郭曉磊,劉 斌,盧 忠
(國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械技術審評中心,北京 100081)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(廳字[2017]42號)》(以下簡稱兩辦意見)要求研究臨床急需與罕見病醫(yī)療器械附帶條件批準上市的路徑與方法,而科技部“十三五”規(guī)劃中又有多項定制化設計與硬組織病損精準醫(yī)療相關的國家重點研發(fā)計劃;同時產(chǎn)業(yè)界定制化設計的骨植入物產(chǎn)品申報與審評、審批也在集中出現(xiàn),并已有1例先行先試的產(chǎn)品上市。
1.1.1骨植入物定制式設計的概念 處在生物力學環(huán)境中的骨植入物均可涉及定制式設計,表現(xiàn)為針對某一個體病患,醫(yī)生處方對植入物結構提出相應設計需求,以實現(xiàn)醫(yī)生所期望的最佳臨床治療效果[1]。此“最佳效果”是相對于批量化生產(chǎn)的、參數(shù)定型的通用產(chǎn)品所能提供的臨床解決方案。與工程圖結構組成及幾何參數(shù)值確定的、設計定型的常規(guī)通用器械不同,臨床醫(yī)師針對個體病患提出結構或功能需求,經(jīng)特定的、規(guī)范化的醫(yī)工交互設計,用于個體化病理/病生理和生物力學狀態(tài),或者個體化解剖形態(tài)匹配,預期顯著改善臨床治療效果。
考慮到人體運動系統(tǒng)的主應力區(qū)和植入物主功能區(qū),狹義的定制式設計指相對少見的、不具有普適性的個性化功能定制,必然涉及處于主應力區(qū)的結構設計,且直接形成植入物的主要功能區(qū);廣義的定制式設計是相對多見的、普適的個體化解剖形態(tài)匹配,是與缺損形態(tài)匹配的固定連接,僅部分邊緣結構經(jīng)定制式設計,而且其主要作用是將人體主應力區(qū)維持于結構設計通用的、參數(shù)定型的主功能區(qū)。
1.1.2附帶條件批準的概念 附帶條件批準上市,本質是圍繞風險/受益比的一類階段性風險決策,以控制剩余風險[2]。臨床顯著性上,產(chǎn)品上市后受益預期遠大于風險預期;統(tǒng)計學顯著性上,無論有效分析集與安全分析集中受益權重與風險權重如何分配,各數(shù)據(jù)集均支持顯著的優(yōu)效性假設成立的“可能性”。局限于臨床研究可行性(如遠期評價終點需要長期臨床研究),上市前研究數(shù)據(jù)尚不能從統(tǒng)計學上檢驗優(yōu)效性。定制產(chǎn)品設計的不定型,從非隨機化、基線不均衡、混雜因素等多方面給臨床研究帶來協(xié)變量,研究結論帶有不確定性,就自然地使其需附帶特定的上市后研究要求。
附帶條件批準針對上市后剩余風險,并不針對定制式設計。定制式設計,視其造成的臨床研究不確定性程度,帶有不同的上市后研究條件。廣義定制設計骨植入物不一定適用附帶條件審批,當可接受的不確定性小到一定程度,則不需要“附帶條件”,上市前臨床確認必須達到相應統(tǒng)計學強度。
按照兩辦意見,當前附帶條件批準上市的政策,局限于與臨床急需疾病及罕見病相關的器械?;谌说乐髁x,這兩種情況下監(jiān)管部門可容忍上市前研究結論的較大不確定性。從現(xiàn)實的風險管理來看,即使不用于危急或罕見疾病,定制式設計造成的臨床研究基線不均衡與統(tǒng)計學不確定性,也需要考慮附帶條件。
1.2.1“臨床急需”與“罕見情形”的判定 兩辦意見中,“臨床急需”不僅包括惡性腫瘤等嚴重危及生命的疾病,還包括治療過程中嚴重危及生命且尚無有效應對手段的“狀態(tài)”,如大范圍的骨及軟組織缺損。尚不“危及生命”的疾病或病情,即使預期能顯著改善臨床治療效果或臨床轉歸,也不包括在其中?!芭R床急需”不僅局限于病因學的“危急”病種,而罕見病的判定是按照病因,由國家衛(wèi)生健康委員會制定發(fā)布名單。“罕見病”不包括非罕見病治療過程中所出現(xiàn)的“罕見病情”,若其不危及生命,亦不屬于“臨床急需”[3]。人道主義治療用器械的附帶條件批準,大部分歸屬于“臨床急需”。定制式設計、附帶條件批準與臨床急需/罕見病的關系,見圖1。
1.2.2臨床前性能研究 臨床前性能研究源于設計開發(fā)驗證,而后者是設計開發(fā)確認的基礎。沒有驗證出的穩(wěn)定性,確認環(huán)節(jié)的試驗(包含臨床確認試驗、動物模型試驗、性能模擬試驗等)無法做出適當假設[4]。定制式設計中臨床需求的靈活性挑戰(zhàn)著設計驗證的穩(wěn)定性。相較于規(guī)格參數(shù)定型的通用產(chǎn)品,驗證過程增加了對定制設計規(guī)范的檢驗。這一檢驗包括醫(yī)工患交互環(huán)節(jié)、臨床醫(yī)師設計與使用培訓(醫(yī)師學習曲線觀察)、醫(yī)工定制設計能力考評、多醫(yī)師盲態(tài)交叉設計復驗等與定制相關的驗證。
從已上市的產(chǎn)品來看,定制式設計應明確產(chǎn)品構件所預期的幾何參數(shù)邊界,明確應力分布中可能的極端應力,尤其主應力區(qū)和主功能區(qū)。在相同應力環(huán)境下,與以往治療用產(chǎn)品進行動靜態(tài)力學對比測試。在結構的基礎上,應力“最差情況”產(chǎn)品的選擇,需運用精細化有限元分析[5],材料屬性賦值、載荷大小、應力分布、約束及邊界條件等,以及網(wǎng)格劃分、簡化與收斂性分析,應符合軟組織參與下的、運動系統(tǒng)整體的、結構化的生物力學環(huán)境。
既已上市的定制式骨植入物的臨床前性能研究,主要關注主應力區(qū)和主功能區(qū)的力學風險分析,而兩區(qū)劃定基于醫(yī)工交互。幾何結構的劃定分型對應人體軟硬組織的自然解剖結構,形成產(chǎn)品結構分型和設計區(qū)域邊界。結構分型關聯(lián)適應證和適用病情的分層和亞組,而相應的性能研究結果,對后續(xù)臨床研究多重假設產(chǎn)生基礎性影響[6]。
*:值得重點研究探討的決策區(qū)圖1 定制式設計、附帶條件批準與臨床急需/罕見病的關系
1.2.3臨床前動物效能實驗 骨植入物安全性評價與動物效能實驗(功能實驗的一種,如生物力學實驗)相關聯(lián),不僅與生物相容性的毒理學實驗相關,即便骨植入物-人體接觸界面的動物效能,也與應力環(huán)境緊密相連。經(jīng)設計定型標準化產(chǎn)品多年的臨床篩選,能用于內(nèi)固定與假體的原材料和加工工藝,以及終產(chǎn)品材料屬性,都有相應的標準。
按照循證醫(yī)學,依據(jù)動物效能實驗甚至模擬人體的功能性臺架實驗,可做出臨床評價決策[7]。因此,若人體實驗數(shù)據(jù)暫時帶有較大不確定性,附帶條件批準對臨床前動物效能實驗有很高期望。研究者應論證動物模型與臨床病理及病生理狀態(tài)的關聯(lián),預先確定將實驗結果外推至臨床時的校正因素及各項校正因子賦值,須設置安慰劑對照與陽性對照,且應同時體現(xiàn)功效與安全的雙重優(yōu)效。
附帶條件批準接受了產(chǎn)品上市前臨床確認結論的不確定,故設計開發(fā)確認中臨床研究自然以“優(yōu)效性”作為最終假設,而早中期假設檢驗至少應支持優(yōu)效性假設的繼續(xù)。作為設計開發(fā)確認證據(jù)的前期,機理性與功能性對照試驗應能證明產(chǎn)品(試驗組)的設計與性能有充分的“可能性”,以改善以往治療用產(chǎn)品(對照組)無效的病理/病生理狀態(tài)。這種“可能性”應量化(包括計量與計數(shù)數(shù)據(jù)及組間比較的統(tǒng)計描述),為后續(xù)臨床確認試驗建立合理檢驗假設提供基礎。
1.3附帶條件批準的上市前臨床評價 針對臨床急需,創(chuàng)新療法的臨床研究有時會進行富集設計、交叉設計或安慰劑激發(fā)設計等早期可行性試驗,但按照兩辦意見,附帶條件批準應預先設計早中期的階段性指標,我國藥物臨床試驗質量管理規(guī)范(GCP)也要求在小樣本可行性研究后進行正式的臨床試驗。這意味著單純依靠早期可行性研究結果就附帶條件批準上市不可行。對早期可行性試驗已完成的歷史病例,應繼續(xù)進行回顧性隊列研究,同時衡量新增病例后試驗組內(nèi)個體間變異度。“早中期”階段性指標意味著成組序貫設計等帶有期中分析特點的動態(tài)適應性設計,或可變多階段設計是更合適的試驗設計類型[8]。期中分析時若能判定整個試驗提前終止,不需附帶條件。
臨床試驗應預先設定多個期中分析及樣本量調(diào)整條件和方案,注意數(shù)據(jù)破盲的程序、程度及偏倚校正。一般預先設定數(shù)據(jù)監(jiān)察規(guī)程,而不能在申報注冊前隨意中止或終止臨床試驗,或進行事后分析或數(shù)據(jù)編輯。多階段設計應注意概率密度的變化[9],研究各階段之間的相互關聯(lián)和相互作用,以及對假設檢驗把握度和研究偏倚的影響。
由于臨床變異度較大,常進行亞組的動態(tài)適應性設計,但必須預先設定各亞組的Ⅰ類錯誤消耗函數(shù),以及把握度重估的節(jié)點、條件和程序,期中分析應注意多重檢驗問題[10]。定制式設計醫(yī)工交互結果的差異性造成了臨床研究的基線風險,應保守地進行協(xié)變量調(diào)整,明確各亞組研究效應值與基線風險的相關性。定制式設計可行性試驗中的病例所用產(chǎn)品,應與后續(xù)試驗病例所用產(chǎn)品具有一致的、穩(wěn)定的設計開發(fā)驗證結果。
臨床研究早中期評價指標多集中于植入器械的預期性能,而非病患長期生存或臨床轉歸,需要分層的期中分析決策。故臨床試驗的評價指標建議并行采用替代終點(如影像學終點)、階段性終點(配合多階段設計)與長期的直接觀察終點,明確臨床試驗中止及終止的條件,明確各期中分析節(jié)點判定評價指標效應“保持優(yōu)效趨勢”的置信區(qū)間。
危急病情病例隨機化入組較難保證或較難執(zhí)行,應接受非隨機的試驗設計,但應謹慎對待偏倚及相應的協(xié)變量校正,提高對上市后臨床研究的要求。在臨床前驗證的基礎上,若設計開發(fā)驗證結果確立優(yōu)效,臨床確認可設計為非隨機研究,可盲態(tài)隨機化地選擇歷史同期病例作為對照,但總體仍保持前瞻性的優(yōu)效試驗,充分保持試驗中評價、統(tǒng)計、報告的盲態(tài)。
附帶條件批準所接受的臨床確認試驗,上市前后的整體是優(yōu)效性的,只是暫時接受統(tǒng)計結果更大的不確定性,依據(jù)階段性證據(jù)和結論就使得有望解決臨床急需問題的醫(yī)療器械提速上市。罕見病不容易獲得足夠的臨床數(shù)據(jù),雖然仍檢驗“優(yōu)效性”的假設,但容忍更大的安慰劑效應與變異度,相應地調(diào)整顯著性水平與把握度水平。
基于階段性指標的假設檢驗結論,審評部門將需要公開明示的附帶條件列入注冊證備注。這些備注不同于上市后臨床研究方案,往往含附加要求,且不僅限于臨床研究。對于設計定性而不定型的定制式設計,上市后附帶條件涉及對已植入人體的植入物設計參數(shù)與力學驗證數(shù)據(jù)的累積匯總統(tǒng)計。其目的是進一步沉淀出可標準化批量生產(chǎn)的部分或組件,將風險不確定性逐步壓縮。在主應力區(qū)確定時,才能在足夠安全的限制范圍內(nèi)定制化設計解剖匹配的區(qū)域,最大限度保留患者骨量,充分利用殘存骨。
經(jīng)階段性臨床試驗,監(jiān)管部門與研究者共同對總體方案中上市后臨床研究進行修訂,形成上市后附帶條件的主體。上市后臨床研究必須與上市前臨床試驗作為統(tǒng)一整體進行預先設計,上市批準的決定取決于安全性與有效性的上市前確認,及其與上市后研究的銜接性。上市后臨床研究的內(nèi)容受到上市前臨床證據(jù)結論統(tǒng)計學強度的影響,應配合上市前臨床評價結論設定階段性的數(shù)據(jù)上報計劃、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式及統(tǒng)計報告格式。
上市后附帶條件的部分內(nèi)容,可視為監(jiān)管部門參與上市前期中分析數(shù)據(jù)評價之后,對后續(xù)期中分析的評價重點,直至按照既定的整體研究方案,在預設顯著性水平上確立優(yōu)效性。同時,一些上市后臨床研究方案不能涵蓋的、需要著重強調(diào)或明示于公眾的內(nèi)容,也會列入注冊證備注,比如生產(chǎn)質量體系中對所有植入物不良事件的附加警戒、對醫(yī)院中設計開發(fā)環(huán)節(jié)的研制體系周期核查等[2]。
監(jiān)管部門上市后臨床研究意見,主要集中于對統(tǒng)計學質量、Ⅰ類及Ⅱ類錯誤概率的控制及對數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析的要求,及時充分地判定假設檢驗的確立與否。在上市后研究既定的階段性期中分析中,累積的非優(yōu)效趨勢將觸發(fā)監(jiān)管部門的市場警示,以及對適用人群(樣本量)、使用機構(尤其對定制式產(chǎn)品)、適用范圍與型號規(guī)格的細分限制,直至撤銷產(chǎn)品注冊證,并對臨床研究外使用患者做出風險補償。這種狀況是客觀存在的,風險提示及干預措施會具體細分于產(chǎn)品植入后的不同病情分期及亞組病患。
定制式設計骨植入物設計階段的不確定性源于個體間的臨床變異性,該變異性不僅僅包括病情變異,還包括醫(yī)師間外科手術及康復細節(jié)的變異。從樣本量設定、療效評價指標到安全性風險評估,都須考慮控制這些變異度,在經(jīng)典的臨床試驗設計中都有相應的應對方法及統(tǒng)計技術,這給階段性審評與附帶條件批準建立了足夠的科學基礎[11]。
醫(yī)工交互過程所造成的個體內(nèi)變異需要提高研發(fā)體系質量,是臨床前性能研究等設計開發(fā)驗證內(nèi)容的主體,是提高臨床確認結論可信度的基礎[12]。明確定制化設計中醫(yī)工患交互過程的標準化操作規(guī)程(SOP)控制細節(jié),針對不同植入物類型細化相應的設計要素,構建以關鍵參數(shù)表單為底層的分布式數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡化的設計平臺,進行周期性的匯總統(tǒng)計,將前瞻性與回顧性設計數(shù)據(jù)檢驗進行迭代,這些都可能提高其相應的質量控制水平。
附帶條件批準是階段性決策,尤其當客觀上難以在較短的、可容忍的時限內(nèi)獲得充分臨床數(shù)據(jù)時?!拔<薄钡牟》N或病情,使“可容忍的時限”變得更短;而當病情雖“不危急”但仍較罕見,難以收集數(shù)據(jù)時,或者該產(chǎn)品預期突破性地改善甚至治愈疾病,都應運用附帶條件批準。
從“臨床急需”的論證,直到上市后附帶條件的設立,條件式審批全過程對統(tǒng)計學質量的要求雖有靈活性,但并未降低整體研究的統(tǒng)計學要求,尤其應注意對惡性腫瘤等生命危急病患的時間序列數(shù)據(jù)的累積生存率分析、多次重復測量時個體內(nèi)變異性的處理[13],預設期中分析方案、中期破盲規(guī)定和數(shù)據(jù)監(jiān)察方案。