)的需要進(jìn)行施工建設(shè)。綠化工程技術(shù)要求不高，很多工作人員認(rèn)為綠化建設(shè)只是簡(jiǎn)單的種樹、種草等，一些企業(yè)為減少園林綠化成本支出，使用素質(zhì)水平不高的工作人員，導(dǎo)致在實(shí)際的建設(shè)中，施工人員只是照搬照抄設(shè)計(jì)圖紙中的內(nèi)容，沒有真正領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)人員的意圖。并且工作的最終目標(biāo)也只是注重園林綠化的效果，維護(hù)管理不到位，樹木的生長(zhǎng)效果不佳。

1.6 城市居民綠化意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前，由于園林綠化方面的法律法規(guī)等不夠完善，很多城市居民就鉆法律的空子，隨意占用、毀壞綠化道路，綠化帶遭受人為踐踏以及車輛的碾壓，硬將綠化帶走出一條“人行通道”[3]。還有些人將綠化帶作為休閑娛樂的場(chǎng)所，導(dǎo)致地面板結(jié)、植物出現(xiàn)死亡。此外，垃圾、廢水等也被倒入綠化帶中，時(shí)常發(fā)生樹木折斷等情況，嚴(yán)重影響了綠化環(huán)境，也使園林綠化管理工作的難度增加，對(duì)于城市生態(tài)的持續(xù)發(fā)展極為不利。

2 提高城市園林綠化管理水平的策略

2.1 提高對(duì)園林綠化管理的重視性

城市園林綠化可以為城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)，改善城市居民的生活環(huán)境，豐富居民的文化生活，可見，園林綠化的管理極為重要，并且關(guān)系到人民群眾的日常生活。園林綠化管理工作涉及很多方面的內(nèi)容，只依靠綠化管理部門的作用是不夠的，還需要政府、社會(huì)力量等的相互配合[4]、共同努力，使園林綠化管理水平逐步提升。政府需要提高對(duì)園林綠化管理的重視程度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，使城市生態(tài)管理順利推進(jìn)。

2.2 健全園林綠化管理的制度

為保證城市園林綠化管理工作的推進(jìn)，必須要完善綠化管理制度。職能部門進(jìn)行園林綠化管理時(shí)，要從管理制度入手，并科學(xué)地分析研究，使管理制度中的不足得到有效的彌補(bǔ)。職能部門需要發(fā)揮主導(dǎo)職能，政府部門需要積極引導(dǎo)，建立完善的管理系統(tǒng)，強(qiáng)化園林綠化管理部門的改革，使園林綠化管理的資源得到有效的整合與優(yōu)化。強(qiáng)化園林綠化管理工作的針對(duì)性，結(jié)合對(duì)城市未來發(fā)展的規(guī)劃需要，結(jié)合城市特點(diǎn)，建立新型的園林綠化管理體系，做到科學(xué)、高效率的管理，防止園林綠化管理工作隨意、盲目。此外，還需要完善園林綠化管理制度，園林綠化部門需要科學(xué)的解讀園林綠化的相關(guān)政策，依據(jù)工程的實(shí)際情況使規(guī)章制度更加可行。并且分析園林綠化管理制度，使其有效落實(shí)，同時(shí)進(jìn)一步彌補(bǔ)管理制度的不足。

2.3 科學(xué)規(guī)劃城市園林綠化

城市園林綠化管理部門要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，科學(xué)規(guī)劃園林綠化，使園林綠化與城市發(fā)展相結(jié)合，建立現(xiàn)代化的生態(tài)城市。園林綠化管理人員需要有科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的園林綠化設(shè)計(jì)理念，順利實(shí)現(xiàn)園林綠化的建設(shè)效果。不同的城市需要結(jié)合其實(shí)際條件，科學(xué)開展園林綠化規(guī)劃，做到因地制宜，體現(xiàn)出城市的風(fēng)格特點(diǎn)。園林綠化工程建設(shè)過程中，工作人員需要結(jié)合城市園林位置的地質(zhì)、水文等因素科學(xué)化設(shè)計(jì)[5]，使用滿足城市需要的植物，從而提高植物的成活率，減少植物成本的支出。園林綠化管理部門還需要做好綠化工程的全過程管理，保證城市園林綠化工程能夠順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

2.4 優(yōu)化園林綠化工程的監(jiān)督管理

在城市園林綠化建設(shè)中，需要完善園林管理的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，加強(qiáng)園林綠地的日常管理與巡視，使園林綠化的建設(shè)效果得到鞏固。通過抽查、考核等方法，使管理工作更加精細(xì)，將責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)于管理維護(hù)責(zé)任不能有效履行的單位和個(gè)人，需要給予嚴(yán)厲的懲處，使監(jiān)督、檢查、改革等密切銜接，提升城市綠地管理質(zhì)量和效果。對(duì)園林綠化工程建設(shè)進(jìn)行深化、量化，將管理責(zé)任進(jìn)行科學(xué)劃分。同時(shí)明確不同部門以及級(jí)別之間的協(xié)作與聯(lián)系，將實(shí)際工作落實(shí)到具體責(zé)任人，提高工作人員的積極性，使園林綠化管理效果順利實(shí)現(xiàn)。

2.5 全面提高管理人員素質(zhì)水平

城市園林綠化管理人員主要負(fù)責(zé)園林綠化管理工作，管理人員的素質(zhì)對(duì)管理質(zhì)量將產(chǎn)生直接的影響，所以必須要全面提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平。目前，園林綠化管理人員的專業(yè)素質(zhì)不佳，有些工作人員甚至沒有接受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，使得園林綠化管理的技能不夠?qū)I(yè)，園林綠化管理的問題也時(shí)常出現(xiàn)。所以需要提高對(duì)園林綠化管理人員的教育培訓(xùn)，管理人員上崗之前，需要做好崗前培訓(xùn)工作，明確園林綠化管理工作的重要意義，明確自身職責(zé)，提高管理人員的積極性，更好主動(dòng)地開展園林綠化工作。此外，還需要不定期的組織在崗的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)[6]，全面提高其理論知識(shí)與技能，更好地為園林綠化服務(wù)。園林綠化管理部門還需要科學(xué)的對(duì)培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行安排，使園林管理人員能夠更加積極主動(dòng)地工作。

2.6 引導(dǎo)城市居民樹立綠化環(huán)保意識(shí)

政府、社區(qū)等需要積極發(fā)揮帶頭作用，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使城市居民對(duì)園林綠化工作有更加深入的認(rèn)識(shí)。在群眾中建立完善的監(jiān)督制度，對(duì)園林管理工作進(jìn)行監(jiān)督，避免日常生活中綠化破壞行為，使綠化工作能夠人人參與，并且人人有責(zé)。建立發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)建立園林綠化管理的論壇，居民可以在論壇上發(fā)表自己的想法與見解，提出合理化建議以供園林綠化管理工作參考。對(duì)于破壞園林綠化環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)，并開展針對(duì)性管理。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)布園林綠化管理的新內(nèi)容，呼吁城市居民更好地保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

園林綠化建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的影響，在實(shí)際的園林綠化管理中，有很多制約管理效果的因素，因此必須要科學(xué)的分析問題，結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際需要，提高對(duì)園林綠化管理的重視程度，完善管理制度、監(jiān)督機(jī)制等建立，科學(xué)規(guī)劃園林綠化工作，全面提高園林綠化管理人員以及居民的綠化意識(shí)，順利實(shí)現(xiàn)園林綠化管理的目標(biāo)。

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（責(zé)任編輯：趙中正）