監(jiān)督企業(yè)負(fù)責(zé)人可能會(huì)改變企業(yè)管理模式

Nuno Soares

食品安全是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的承諾，也是企業(yè)確保自身業(yè)務(wù)長(zhǎng)久發(fā)展的前提。發(fā)生食品安全問題時(shí)，企業(yè)往往需要對(duì)受害人員以及該事件所造成的后果進(jìn)行彌補(bǔ)，這會(huì)使其陷入嚴(yán)重的困境，甚至造成企業(yè)破產(chǎn)。

近年來(lái)，很多經(jīng)媒體報(bào)道的食品安全問題不僅對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生影響，更對(duì)企業(yè)有著嚴(yán)重影響。2008年，中國(guó)甘肅省的16名兒童被診斷出患有腎結(jié)石。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些患者均食用了含有非法添加劑三聚氰胺的牛奶。幾個(gè)月之后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)約有30萬(wàn)名嬰兒因食用含有三聚氰胺的奶粉而患病，其中6人死亡。此次事件中，原來(lái)中國(guó)最大的牛奶供應(yīng)商之一——三鹿集團(tuán)被判應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，這起事件嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事公司的形象，也損害了中國(guó)食品出口企業(yè)的形象，給中國(guó)乳制品行業(yè)造成了相當(dāng)大的損失。

“三聚氰胺事件”發(fā)生5年后，另一個(gè)丑聞在歐洲爆發(fā)——愛爾蘭食品安全局官員發(fā)現(xiàn)了被馬肉污染的漢堡包，即食品中的牛肉被掉包成了馬肉。當(dāng)時(shí)，Tesco、Lidl、Aldi和Iceland等大型零售商將1000萬(wàn)個(gè)漢堡包從超市下架。雖然受馬肉污染的食品供應(yīng)商一直負(fù)責(zé)任地解決這一問題，但零售商的形象仍然受到了嚴(yán)重?fù)p害。研究證實(shí)，幾乎一半的消費(fèi)者會(huì)避免購(gòu)買涉及這一事件的超市所銷售的肉類產(chǎn)品。

2015年，麥當(dāng)勞被卷入食品污染的丑聞。一名顧客在日本一家麥當(dāng)勞店內(nèi)因喝到含有塑料碎片的飲料而受傷。實(shí)際上，日本的麥當(dāng)勞一直面臨著許多丑聞，例如薯?xiàng)l中吃出人的牙齒。一系列丑聞給該公司帶來(lái)了非常負(fù)面的影響，導(dǎo)致日本麥當(dāng)勞公司2014財(cái)年的經(jīng)營(yíng)總計(jì)虧損67億日元。

此外，食品安全問題造成的后果還不僅限于消費(fèi)者和企業(yè)，它還對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人也有很大影響。2013年，Austin DeCoster和他的兒子Peter DeCoster受到指控，因?yàn)槠湄?fù)責(zé)的愛荷華州農(nóng)場(chǎng)沙門氏菌疫情爆發(fā)，1939人被感染，因此這家公司的兩位負(fù)責(zé)人都被判入獄。2015年9月，花生美國(guó)公司（PCA）的負(fù)責(zé)人因?yàn)樯抽T氏菌爆發(fā)被判處28年徒刑。2014年，至少有 5人因?yàn)槭秤肙asis Brand奶酪而被李斯特菌感染，其中一人死亡，故總部位于邁阿密的奶酪公司Oasis Brands Inc.的總裁Christian Rivas因故意出售已被單核細(xì)胞增生李斯特菌污染的奶酪而被判處15個(gè)月的聯(lián)邦監(jiān)獄刑期。

食品安全計(jì)劃處理管理協(xié)議的共同點(diǎn)

食品安全規(guī)定明確了高級(jí)管理層責(zé)任制在保證產(chǎn)品安全方面的重要性。BRC、FSSC 22000、IFS和SQF文件中清楚地表明高級(jí)管理層責(zé)任制是規(guī)范實(shí)施各階段的必要因素。以上所有規(guī)定的一個(gè)共同特點(diǎn)是高級(jí)管理層需制定明確的政策（食品安全方面）和目標(biāo)，并保證全體員工能夠充分學(xué)習(xí)和理解。規(guī)定還指出，讓高級(jí)管理層確定影響食品安全或產(chǎn)品要求的所有人員組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任和職權(quán)，以及指定專門領(lǐng)導(dǎo)人的重要性。

高級(jí)管理層要求執(zhí)行的另一項(xiàng)任務(wù)是審查系統(tǒng)。除FSSC 22000外，其他規(guī)定均表示，所有人應(yīng)至少每年進(jìn)行一次評(píng)審，包括內(nèi)部（工人）和外部（客戶、當(dāng)局者、供應(yīng)商……）高級(jí)管理層都必須履行溝通的責(zé)任。FSSC 22000在需要與“食品安全團(tuán)隊(duì)”共享的信息中詳細(xì)指出該條內(nèi)容。

以上所有規(guī)定還明確提出，高級(jí)管理層應(yīng)保證提供所有資源（如人力或財(cái)力），以確保食品安全規(guī)定的充分實(shí)施、維護(hù)和更新。

BRC提出的高級(jí)管理層責(zé)任制的一個(gè)特殊方面是，確保查明能有效解決產(chǎn)品不合格的責(zé)任方，并得到高級(jí)管理層的認(rèn)可。所有規(guī)定都明確指出，必須確定此責(zé)任方，但不得對(duì)任何特定人員或職位進(jìn)行定義。當(dāng)BRC和IFS出現(xiàn)可能影響食品安全的緊急情況或危機(jī)時(shí)，F(xiàn)SSC 22000和SQF更清楚高級(jí)管理層應(yīng)承擔(dān)的作用和 責(zé)任。一般而言，BRC、FSSC 22000、IFS和SQF認(rèn)可的高級(jí)管理層職責(zé)非常相似。